公交优先促进城市交通可持续发展

2004年6月25日温家宝总理提出：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的战略思想”,曾培炎副总理也对我国实施公交优先发展作出“引导各地优先发展公共交通,促进城市健康发展”的批示。“公交优先”已由一个口号演变和上升为国家的战略方针和任务。南宁市推行“公交优先”战略,深化公交行业经营管理体制改革,促进了城市公交事业健康有序发展。     

城市公共交通优先发展的困境溯源与路径探寻

城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展战略的实施已有近10年,但迄今对什么是公共交通以及公交优先发展的对象、目标、内涵和路径等本源问题仍存在诸多争议和误区.对中国城市大样本数据进行收集和统计分析,建立了公共交通方式的“公共性测度”指标与计算方法,分析了出租汽车交通的定位,并首次给出公交优先的定义.引入“年人均公交乘次”和“单车每日载客人次”分析公共交通系统发展的宏观政策,比传统“公共交通分担率”指标更直观、客观和可比.最后,提出差异化公交优先发展战略的三大要素,并基于不同城市规模给出了公交优先发展路径选择的分类指导建议,还重点对其中两类城市提出了针对性措施.     

公交特许经营成本规制和补贴政策机制研究——以深圳市为例

为解决城市交通出行矛盾,国家建设部在2004年颁布了“关于优先发展城市公共交通的意见”,公交优先政策成为国家级的发展战略;随后,建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部在2005年又颁布了“关于优先发展城市公共交通的若干经济意见”,提出了以财政补贴作为公交优先政策中的主要经济手段.在国家确定公交优先的政策后,许多大中城市开始推行公交改革,同时着手研究财政对公共交通的补贴政策.     

城市公共交通优先发展目标体系初探

制定科学合理且符合城市实际需求的发展目标体系是落实国家优先发展城市公共交通战略的首要任务.首先总结了中国城镇化进程中城市公共交通发展理念的三次转变.通过对比分析城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展与传统发展的差异,阐述了公交优先发展的概念及其重要战略意义.进而提出公交优先发展的三层目标体系架构,具体探索了国家层次的战略目标、城市层次的系统目标和公共交通层次的服务目标,并归纳得出保障公交优先发展目标实现的八大基本原则.     

城市公共交通优先发展战略思考与建议

随着近几年中国城镇化、机动化的快速发展,城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展再度成为社会关注的焦点.深入探讨了中国城市公交优先发展的应有内涵和战略意义,并对当前城市公共交通普遍存在的问题进行了分析,同时有针对性地提出了公交优先发展中应该着重解决的关键问题.最后指出,要确立公交优先发展在国家和城市发展中的地位;建立和完善公交优先发展的相关法律法规体系;引入市场竞争机制,加强政府调控监管;建立完善的财税保障体系;加强公交优先发展的基础理论研究和科研创新.     

从“公交优先”示范市迈向现代“公交都市”——驻马店城市公交快速发展纪实

驻马店市自2014年10月被确定为河南省“公交优先”示范城市创建市以来,市委、市政府高度重视创建工作,认真落实优先发展城市公共交通的决策部署,大力推进“公交优先”示范工程建设,圆满完成各项创建指标任务,形成了与城市发展相匹配的绿色快捷、保障有力、安全舒适、特色突出的“驻马店公交发展模式”。2017年,驻马店成为“十三五”期间全国第一批“公交都市”创建城市之一。2年间,这座豫南城市成功摘取河南省“公交优先”示范城市桂冠,迈出了服务民生的铿锵步伐。     

园地制宜地发展城市公共交通——欧洲城市交通掠影

很多国家的城市发展经验已经表明，优先发展公共交通是解决大、中型城市交通拥堵唯一有效的措施。近年来，我国许多城市、地区的政府“公交优先”的理念愈益根深叶茂，但“公交优先”是优先发展地铁、轻轨？还是优先发展公共汽车或其他公共出行交通工具？可谓见智见仁。笔结合欧洲诸多城市从实际出发，利用传统 优势，发展公共交通的经验，认为要重视整体性的互相配合的公共交通系统的实施。[第一段]     

"编读互动"再添话题--国家优先发展城市公共交通城市公共交通企业该怎么做

国务院办公厅下发文件转发六部委“关于优先发展城市公共交通的意见”,国家通过优先发展城市公共交通,解决城市交通问题,促进城市健康发展的战略十分明确。优先发展城市公共交通是一项复杂的社会系统工程。我们城市公共交通企业,既是这项工程的受益者,也是这项工程的责任者。城市公共交通优先地位的确立,不仅为公交企业带来了有利的氛图和环境,也把在优先中我们该做什么,自身的哪些问题要解决好摆在了面前。请大家结合各自情况,说一说如何借势公交优先,把公交企业工作搞好做强。     

加快湖北城市公共交通发展的思考

城市公共交通是重大的民生工程,是保证城市正常运转的“血脉”。习近平总书记非常重视城市交通的发展,指出:发展公共交通是现代城市的发展方向;国务院、湖北省政府先后下发《关于城市优先发展公共交通的实施意见》,交通运输部、省交通运输厅相继开展了国家公交都市和省公交优先示范城市创建活动,通过公共交通的优先发展,不断满足广大人民群众对美好生活的向往,更好带动城乡经济发展。     

坚持公交优先,发展立体交通,构建市民和谐出行环境

公交优先发展战略是当前许多国家实施可持续交通发展的治本之选,公交优先体现了平民权利的优先.结合《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》和南京市交通建设规划现状,对公交优先策略的必要性、实施公交优先的方法与有效措施等问题进行了深入分析,提出了坚持公交优先,发展立体交通,构建市民和谐出行环境的城市交通建设理念.     

