发挥海事技术执法优势 推动执法模式转型升级

正党的十八大以来,党中央从党和国家事业全局出发,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键性举措,多次做出部署,紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,持续推进行政体制改革,不断加快政府职能转变。海事管理机构,作为国家行政机关,承担着保障航行安全、保护海洋环境、维护船员权益及推动航运可持续发展的重任,是我国海洋强国战略建设的一支关键力量。进一步抽象来看,海事管理机构发挥其政府职能主要体现在3个方面,分别是:提供公共品、市场监管和社会管理。其     

我国沿海港口资源整合及政策建议

阐述我国典型的几个港口资源整合现状和特点,指出其中存在的不足,提出进一步推进我国沿海港口资源整合的政策建议:淡化政府作用,加强市场功能;完善法律建设;深化管理体制改革;强调港口专业化分工;明确港口整合方向。     

打破最后的坚冰——中联理货有限公司成立侧记

为适应我国加入世贸组织的需要,发挥港口在国民经济和对外贸易中的重要作用,旨在促使政府主管部门进一步转变职能,加强港口行业行政管理,引导港口企业按照建立现代企业制度的要求自主经营、走向市场的新一轮港口体制改革在全国各港轰轰烈烈地展开。事关整个港口体制改革大局的理货体制改革成为航运界关注的一个焦点。由一家理货公司垄断经营的现存理货业格局终于随着第二家理货公司的成立而被打破。这是政府部门关于适度引进竞争机制,提高理货服务质量,改革理贷行业体制的政策实践,同时也是市场力量的回归。     

优化营商环境背景下港口收费及THC等海运附加费问题

<正>对于降费,国家层面的要求更侧重宏观性和导向性。实行政府定价、政府指导价的项目应该严格按照相关标准执行。在市场调节价服务领域应鼓励竞争,破除垄断,让市场更好地发挥决定性作用一、政府和市场关系狭义的市场是指经济活动参与者传递和交易商品和服务场所,包括实体场所和虚拟场所。广义的市场是指通过相互作用决定一种或一系列商品和服务价格的经济活动参与     

上海港口专用码头区域管理模式浅析

在中国加入WTO的背景下,伴随港口体制改革与政府职能转变,港口市场必然会出现新的变化,而政府宏观调控机制的建立与港口市场环境的改善,也会使参与港口市场经营和竞争的专用码头、外来经营人、中介代理人等将越来越多,迫切需要港口管理者转变观念,采取切实有效措施,与时俱进,以主动、超前的意识对原有港口管理模式进行总结与改进,从而加强港口专用码头管理工作的前瞻性、针对性和有效性,以适应港口管理体制改革和中国加入WTO后港口管理的需要,适应建设上海国际航运中心和上海港继续发展的需要,适应建立一个公平、公开、公正有序的港口市场环境的需要.     

上海航运交易市场有关问题的分析和探讨

党的十四大确立了我国经济体制改革的总体目标是建立社会主义市场经济体制,交通部根据这一总体目标制定了“加快建立和培育统一、开放、竞争有序的社会主义水运市场,在本世纪末建立起与社会主义市场经济体制相适应的水路运输市场体系”的奋斗目标,并提出会同地方政府,以经济和交通比较发达的上海等中心城市,组建水路货运交易市场。交通部提出这一设想,应该说有其客观的市场需求和潜在的行业导向需求的。     

政策措施摘编（六十二）

国家发展改革委主任在全国经济体制改革工作会议上强调，“十一五”包括今年要抓重点领域和关键环节，努力使关系经济社会发展全面的重大体制改革取得突破性进展。要围绕三个着力点，不断把改革引向深入：一是围绕消除不利于发展市场基础性作用的体制机制障碍深化改革。重点是改革行政管理体制、完善所有制结构、推进现代化市场体系建设。二是围绕消除不利于贯彻落实科学发展观的体制机制障碍深化改革。重点是财税、金融、价格等方面的改革。三是围绕消除不利于构建和谐社会的体制机制障碍深化改革。重点是推进就业、收入分配、社会保障制度和教育、卫生体制改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构、有利于实现基本公共服务均等化的体制。     

实行代建制项目管理推进政府投资体制改革

2004年7月16日,国务院正式出台了《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),该《决定》明确指出“:对非经营性政府投资项目应加快推行代建制”。在我国,政府投资建设的项目在社会总投资中占有很大的比例,对国民经济的发展产生了巨大的推动作用,并且政府对基础设施投资的增长     

