港口费收改革:一直在路上

港口费收改革是一项复杂的工程,涉及层面过多,有历史问题也有现实难题,绝非一蹴而就的事情。基于此,《中国港口》携手《航运交易公报》就港口费收改革以及港口发展问题采访相关专家,希望对此进行全面梳理和分析2017年11月15日,国家发改委就国内港口反垄断调查结果以及整改措施进行了通报。国家发改委此番对于港口反垄断调查主要涉及港口的强制拖船等服务、不合理的交易条件以及过高的本地集装箱码头装卸费这3个方面。这3方面可以总结为一点,即港口利用优势地位收取不合理费用。     

港口费收调整解读

8月4日,交通运输部与国家发改委下发《关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通知》,从规范船舶使费收费项目、改进船舶使费计费办法、完善船舶使费管理方式、降低港口设施保安费收费标准、规范收费行为和强化监督检查等六个方面,进一步规范了港口使费征收的市场化方向,充分缓解了我国港航业发展所面临的困难……     

对港口费收改革的探讨

一、我国港口费收管理的现状（一）港口费收规则的组成港口费收的构成,主要是费收规则的构成。我国现行的港口费收规则经历了４０余年的变化,现主要有两部分四个费收规则组成。１．《港口费收规则》（外贸部分）,自１９９７年６月２０日施行至今,适用于全国港口（包括沿海和内河港口）向航行国际航线的船舶及外贸进出口的货物计收港口费用,它是我国港口费收规则中的主体。２．《港口费收规则》（内贸部分）,自１９９２年１２月１５日起施行,它由３个费收规则组成：（１）《沿海港口费收规则》,适用于交通部直属和双重领导沿海港口向…     

论港口费收改革政策取向

<正>一、港口费收存在的主要问题 从“八五”港口经营的实际情况看,我国港口费收主要存在以下几个问题: 1.市场投入与计划产出矛盾突出,港口费率水平偏低。1995年长江沿线港口基本亏损,总亏损额约3600万元。沿海诸港利润锐减,上海港的利润只有历史最高水平的1/10、秦皇岛港出现亏损。港口亏损的主要原因是港口经营成本攀升过快。“八五”期间港口生产资料价格如油料、电力、机械设备分别上涨1.3、1.2、2.4倍,而同期港口费率只上调64.5％。构成港口各项成本的生产要素已经基本放开。而港口费率一直实行国家计划价格,港口费率与港口经营成本、市场供求严重脱节是导致港口经营陷入困境的重要原因。另外,港口企业职工结构优化,港口离退休职工约占职工总数的30％,医疗保险、社会统筹费用相当于工资总额的25～30％,企业不堪负重。1986年国家实行“拨改贷”政策后,港口建设资金全部靠贷款解决,负债沉重。在这种双重压力下,港口企业不得不想方设法突破国家的价格管理规定,一方面对费率偏低的内贸货物分解装卸操作过程,变相提高费率水平,增收补亏;另一方面某些港口为稳定货源、占领市场,对外贸货物不惜杀价竞争。     

集装箱船舶港口费收改革若干问题研究

集装箱船舶港口使费就是指海运口岸对航行国内外的集装箱专用船舶运输集装箱货物进出港口航道、靠泊装卸等提供的设施和劳务以及相关服务而向船公司计收的费用.国际海运的集装箱船舶港口使费是各国港口、集装箱码头企业和航运公司共同关心的直接经济利益问题.制订合理、规范的港口船舶使费,既能促进船舶航运的经营效益提高,又能增加使港口为满足不断增长需求的接卸能力.特别是在现在港口企业体制由政企合一到政企分开转变的情况下,港口企业要增强其在国际上的竞争力,其中关系的理顺就显得尤为重要.     

“减免港口费收”不是应对金融危机的良药

自去年下半年以来．港口货物吞吐量及集装箱吞吐量增幅同比放缓,港口行业面临严峻挑战。面临着严峻挑战．越来越多的地方政府设法在港口收费上“做文章”,政策出台,减免费收。地方政府减免国家规定的港口费收,是否合情合理？而这样的举措是否真能让港口应对金融危机？如此举动是否将引发港口行业恶性杀价竞争？     

中华人民共和国港口收费规则（内贸部分）

第一条 中华人民共和国沿海、长江干线和黑龙江水系（不包括吉林省的港口）港口向航行国内航线的船舶及内贸进出口的货物和集装箱（另有规定的除外）计收港口费用，均按本规则办理。     

对港口收费的诸多质疑和建议——从上海洋山保税港区港口费收解析探索港口收费的改革

<正>一、洋山保税港区港口收费现状1.洋山保税港区港口的基本费用一艘50000净吨、船长约320m的主流型集装箱船舶(装箱:40英尺重箱500只;20英尺重箱300只;40英尺空箱200只)在洋山保税港区(以下简称洋山港)装箱出口的基本费用共计133.5万元(人民币,下同),其中,船方费用38.8万元,货方费用94.7万元(见下表)。     

关于严格按中央定价目录征收使用港口费收的通告

目前,个别地方擅自作出要求港口免征2009年港口设施保安费,调整货物港务费的使用范围,将原先用于港口航道及公共设施建设的费用调整到规定范围外使用的决定。这种做法一方面将严重影响中央有关规定的正确贯彻执行,起到极不好的负面效用;另一方面,在目前金融     

建国以来我国港口规划的回顾与总结

新中国成立60年来,我国港口发生了翻天覆地的变化。到2008年底,我国港口拥有深水泊位1499个．完成货物吞吐量从新中国成立初期仅有1千万t增长到70亿t。吞吐量连续5年位居世界第一。我国港口发展取得的骄人业绩与始终加强港口建设的规划工作密切相关。     

港口内贸收费与改革

<正>一、港口内贸收费的现状 (一)管理体制 目前我国港口内贸收费实行统一领导,分级管理。原中央直属和双重领导港口的内贸港口收费由交通部会同国家发改委管理;地方港口内贸收费由各省、自治区、直辖市交通主管部门会同同级价格主管