港口行政管理必须抓住的几个重要环节

当前沿海港口的管理体制正经历着或面临着政企分开后进一步强化港口行政管理,解决港口管理一段时期以来职能分散、政出多门的问题,成为改革的一个焦点.综观厦门、泉州、汕头、温州、福州等沿海港口实施政企分开管理体制改革的情况,我们认为,当前强化港口行政管理必须突出抓住4个重要环节.     

突破港口体制瓶颈 强化港口行政管理

2004年6月23日，福建省第六次沿海港口港务局长联席会议在漳州召开。会议认为，当前福建省港口管理体制与运行机制存在以下突出问题。     

强化港政管理加速港口开放

沿海港口的管理体制当前正经历着或面临着政企分开的重大改革.如何在政企分开后进一步强化港口行政管理,解决港口一段时期以来管理职能分散、政出多门的问题,成为改革的一个焦点.综观厦门、泉州、汕头、温州、福州等沿海港口实施政企分开体制改革的情况,我们认为,当前强化港口行政管理必须突出抓住4个重要环节.     

福建沿海港口务局长联席会议呼吁实破港口体制瓶颈强化港口行政管理

2004年6月23日,福建省第六次沿海港口港务局长联席会议在漳州召开.会议认为,当前福建省港口管理体制与运行机制存在以下突出问题.     

德国港口管理体制与港口管理(1～3)

编者按 :为了使读者了解国外港口管理体制与港口管理的动态 ,以便更好地实施本港的管理体制改革 ,本刊特对交通部水运司和中国港口协会共同汇编的《德国港口管理体制与港口管理》资料作连载介绍。     

江苏港口管理体制改革

阐述江苏港口管理体制改革现状，研究江苏省港口管理体制及政策，提出深化体制改革的建议。     

积极探索新形势下舟山港口管理的新模式

<正>任何体制或模式只有适合而没有高下,只要能够促进发展,这种体制或模式就具有生命力。舟山港一直是地方港口,发展的空间受到一定程度的限制,但是通过立足发展走自己的改革之路,逐步建立了适应港口发展的管理模式,使近几年港口发展明显提速,成为全国唯一一家进入沿海港口货物吞吐量前十名的地方港口。一、落实管理职能,深化港航合一的管理体制舟山是具有丰富港口资源的沿海港口城市,港口行政管理的任务十分突出和艰巨。作为地方港口,港口体制的确立也经历了改革的历程,1977年至1989年间,基本实行了交通、港务、航务三合一的管理体制。1989年,为发挥舟山的港口资源优势,加大港口开发力度,舟山港务管理局单独设立。1993年为解决一港多政、港航管理体制不顺的矛盾,市航管处从市交委分设出来,与舟山港务管理局合并,实行两块牌子一套班子,统一管理全市的港口和航运。港口管理机构单独设置,航管机构与交通     

三月份全国主要港口运行综述

今年《港口法》已生效,各主要港口管理体制改革也基本到位,港口生产经营继续保持好的发展势头,货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量等主要经济指标均实现超高速增长。 一、港口货物吞吐量继续保持增长 一季度,全国主要港口累计完成货物吞吐量73959万吨,比去年同期增长25.4％。其中沿海主要港口完成56349万吨,比去年同期增长24.6％;内河主要港口完成17610万吨,比去年同期增长28.2％;内河港口增幅高于沿海港口;营口港在沿海港口中增幅较为突出已连续三个月进入全国沿海港口货物吞吐量前10名;整合后的苏州港稳居全国内河港口货物吞吐量第2位。     

新时期江苏沿海港口管理体制改革

通过分析江苏沿海港口管理体制改革的历史、现状及运行中存在的主要问题,借鉴国外港口建设的经验,提出江苏沿海港口管理体制改革的模式。随着经济一体化和全球竞争的加剧,各个国家都在调整自己的对外开放格局,开始把开放的重点由沿河开发转向沿海开发。为适应国内外新形势,从2001年底开始,我国先后颁布实施了《港口法》、《行政许可法》等,对港口管理体制实施改革,随后江苏省及其下辖的市、县也开始探讨港口管     

长三角港口一体化发展探究

随着我国区域经济一体化进程的初现以及港口管理体制改革的深入,部分地方港口加快了其港口资源整合的步伐,在较短的时间内壮大了港口自身的实力,实现了港口的一体化发展,对当地经济的发展起到了较好的带动作用.<全国沿海港口布局规划>的颁布为我国港口未来的发展起到了很好的导向作用,如何实现港口群的整体协调发展将成为下一阶段港口发展的重要议题.     

