中国铁路改革的几点思考

<正> 高速公路、民用航空以及电信业的迅猛发展,给铁路运输业以巨大的冲击。近年来,运输市场中铁路份额锐减,中国铁路几乎全行业亏损,垄断地位的“铁老大”陡然掉价到市场上吆喝,铁路危机——“狼来了”,已经确确实实来临。 中国铁路的改革,是中国运输业总体改革的一部分。本文就铁路的改革谈一点看法,不妥之处望专家指正。     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

英国铁路的改革与可持续发展——英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生访谈录

<正>英国是铁路运输的发祥地,经过近两个世纪的发展,铁路运输业经历了繁荣、衰退、重新发展的过程,经历了反复的改革。中国当前正在推进铁路行业改革,英国铁路改革和发展的经验值得借鉴。2008年早春,英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生来北京访问,并在百忙之中接受了本刊记者专访。     

关于中国铁路改革的战略问题

<正> 中国铁路在国民经济体系中的重要地位,以及对国家军事、政治的特殊作用,决定中国铁路的改革不能只研究战术问题,而必须首先研究战略问题,以战略问题决定和影响战术问题,以若干有效的战术来解决整个战略问题。 一、中国铁路改革的战略目标 在中国政治、经济、军事的大棋盘上,铁路是一只“车”,尽管其威力很大、作用很大,但是它的作用是否能充分发挥,要看棋手在布局中如何应用。     

综合信息

<正>中国首条市场化定价货运铁路问世9月28日18时,备受瞩目的神华准池铁路实现全线铺通。作为国家发改委批准的全国第一条货运价格市场化调节试点铁路,准池铁路的铺通标志着中国铁路货运价格市场化改革的开启。准池铁路是国家"十一五"重点基础设施建设项目,也是神华集团和山西省重点建设项目。线路北起大准铁路外西沟站往南至朔黄铁路神池南站,横跨内蒙古、山西省两省区,线路     

中国铁路改革的路径及突破口分析

本文重点分析了中国铁路改革和发展的路径选择问题,并试图对中国铁路如何找到其改革突破口进行了初步探讨。     

国外铁路重组的实践对中国铁路改革的启示

"网运分离"和"设立区域公司"是铁路运输业重组的两种典型方案,国外铁路改革重组中也有相应的实践。本文在对中国铁路改革必要性进行分析后,对采用"网运分离"模式进行铁路重组的英国、德国和法国以及采用"区域公司"模式的美国和日本的案例进行梳理,并运用考虑组织结构的委托—代理模型、交易成本和产权等从理论上对已有实践进行解释。研究结论认为,"网运分离"的方案从理论上和实践上也很难做到可持续;中国铁路的改革重组应该考虑"区域公司"的方案。     

德国铁路改革的内容和目标

<正> 从1994年1月1日起,原德国联邦铁路和东部的帝国铁路一起转变为德国铁路股份公司,德国铁路的重大改革措施正式开始实施。德国铁路改革目前的主要目的是增加铁路的竞争     

当前铁路改革面临的形势

<正> 如何看待和认识当前铁路改革面临的形势,是做好今后一个时期铁路各项工作的关键。只有正确把握当前铁路改革面临的形势,才能从大局着眼,从全局定位,全面筹划铁路的改革,推动铁路事业面向新世纪健康发展。 从当前国民经济发展的走势看,国有企业改革已经进入攻坚阶段,铁路也正处在深化改革三年攻坚最关键的时期。换句话说,铁路改革已经进入最困难、最关键的阶段,今后几年铁路将处于历史变革时期。搞得好,铁路会柳暗花明又一村,进入一个新的发展阶段;搞得不好,铁     

欧盟铁路“上下分离”改革评析及启示

<正> 在世界铁路改革的浪潮中,欧洲主要发达国家铁路改革的做法具有一定代表性。1991年7月29日欧盟发布了旨在对欧盟各国铁路进行改革的91/440号决议,要求“各成员国将铁路运输服务与铁路基础设施管理分离,其中包括财务管理分离”。欧盟铁路这种运输服务与基础设施分帐管理、分别经营的改革举措,被我国铁路界喻为“上下分离”的改革模式。欧盟大多数国家对铁路“上下分离”的改革持赞成态度,积极实施,尤其是瑞典、英国、联邦德国在铁路“上下分离”改革中取得了较好的成效和许多值得借鉴的经验。     

我国铁路“十五”发展与改革述评

在刚刚过去的“十五”期间，回顾中国铁路所走过的历程，大体可以给出如下总体判断：铁路建设与发展居于主导地位；铁路改革在探索、反复中趋于深化；改革的深层次问题有待触及；发展与改革的关系需要进一步理顺。     

从广铁集团看铁路改革的制度博弈

广州铁路集团一直是中国铁路改革的"试验田",发生在这里的制度变迁,折射出中国铁路二十年来艰难的变革历程。探析这一变迁过程中的经验和教训,对于推动铁路行业体制改革具有现实的意义。     

