现行文件利用中心与档案馆关系质疑

近来，为实现政务现行文件的公开利用而建立现行文件利用中心的问题成了档案界的热门话题，我国深圳、济南、青岛、北京昌平、江苏常熟等地的档案馆(局)已纷纷建立起了自己的现行文件利用中心，并已产生了较大的影响。档案馆(局)建立现行文件利用中心在我国档案界是一个创举，其理论意义和实践意义十分重大。结合国外成功的政务现行文件的公开利用实践．如何看待我国目前现有的现行     

"窗口"服务之我见——如何做好现行文件收集与利用服务工作

2004年11月以来，重庆市云阳县档案馆建成“政府现行文件服务中心”，将各类非机密或解密的政府文件、法规等资料及时向公众免费开放。这项被称为“红头文件集成超市”的服务措施是当地推行政务公开与档案功能改革相结合的一项新实践，受到了老百姓的欢迎。     

略析现行文件公开服务的难点与对策

翻开人类文明发展的煌煌史册,文件档案信息资源在为人类政治、经济、军事、文化、教育、科技等方面的服务中都发挥了极其重要的作用。在信息技术飞速发展的今天,政府公共服务质量的提高,人民群众自身权益的维护,经济贸易的发展,企业商机的出现都离不开及时准确地获取各种文件档案信息资源。在人们对现行文件的利用需求量日趋增大的形势下,档案部门除了要不断创新档案信息开发利用服务外,现行文件公开服务更应与时俱进,努力谱写“架文件之桥,连百姓之心”的服务新篇章。     

我国现行强制救助作业的法律特征及缺陷

通过对我国现行有关救助作业概念的辨析,探讨强制救助作业的法律特征及我国现行强制救助作业的法律缺陷,以提出强制救助更好地服务社会主义市场经济下的水上运输事业的建议。     

港口经营人法律地位浅析

从国际公约以及我国现行法律法规中对港口经营人概念的相关规定出发,通过对港口经营人法律地位的几种观点的分析,阐述了在我国法律中,港口经营人具有独立合同人法律地位的观点。厘清港口经营人的法律地位,对于切实保护海上运输及港口经营相关当事人利益具有十分重要的意义。     

海事系统政务公开工作的研究

海事系统政务公开是阳光政务的应有之举,是阳光海事的具体表现。积极推进海事政务公开工作是树立海事执法机关透明、开放、清廉的良好形象,推动辖区经济社会协调发展,构建和谐海事的客观要求。本文介绍了海事系统政务公开工作的现状,对存在的问题进行了分析并提出了解决的建议和对策。     

论海事行政规范性文件的性质

海事行政规范性文件是依据法律法规和规章制定的解释性规范性文件;依据行政职权结合法律规范及上级规范性文件精神制定的规范性文件。在海事管理实践中,准确定位规范性文件的法律属性是依法行政的前提,简言之,此类文件不是法。但是,此类文件的性质又是复杂的。本文通过对我国的海事行政规范性文件在事实上所具有的性质作尝试性分析。     

建立完善的海上行政强制措施法律制度

中华人民共和国海事局是对我国沿海水城交通安全和船舶防污染实施统一监督管理的主管机关,其所依法实施的强制措施是维护国家权益、保障社会公共利益的一项重要手段。然而,随着海运经济的发展和客观环境的变化,行政强制措施的法律制度已逐渐显露出其不完善性,特别是在对低标准船舶的管理和应付有关责任人逃避法律责任等方面缺少相应的制约措施。本文从行政强制措施的基本概念和现行有关法律出发,联系历年来发生的有关海事等实际情况,就完善行政强制措施法律制度进行了初步探讨,以期抛砖引玉,引起有关方面重视。     

电子文件法律地位分析——由一起电子邮件案引发的思考

1996年在北京大学发生了一起有名的电子邮件案。在该案中电子邮件的法律地位得到了法院的认可，由此引发了人们对电子文件的一系列思考：电子文件何以能作为司法凭证?其司法凭证证据效力有多大?电子文件在法律上如何才能取得同其他形式的证据对等的地位?这些问题无论从理论上还是从实践中都具有重要意义。     

