浅议船舶港务费的征收

船舶港务费,是一种行政事业性收费,是海事系统的专用经费。我国的船舶港务费从1954年起开始征收,至今已有50多年的历史。在这50多年当中,随着经济形势的发展变化,船舶港务费的征收也几经修改与完善。根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《长江干线船舶港务费征收办法》、《港务费收支管理规定》、《中华人民共和国交通部港口收费规则》等国家法律法规规定,船舶港务费是由交通部直属海事机构向在征收机构管辖水域内的进出港口的、从事国内国际航线运输和经…     

我国货物港务费的征收

为解决我国港口货物港务费征收主体等问题,结合我国相关法律、法规、部门规章以及地方行政主管部门制定的条例、办法等对部分地方港航管理机构扣证、扣船所产生的负面影响进行分析,从法律角度阐明货物港务费征收的性质属于港口经营性收费,其征收主体是港口经营人,并对解决该问题提出建议:(1)明确规范货物港务费的性质;(2)明确规范货物港务费的征收主体;(3)清理或废止与上位法相抵触的有关货物港务费方面的文件;(4)废止地方港航管理机构与港口经营人签订的货物港务费代征协议;(5)严格执行货物港务费征收和使用规定;(6)规范政府管理部门执法行为,明确法律责任;(7)对货物港务费进行税费改革。     

集装箱船舶港务费节省策略

<正>船舶港务费(以下简称港务费)是交通运输部授权各港口港务管理部门对船舶征收的费用,属于港口的财政收入。该费用主要用于防波堤、航道、锚地等港口公共基础设施建设和维护,也用于船舶所靠码头及其前沿水域管理和养护。本文在介绍国际航线集装箱船舶挂靠我国港口(不包括香港、澳门和台湾地区港口,下同)时港务费征收办法的基础上,分析港务费节省策略,以期为船公司节约成本     

对工程类船舶港务费征收的思考

由于缺乏征收方法的依据,各地海事部门在征收工程类船舶港务费时方法不一,本文列举了现有的船舶港务费征收依据及征收现状,分析了工程类船舶港务费难以确定收费标准的原因,并提出解决措施。     

2015年上半年长三角地区港口经济运行情况及形势分析

船舶港务费(以下简称港务费)是交通运输部授权各港口港务管理部门对船舶征收的费用,属于港口的财政收入.该费用主要用于防波堤、航道、锚地等港口公共基础设施建设和维护,也用于船舶所靠码头及其前沿水域管理和养护.本文在介绍国际航线集装箱船舶挂靠我国港口(不包括香港、澳门和台湾地区港口,下同)时港务费征收办法的基础上,分析港务费节省策略,以期为船公司节约成本提供参考.     

海事规费征稽的历史沿革

正2011年5月,财政部、交通运输部印发《港口建设费征收使用管理办法》,明确由交通运输部海事局负责全国对外开放口岸的港口建设费征收。由于港口建设费征收数额大、程序复杂、监管难度较高,为了保障征管工作的顺利开展,交通运输部各直属海事机构都增设规费征稽处。在此之前,海事机构也有规费征稽职能,主要征收船舶港务费和港务监督管理费等行政事业性收费。相对而言,上述规费征收数额不大,征稽工作主要由海事机构的业务     

信息公告

船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法实施细则出台 日前,交通运输部和财政部联合制定了《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法实施细则》。该细则旨在贯彻执行《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》,加强征收使用管理工作。办法规定,从境外经海上运输到中华人民共和国管辖水域的持久性油类物质,以提单、海运单或者提货单记载的重量为准。在境内运输的,以水路货物运单或者调拨单记载的重量为准;没有水路货物运单或调拨单的,以船载污染危害性货物适运申报单记载的重量为准,每单持久性油类物质的最低收费额为1元,尾数不足1元的不计收。此外,当年基金支出预算不足以全部支付索赔案件应付金额的,应按照船舶油污损害赔偿基金管理委员会做出赔偿或补偿决定的时间顺序依次赔偿或补偿,时间顺序相同的按比例赔偿或补偿,赔偿或补偿不足的部分纳入下一年度基金支出预算。     

港务费征收改革思路

江苏省交通厅、江苏省物价局于1993年联合下发了船舶港务费(统缴)征收办法的文件,文件明确规定:社会船舶按航次缴纳,每航次征收进出港船舶港务费各0.25元/吨;县(市)以上专业航运公司按月征收,按每月每吨1.6元统缴,由市一级港航监督部门(现称地方海事部门)负责征缴.     

