海事管理的网格化模式探究

随着我国海上交通事业的繁荣与发展,海事管理工作正面临着复杂而深刻的变革,利用网格化模式加强海事管理工作,搭建海事网格化的管理体系成为了业界关注的重要内容。文中通过介绍网格化管理模式的基本内涵,对海事网格化管理模式进行了探讨,诠释了相关技术,并分析了海事管理网格化模式构建的可行性和优越性,同时指出了我国当前海事管理工作的基本现状,由此提出了完善海事网格化动态监管模式的有效对策,以提供给相关海事管理部门更多的借鉴和帮助。     

海事执法网格化管理模式的研究与应用

改革开放30年,航运经济发展日新月异,航行船舶与港口货物吞吐量均实现跨越式递增,海事监管压力越来越重,因此依靠网格化监管模式提升监管效能就显地尤为重要。本文在研究城市网格化管理经验的基础上,详细阐述了海事网格化监管模式,并结合镇江海事局网格化实行应用情况进行浅析的探究。     

网格化海事动态监管模式下的船舶交通管理

将网格引入海事动态监管,是当前海事管理的热点问题之一.为了促进该问题的解决,在分析网格和网格化海事动态监管模式的概念和特征、南京海事局网格化海事动态监管体系的基础上,以南京海事局船舶交通服务系统(Vessels Transportation Service,VTS)为例,从有效监管范围的网格化、信息分析方法和联动执法等方面出发,研究了网格化动态监管模式下VTS有效监管的方法.实践表明,该方法在南京VTS取得了良好效果,辖区安全形势同比好转,保障了长江南京段水上交通安全形势的持续稳定.     

浙江海事动态网格化监管模式探索

在分析浙江海事辖区网格化管理现状的基础上,结合海事网格风险动态变化的实际情况,提出基于动态网格风险的海事监管模式。根据不同网格实行红色应急管理、黄色预警管理、蓝色预警管理及常态管理等动态分级管理,以求动态统筹配置海事监管资源,优化及利用监管和应急力量,切实保障辖区水上交通安全。     

海事动态网格化管理模式应用与推广

江苏海事局海事动态监管网格化管理模式是指以海事动态执法指挥管理系统和办公自动化管理系统为平台,最终实现对管理空间和事件的分类、分层、分级管理。     

沿海水上交通安全网格化管理模式的设计与实现

网格化技术是近年来国际上兴起的一种重要信息技术.引入网格化技术来保障沿海水上交通安全是全新的尝试,水上交通安全监管如何实现是目前研究的问题之一.在分析网格化技术特点的基础上,结合沿海水上交通安全监管中风险防范的管理需求,设计沿海水上交通安全风险网格化管理系统的方案,提出沿海水上交通安全信息管理的功能与资源配置,借助海事数字化平台,建立水上交通安伞网格化管理系统及单位网格风险防范模式.最后在福建辖区沿海通航水域实现网格化管理,实践证明:网格化管理能切实降低水上交通风险,同时发挥现有监管资源最大效能,形成运行高效、反应及时、服务便捷的网格化管理新格局.     

网格化管理：乘着信化翅膀

张同斌：“网格化”是一种管理理念，它的核心是利用现代科技信息技术手段，来实现高度精细化的管理。“网格化”管理是目前海事工作的有力抓手，通过这样精细化的管理，可以大大提高监管效率。我认为，“网格化”管理有三个特点，即管理的高度精细化、扁平化和信息化。     

港口安全

<正>日照港积极推行消防安全网格化管理为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》精神,切实做好港口消防工作,夯实港口火灾防控基础,预防和减少火灾险情,杜绝重特大火灾事故的发生,日照港于近日在全港范围内推行"消防安全网格化管理",确保为港口经济发展、员工群众安居乐业创造良好的消防环境。该港推行的消防安全网格化管理,就是按照单位区域管理原则,划分以分公司、子公司级单     

全国海事系统推行统一政务公开

为了进一步贯彻落实"依法治国"基本方针及交通部反腐败领导小组的要求,将全国海事系统行政执法队伍建设成一支"政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良"的队伍,树立"公正、廉洁、高效、文明"的海事机构形象,中华人民共和国海事局决定在全国海事系统推行统一政务公开,以进一步规范海事行政执法行为,自觉接受海事行政管理相对人和社会的监督,使海事行政执法活动纳入依法行政的轨道,最近向各直属海事局、地方海事机构发出了<在全国海事系统推行统一政务公开的实施意见>.     