中国物流立法初探

介绍了我国物流法律体系存在的缺陷，通过对物流立法的可行性分析，指出当务之急是完善我国现行有效的物流法律体系，并提出具体措施。     

当今中国海事调查面临的七大"瓶颈"

2006年开始的海事调查官资质认定工作,揭开了中国海事调查的新局面。但是,目前中国海事调查仍面临着政务公开、海事调查官素质、专家地位、权力集中、行政调解、海事调查证据理论、法律协调等多方面的问题急待解决或完善。     

对地方档案法规关于档案利用和公布规定的评价

各地方档案法规对于档案利用和公布方面的规定主要包括三个方面：一是档案定期开放年限和范围方面的规定;二是档案利用主体方面的相关规定;三是档案公布权限及公布形式等方面的规定。各地方档案法规根据各自情况的不同对以上几个方面做了较为详尽的规定。档案利用和公布中涉及的问题较多,本文选取目前较为突出的新问题,即政府信息公开与档案利用和公布规定的法律衔接问题,进行分析评价。     

政府海事信息公开探析

现代法治国家发展历程表明,政务公开是推进依法行政、建设法治政府的基本前提.政务公开同时是现代海事管理理念的体现.通过对相关制度及现状的研究,为海事机构适应新形势下政府海事信息公开工作提出了相应的建议.     

海事行政处罚的法律适用

结合海事行政处罚中的一些具体问题,分别对国际海事公约、条约、规则和我国法律法规、规章、法律解释以及其他规范性文件在海事行政处罚中的适用性进行探讨并提出作者的观点。     

小议政府海事信息公开——兼评《政府信息公开条例》对海事政务公开影响

现代法治国家发展历程表明，政务公开是是推进依法行政、建设法治政府的基本前提。政务公开同时是现代海事管理理念的体现，文章通过对相关制度及现状的研究，为海事机构适应新形势下政府信息公开工作提出了相应的建议。     

网上档案信息的法律地位

保管档案最基本的目的是发挥其事实凭证作用。以数字化形式存在的网上档案信息,能否象传统档案那样发挥应有的事实凭据作用,或者说,其潜在的事实凭证作用能否为法律所认可,能否作为法律上可接受、可信用的证据,从而具有与传统的纸质文件相同的法律地位,对档案数字化和档案信息网络化建设具有十分重要的影响。     

国际海事组织法律委员会产生的公约和其他法律文件清单

2013年4月召开的国际海事组织(IMO)法律委员会第100届会议(LEG100)通报了该委员会负责的公约和其他法律文件现状,供参考。第一部分已生效的公约和法律文件     

电子文件的法律证据作用

随着信息技术的飞速发展，出现了越来越多的以计算机磁盘、光盘等材料为载体的电子文件。由于电子文件修改后难以发现修改痕迹，使得它的法律凭证作用产生了问题。作为新的档案形式，电子文件能否具有原始凭证作用，能否作为法律凭证?需要我们深入探讨。     

文档一体化模式探索

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三章第16条规定：各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。该项法规自颁布实施以来，在档案界曾一度引起轩然大波，国家信息化专家认为：“国家信息资源百分之八十在政府，而政府信息资源百分之六十在档案馆”，作为储存和管理重要政府信息的各级档案部门，在政府信息公开工作中发挥着不可替代的作用，但在档案部门探索政府信息公开工作的实践中也凸显了文件、档案分段管理体制与政府信息公开工作之间的矛盾和缺陷，再次引发了我们对文档一体化理论的深度思考。     

智能船法律监管的国际进程

智能船安全高效、经济环保的优点使人们对其未来发展前景充满期待,世界主要造船国家纷纷加快智能船研发,设置智能船试验区,布局智能船产业链。针对智能船技术的迅猛发展对现行国际法律体系带来的巨大挑战,采用实证分析的方法,概要介绍智能船法律监管的国际进程,提出应关注海上自主水面船舶和船舶操纵者的法律地位和对航行安全、海上保安、海上保险等方面的要求,逐步将智能船纳入国际监管框架。