我国铁路走向市场化的探讨

<正> 一、关于铁路经营体制问题 随着市场经济在中国的发展,中国铁路运能与运量不适应的局面已暂让位于供给与需求的不适应,突出表现是高附加值货物等纷纷离开铁路,寻求其它快捷、准时的交通运输方式,使铁路交通份额总体上呈下滑态势,究其原因:一是政企不分管理体制上的问题;二是大而全、市场主体不明确等经营机制上的问题;三是工程、工业、物资等非运输企业机构调整、企业重组上的问题;四是职工养老、保险、医疗、经济等社会保障制度上的问题;五是企业公有制形式多样化方面的问题。 铁路的经营体制调整要加快面向市场改革的步伐,主要内容有: 1.实行政企分开,全面推行公司化改革试点,建立产权明晰的现代化企业制度,明确铁路局为市场经营主体,落实资产经营责任制。 2.逐步且有力地削弱计划经济时期延续下     

我所与西南交通大学合作举办铁路发展改革学术研讨会

<正>2017年8月18日下午,我所与西南交通大学在北京合作举办了铁路发展改革研讨会。会议主题是"新形势下铁路的发展与改革"。会议由西南交大交通运输与物流学院、中国高铁发展战略研究中心和《综合运输》编辑部联合承办。吴文化副所长主持了会议。会上,西南交大中国高铁发展战略研究中心副主任、交通运输与物流学院副教授左大杰博士做了《铁路发展与改革:风险、挑战与对策》的     

从朔黄模式看我国合资铁路制度创新

<正>合资铁路作为铁路发展和改革的产物,已经走过了20多年的发展历程,成为目前我国铁路路网的重要组成部分,为缓解铁路运能紧张状况,促进经济社     

企业资源计划在铁路经营管理领域的应用研究

中国铁路在实施管理体制改革后,铁路总公司全面走向市场,迫切需要应用企业资源计划的先进管理理念和信息技术,以满足铁路改革发展的要求。由于企业资源计划应用效果的不确定性,在实施前需借鉴已有经验,并结合中国铁路的信息化水平提出合适的目标需求。在此基础上提出的应用方案和实施要求,有助于推进铁路信息系统的互联互通和信息共享,提高铁路总公司经营管理领域的信息化水平。     

基于产权关系的我国铁路法律研究

本文作者认为,要构建充分体现铁路技术经济特性、适应铁路改革与发展需要的铁路法律,基于产权视角的研究不可或缺。铁路技术经济特征决定了铁路产权关系的特殊性;准确把握铁路产权关系的特殊性并以此为依据合理确定铁路组织形式、运营管理体制及资产与业务边界是构建铁路法律的制度性基础;铁路法律要解决的核心问题之一在于政府与铁路企业,以及不同铁路企业之间产权关系的重构与确认,藉此保障并推动铁路改革与发展。文章分析了铁路产权关系特点并以此为基础提出了我国铁路法律权利配置的基本思路。     

铁路电子商务应用现状及战略规划研究

中国铁路信息化建设起步于上世纪70年代末,经过20多年的努力,铁路信息化建设取得了丰硕的成果,先后建成了内部安全生产控制系统和运输管理信息系统(TMIS)等一大批应用系统,为铁路电子商务建设奠定了坚实的基础。另一方面,铁道部在部分地区和个别业务范围内也进行了电子商务的试点,为铁路电子商务应用积累了经验。但总体来说,中国铁路电子商务建设进展缓慢,与铁路改革和发展的大环境不协调。本文分析了铁路信息化基础、电子商务发展现状、存在问题,提出了规划策略、体系结构、技术平台和实施框架。一、中国铁路信息化和电子商务现状1、中国…     

英国铁路体制改革的进展及反映

<正> 为了改变英国国有铁路(BR)经营成本高、效率低、亏损产重和需要政府大量补贴的状况,英国议会于1993年通过了对铁路行业实行公司化及私有化改革的提案。改革秉承了欧共体所推行的欧洲铁路方针,即:分离基础设施与运营;对运营部门乃至基础设施实行私有化;向第三者开放路网以改善铁路的活力和竞争机制。     

铁路:改革步入“电商”时代

<正>2013年春天,铁路迎来了它发展历程中关键的一刻。3月10日,原铁道部正式易帜,其职能一分为二,政企分开。至此,铁路改革的总体框架已经形成,为铁路后续的改革创造了良好的环境,铁路总公司实施的货运改革也让服务理念有了质的飞跃。从坐等客户到上门服务,一口价、门到门的服务模式让货主得到了实实在在的利益。数据显示,自实施货运改革以来,全国铁路货物周转量止跌回升,表明此次改革取得了成功。11月,铁路门户网站12306推出了支付宝购票功能,12月,推出手机版12306,再度引起了人们的追捧和好评……一切改变,只为让你我的出行更加便利。