基于网格化管理的区域性溢油风险评估方法研究——以浙江辖区溢油风险评估为例

为科学合理评估区域船舶溢油污染风险,在溢油风险评估方法中引入网格化管理技术。本文基于网格化管理技术,分别在区域网格划分方法和溢油污染风险计算方法上开展研究,提出了基于网格化管理的区域性溢油风险评估方法。并以浙江海事局管辖海域为例,在综合考虑溢油事故概率、溢油规模、环境资源敏感性的基础上,得到辖区每个网格的溢油污染风险大小,进而确定辖区溢油高风险区。最后,根据目前我国海事管理现状,提出相关建议。     

谈FSA在海事现场监管模式中的应用

文中从优化行政成本与安全效益之间的费效比的角度,将风险管理理论工具安全评估方法体系（FSA）应用到海事现场网格化的监管工作k ,探讨构建一个新的海事现场监管模式,进一步优化资源配置,实现风险闭环管理.     

加快推行船舶报备作业信誉管理机制

推行新的海事执法管理模式,其核心就是通过引入科学的管理理念,彻底转变现有传统的海事执法模式,通过优化资源配置和完善运作机制,进一步提高海事监管效率、效能,从而达到加强海事执法能力,促进水运经济发展和水上交通事业发展的目的。而建立船舶报备作业的信誉管理机制是海事信誉管理的重要组成部分,本文阐述如何有效推行船舶报备作业的信誉管理机制,从而达到提高现场监管效能的作用。     

海事监管中网格化管理实践

依托统一的海事管理和数字化平台,海事网格化管理就是将辖区按照一定的标准划分成单元网格,通过加强对网格内部件和事件的巡查,建立一种发现违法和处置违法相互分离的监管形式。"以前小船‘抢头’、随意穿越锚地的现象经常发生,现在这样的情况少多了。"南京油运公司徐万清船长讲述了这几个月     

海事行政处罚自由裁量权的合理运用

<正>在海事管理活动中,海事管理部门在处理某一水上交通违法行为过程中实施海事行政处罚的不合理,不仅会影响了海事执法人员的社会形象,也会激化海事管理相对人与海事管理机关的矛盾,给和谐社会带来不利因素。因此,如何合理运用海事行政处罚自由裁量权,这也是海事管理活动中一个重大课题。     

《海事行政执法全过程记录管理办法》起草过程及相关内容说明

建立健全海事行政执法全过程记录,是深入贯彻落实四中全会依法治国若干重大问题的决定及依法行政应当建立的一项重要制度。镇江海事局在率先推行海事执法视音频记录工作规范,不断规范海事执法行为的基础上,代交通运输部海事局起草了《海事行政执法全过程记录管理办法》并将在全国实施。对《海事行政执法全过程记录管理办法》(简称《办法》)的起草背景、起草过程和相关内容进行详细说明,能够让海事执法人员更好地理解和落实《办法》。     

海事指挥中心与VTS中心的职能定位与运行管理

结合南通海事局实际,阐述海事指挥中心运行模式、存在问题及需要重新定位的原因,分析指挥中心、VTS中心重新定位后的职能以及可能出现的问题,提出相应对策：推行海事管理体系,以体系规范监管;加强业务培训,提升人员素质;推行绩效考核制度;跟踪落实,实行闭环管理;推行事故后评估制度;推行责任追究制度;加快信息化建设;落实轮休假制度。     

信息公告

<正>交通运输部全面推行直属海事系统权力清单制度为贯彻落实国务院关于推行政府工作部门权力清单制度的要求,加快转政府职能,进一步推进海事权力运行的公开、透明与规范,交通运输部决定推行直属海事系统权力清单制度。5月20日,交通运输部办公厅就推行直属海事系统权力清单制度关事项下发了通知。通知要求各直属海事管理机构及其分支机构应当结合本单位职责和权限选取海事权力事项,建立本单位的海事权力清单;建立海事权力清单长效     

洋山辖区各分区综合安全评价分析

结合洋山辖区网格化管理的模式,通过对辖区内各个网格海域、分区的船舶密度、数量、历年发生险情的数量等参数进行统计,结合目前海事应急力量对洋山辖区的有效覆盖情况进行分析,从而得出洋山辖区各个分区的安全性评价结论。     

关于海事行政指导的几点思考

文中梳理了海事行政指导的概念和特征，分析了推行海事行政指导的重要意义，提出了推行海事行政指导的几点措施建议.     

浅谈镇江海事局履约体系的建设

国际海事组织(IMO)力求将自愿审核机制强制化、制度化。交通运输部要求借鉴ISO9000质量管理理论,推行履约的系统化管理,因此履约体系的建设就显得尤为重要。在探析IMO自愿审核机制产生的国际背景、理论基础和内涵的基础上,客观分析镇江海事局海事履约工作安排的现状,介绍镇江海事局履约体系建设的历程与经验,为不断提升海事履约水平和整体能力,掌握海事管理的发展趋势,进行了一些探索性研究。