从福建经济的发展论港口资源的开发

<正> 近年来,福建省港口呈现较快发展的趋势,沿海港口已成为对外经贸交流的重要门户。沿海港口对社会经济发展和对外开放起到不可替代的作用。随着全球化经济趋势的增强,全国产业结构调整步伐加快,我省港口建设必将进入一个新时期。     

港口管理体制系列研究之一

港口管理沐制是《港口法》起草中的热点问题,特别是《港口法》的起草过程也正值交通部水运体制改革的运筹过程,此两件大事都涉及港口管理体制。而港口的管理体制涉及方方面面的利益,所谓立法即是利益的调整。从世界范围来看,不同的国家、不同的港口、同样的港口不同的时胡,其港口管理体制也是各不相同的。这就更加使得港口管理体制问题显得扑朔迷离,而关于港口管理体制的各种观点也就更加异彩纷呈。 本刊将连续四期刊登交通部体改法规司条法处叶红军同志撰写的有关这方面的专题系列研究。 本专题系列研究共分四部分:(一)港口管理体制沿革;(二)港口管理体制与国民经济、国家经济改革的关系;(三)《港口法(送审稿)》设定的港口管理体制;(四)国外港口管理体制。     

港口装卸机械管理体制探讨

当前港口装卸机械管理体制存在种种弊端，已成为制约港口生产发展的重要因素，探讨一种更能适应港口生产发展的新的装卸机械管理体制已成为当务之急。本阐述了装卸机械管理体制改革的必要性和改革方向，并对改革方案进行了初步的探索。     

江苏省港口管理体制与机构设置的思考

新一轮港口管理体制改革、《港口法》和《行政许可法》等颁布实施,江苏省政府明确江苏省交通厅为江苏省港口行政管理部门,筹建省级港口管理机构。由于江苏省交通厅此前没有港口行政管理职能,因此迫切需要一套系统、完整、科学的港口管理体制和相应的政策措施指导未来的工作。20     

新形势下港口资源整合的新要求

<正>1997年,为加强上海国际航运中心建设,由国务院下达文件正式批复上海组合港的组建方案,标志着我国开启了港口资源整合之旅。此后,随着2000年以来我国经济社会的持续快速发展,以及2002年以来港口管理体制的下放改革,我国港口实现了跨越式发展,也大大推动了港口资源整合的步伐。港口资源整合作为推动资源有序开发、促进港口健康发展的重要手段,成为我国沿海港口发展的重要特征;尤其是随着我国区域经济的一体化发展,港口资源整合更是提到了重要议事日程。因此,探讨新形势下沿海港口资源整合     

江苏省海洋功能区划与港口建设发展

沿海港口经济发展是江苏省海洋经济的重要组成部分,海洋功能区划是港口资源开发利用和管理保护的重要举措。文中在研究江苏省海洋功能区划的基础上,分析了江苏沿海港口资源、发展现状及面临的主要问题,提出了港口开发建设可持续发展的对策,即通过探索更有效的港口规划和发展模式、加快港口基础设施建设、发展临港产业、扩大腹地范围、提供优惠政策、强化岸线管理、节约利用岸线资源、加大宣传力度、拓展港口功能等措施来促进江苏沿海港口的可持续发展。     

全面推进港口国有企业改制与发展

<正> 今年4月,胡锦涛总书记视察湛江港,作了港口要“发挥优势、抓住机遇、理清发展思路”的重要指示。6月5日国务院有关领导同志作出重要批示。8月11日交通部下发了《“印发关于贯彻落实胡锦涛总书记指示精神进一步推进沿海港口发展的意见的通知”》,要求根据各地的实际情况,进一步深入研究各地区港口发展问题,完善港口管理体制,加强港口规划和管理工作,努力加快沿海港口的建设和发展。胡锦涛总书记的指示和交通部的《通知》精神,必将有力地促进我国港口的现代化建设。     

港口体制改革初探

港口体制改革初探熊伟明随着社会主义市场经济体制的建立和完善，港口体制的改革条件亦趋于成熟。有关人士对港口体制改革的模式和步骤提出了许多见解。笔者通过对现存港口管理体制和经营机制的简要分析，借用市场经济理论，明确了港口体制改革的战略目标。笔者认为，港口...     

体制创新是泉州港口经济的活力之源

港口管理体制的变迁是港口经济发展的缩影，也是人们对港口经济地位、作用认识不断深化的结果。建国以来，泉州港口管理体制进行多次改革，力度不断加大，制度逐步完善，对港口经济发展起了重要的促进作用。泉州港口的体制改革与国内港口的改革有许多相似之处，又有其独特的做法，有值得总结的成功经验和教训。结合泉州港口管理体制改革的实践，继续探索港口体制创新途径，是贯彻落实党的十五届五中全会精神、实现“十五”战略目标的重要环节。     

福建省将注入500亿元提升港口建设

从2008年起到2012年，福建省平均每年将在港口建设方面投资100亿元左右，5年共计完成500亿元。此次注资计划是福建省交通部门着力推进“大港口、大通道、大物流”建设思路的一项重大举措。此次投资将重点发展福建省沿海港口与高雄、台北等主要港口之间海上集装箱班轮双向航线、海峡客货滚装和散杂货不定期双向航线，全力提升港口建设，以争取在对台客货往来方面的龙头地位．