常州市公交行业管理的分析与探讨

常州市委市政府主导公交优先，于2006年发出了“优先发展公交，来一场公交革命”的号召，贯彻落实“公交优先”政策，围绕“惠民、便捷、舒适、准点”，进一步确立了公交在城市交通中的主导地位。     

公交优先亮点关注

自2005年9月23日国务院办公厅转发建设部等部门关于优先废展城市公共交通意见（国办发[2005]46号）以来,涉及公交优先的各个方面开始在和谐的氛围中被推进,政府、部门、企业都在悉心实施这项社会系统工程,初露端倪的公交优先实惠也开始为百姓所察觉与感触。本刊由此采撷其中之亮点,作为“公交优先亮点关注”话题起首,以期引玉,请广大读参与互动,共同为城市公共交通优先发展助威造势。（将发生在身边的、听到和看到的关于公交优先的实事或感触撰写成,投至本刊“编读互动”栏目,并请注明“公交优先亮点关注”。）[编按]     

关于提高城市公共交通分担率的思考

随着近几年中国城镇化、机动化的快速发展,城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展成为社会关注的焦点.提高公交分担率是优先发展公共交通的目标之一,通过对公交分担率的具体表现、影响因素分析,提出应在思想观念、制度建设、设计理念等软件方面下功夫,以人为本、合理规划、因地制宜,利用现代科技和技术,开创公交新型发展模式.     

公交优先是上海交通发展的必然选择

2005年9月,国务院办公厅转发建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》,从八个方面提出了加快发展城市公共交通的具体要求。2006年12月建设部召开了全国优先发展公共交通工作会议,出台了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。紧接着,北京实行公交低票价改革、上海推出公交优惠换乘,全国100多个城市纷纷响应参加中国城市公共交通周及无车日活动,公交优先再度成为市民街谈巷议的热点问题。大力推进公交优先是解决上海交通问题最重要、最迫切、最有效的手段。     

公交优先下的客车企业发展畅想

继2005年9月,国务院办公厅转发《关于优先发展城市公共交通的意见》的通知后,2006年12月,建设部、国家发改委、财政部,劳动和社会保障部日前联合发布了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。2007年3月,温家宝总理在第十届全国人大五次会议做政府工作报告时说:“坚持优先发展城市公共交通”,再次将“公交优先”提上政     

推动城市公共交通跨越式发展

为了促进"公交优先"战略的有效落实,尽快扭转"公交优先"战略"口号化"和"宣言化"的状况,提出观念转变是实现公共交通优先发展的核心问题,要认识到公交优先是普通百姓优先,是绿色交通优先,体现了社会公平的优先."公交优先"的关键是领导转变观念优先.优先发展公共交通要做好城市内部各种不同交通方式以及内部交通与外部交通的协同,力争体制创新、科技创新和管理模式创新,并保证公共交通设施用地安排优先、道路使用权优先、交通管制措施优先和公共财政转移优先.最后,提出落实公交优先战略的五项措施:推进大容量公交方式和公交枢纽建设;实行城市公共交通的经济补贴政策;落实"公共交通周"和"无车日"活动;继续实施和完善通过编制和实施综合交通体系规划来确保公交优先的检查、评估机制.     

贯彻“公交优先”的几个认识问题

当前公共交通行业面临着大好发展机遇。2005年9月国务院办公厅转发了六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，各地政府都在积极贯彻。2006年12月召开的“全国优先发展城市公共交通工作会议”，下发了四部委联合颁发的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，进一步推动了“公交优先”战略的贯彻落实。     

公交场站综合利用探究

公交基础设施建设是“公交优先”的基础，需要大量资金的投入。但由于国际金融危机的影响等因素，可能会出现政府对“公交优先”投入资金的压缩、购买公共服务资金不到位等情况。因此，要创新思路，树立科学发展观，增强公交造血机能，确保公交优先发展，公交场站综合利用是个重要的好途径。     

城市公交优先发展影响因素分析

城市公交是城市基础设施建设的重要组成部分,是体现一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志,公交的优先发展对于城市建设和社会经济发展具有十分重要的作用。从城市公交发展的阶段性规律、公交优先发展的管理制度、改革制度、运营发展等方面阐述,得出这些因素不同程度地制约着城市公交优先的有效拓展和有序运行的结论。最后,提出相应的措施来解决制约公交优先发展中存在的问题。     

对优先发展城市公共交通战略的思考

从能源战略、环保战略和城市发展战略三个方面剖析了优先发展城市公共交通战略思想的内涵,为各地充分认识和深入贯彻优先发展城市公共交通战略思想起到重要的引导作用。从公共交通的相关条例、标准和规范、城市交通综合规划和公共交通专业规划、大运量公交客运系统以及公交市场的相关政策几个方面,阐述了推进公交优先发展战略的主要工作任务。提出优先发展城市公共交通只有成为全民的理念,公共交通的发展才能真正做到优先。