《长江干线船舶港务费征收办法》实施中存在的问题及其对策

为解决《长江干线船舶港务费征收办法》(简称《办法》)实施过程中产生的若干争议问题,介绍《办法》出台背景,从法规制度的连续性、《办法》出台时的政策环境、文字解读和公权力的适用原则等角度对有关条款进行分析,并针对《办法》实施中存在的征收费率不一致、重复征收、征收依据不足等问题提出修改《办法》、将船舶港务费纳入燃油税等对策建议。     

港口费收调整解读

8月4日,交通运输部与国家发改委下发《关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通知》,从规范船舶使费收费项目、改进船舶使费计费办法、完善船舶使费管理方式、降低港口设施保安费收费标准、规范收费行为和强化监督检查等六个方面,进一步规范了港口使费征收的市场化方向,充分缓解了我国港航业发展所面临的困难……     

四项港口经营服务性收费4月起降低 收费项目减并至11项

正近日,交通运输部、国家发展改革委联合修订印发《港口收费计费办法》(简称《办法》),自4月1日起下调4项港口经营服务性收费标准。此举预计每年可降低航运企业、外贸企业成本约18亿元。《办法》明确,将分别下调港口设施保安费、货物港务费、引航(移泊)费、航行国内航线     

2007年全国港口主要内贸集装箱企业经营状况综合分析及建议

<正>长期以来,我国港口内、外贸集装箱装卸价格分别按照交通部《国内水路集装箱港口收费办法》和《港口收费规则(外贸部分)》的收费标准执行,由于两者差别较大,结果出现部分内贸集装箱业务微利或亏损的情况,对我国内贸集装箱业务的     

再议水路运输费收管理的改革

<正>一、理顺部内费收管理是关键,实行归口管理,政出一门 现行的水路运输费收管理,交通部机关内部职责分工是“三足鼎立”的。船舶港务费,外轮理货费,外轮代理费,客货运输附加费,港口建设费由财务会计司分管;航道养护费由基建管理司分管;货物港务费、货物装卸费等由水运管理司分管。这种模式弊端很多。其一是机关工作效率低,不便於为企业服务。例如某港向水运司运价处询问港监向其港作船舶收取船舶港务费是否合理。按现行规定,如港作船舶仅在港内作业,不进行港外营业运输,不进出港口,理应可以回答是不应该向其收取船舶港务费的。但为了避免司局分工之间的矛盾,只好婉转回答说“船舶港务费     

港口费收改革 降价不是主旋律

<正>2015年8月17日,财政部、国家发改委联合发布《关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》(简称《取消行政费通知》),取消船舶港务费等7项行政事业性收费,预计每年将减轻航运企业负担近55亿元。8月4日,交通运输部和国家发改委公布了《关于调整港口船舶使     

港口货物港务费征收与使用分析

<正>港口的兴建与发展需要大量的资金投入,一方面直接用于港口基础设施建设,另一方面则用于港口公用基础设施(如港口公用的航道、防波堤、疏港道路、锚地、公务码头等)的维护和管理。货物港务费则是港口维护和管理费的重要资金来源渠道。但目前货物港务费在征收及使用上还存     

信息与资料

《水路军事运输管理办法》正式施行 《水路军事运输管理办法》自 2004 年 10 月 1 日起施行。《办法》明确水路军运须服务国家指令,并享受优先政策。 《办法》要求各级水路交通(港口)主管部门、海事管理机构和港航企业对军运应予以切实保障。为兼顾军运的特殊性和港航企业的利益,水路军运采用“统一计划,分级组织”,运价实行计划管理,由国家统一定价。承担军运任务的船舶,在军用港口装卸时,经向有关部门通报后,免进出港签证。在民用港口,优先办理签证。 我国首部区域性交通规划纲要出台 交通部《长江三角洲地区现代化公路、水路交通规…     

港口建设费征收工作中“保税货物”的认定

2011年10月1日起,海事机构开始负责港口建设费的征收管理工作。征收管理工作的主要依据是《财政部、交通运输部关于印发〈港口建设费征收使用管理办法〉的通知》（财综[2011]29号）（以下简称《办法》）和交通运输部《关于印发〈港口建设费征收管理工作规程（试行）〉的通知》（海财会【2011】551号）（以下简称《规程》）。     

对现行长江干线船舶港务费征收制度实施中遇到的问题的思考

征收长江干线船舶港务费,是国家授权海事部门在完成水上安全监管任务的同时,必须完成的另一项重要任务,它为增加国家财政收入作出了贡献。但现行的港务费征收制度存在着一些不足,在实施过程中引发了一些问题。本文就这些问题提出一些看法,拟与同行一起探讨。     

政策

港口建设费于10月1日正式征收 为加快港口基础设施建设,促进我国水运事业发展,财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》,自10月1日起施行,正式征收港口建设费。     

《港口收费计费办法》修订解读

<正>《港口收费计费办法》于2017年7月19日重新发布,自2017年9月15日起实施。《办法》的修订促进了我国港口收费体系的市场化、规范化,标志着我国港口收费市场化管理体系的进一步形成2015年,交通运输部联合国家发改委制定了《港口收费计费办法》(简称《办法》),清理收费文件、合并收费条款、精简收费项目、建立港口收费目录清单和公示制度,完成了港口价格形成机制改革阶段性任务,减少收费10亿元。