法治引领 深化海事“放管服”改革

正法治是现代文明大国的重要标志,也是通往文明大国的必由之路。党的十八大明确指出基本建成法治政府是2020年全面建成小康社会的重要目标之一,而"放管服"改革无疑是法治政府建设的"当头炮"。从"简政放权"到"放管服",海事领域行政体制改革的路径一脉相承,就是要将计划思维转向市场思维,使各种越位、缺位、错位的行政行为统统归位,这反映出海事"放管服"改革最基本的法治思维。     

浅析我国拆船业现状与发展

拆船业的发展对国家尤其是发展中国家经济发展起到重要的影响作用。本文从分析全球拆船市场、我国拆船市场入手,对我国拆船业的发展从政府及企业层面提出了相关建议。     

港口竞争与统一规划及协作

我国经济体制改革的目标是建设有中国特色的社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去；运用市场对各种经济信号反应比较敏捷的优点，促进生产和需求的及时调整。 我国港口在社会主义经济体制改革的大潮中进行着自身的改革和发展，由原来的政企不分、条块分割渐渐地融入充满竞争的市场中去。我国港口经过多年的改革和发展，取得了可喜的成绩，但也出现了一些…     

我国国际海运行业协会基本状况的研究

1 海运行业协会发展的新机遇 我国海运行业协会在经历20多年的稳定发展后,以入世和新的政府体制改革为大背景,将进入新一轮发展阶段。在新的历史时期,总结海运行业协会以往发展的经验和存在的问题,探索海运行业协会自律和自治机制,行业协会在建立国际海运公平竞争秩序中的作用等问题,是摆在我们面前的重要课题。     

中国计算机学会暨电子政务与办公自动化专委会全国第四次电子政务技术及应用学术研讨会（EGTA2010）征文通知

电子政务是利用现代信息网络技术和其他相关技术支持更加适合时代要求的政府结构和运行方式的实现。推行电子政务,是当前和今后一段时间我国信息化工作的重点,是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施,是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。     

高校科技成果转化的现状及对策初探

目前我国科技体制改革进行了成功的实践，原有的封闭的科技计划管理体制正逐步被打破，科技成果转化模式已由过去的政府组织推动的单一模式，发展成了政府计划推动和技术市场扩散的双重模式。高校的科技成果转化成工业化生产，是高校科技活动的起点和归宿。但是我国高校每年有大批科技成果问世，而真正转化为生产力、形成规模生产能力的很少。本文阐述了高校科技成果转化的现状，简要分析了高校科技成果转化的突出问题，就加速高校科技成果转化提出了对策。     

WTO规则对政府航运行政立法权范围的影响

政府与航运市场的关系作为区分航运经济模式的主要依据,常常被用于考察政府航运行政立法行为的功能和作用,它们之间的力量对比与关系变迁将对政府航运行政立法权范围产生深远的影响.     

编者之声

四五两月,我国港口大事接二连三。中国港口协会六届会员代表大会于4月26日至28日在上海举行,选举产生了中港协新一届领导班子,确立了港口协会新的工作思路。这次会议是在我国基本完成港口下放和政企分开体制改革之后召开的,重新认识港口协会的市场地位和作用,拓展协会服务功能,     

深入贯彻《行政许可法》加快档案部门电子政务建设步伐

2004年7月1日施行的《行政许可法》是一部规范政府公共行为的重要法律,标志着我国政府职能从“管理型”向“服务型”的转变,是我国全面推进依法行政、建设法治政府的重要里程碑。它将极大地提高政府和市场的运作效率,使各级政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道。这部法律的若干条款还对推行电子政务在行政许可中的作用进行了规定,无疑给档案系统的电子政务建设带来了机遇与挑战。     

中国计算机学会暨电子政务与办公自动化专委会全国第四次电子政务技术及应用学术研讨会（EGTA2010）征文通知

电子政务是利用现代信息网络技术和其他相关技术支持更加适合时代要求的政府结构和运行方式的实现。推行电子政务,是当前和今后一段时间我国信息化工作的重点,是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施,是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。加强电子政务建设,对促进各级政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等,都具有重要意义。     

中国计算机学会暨电子政务与办公自动化专委会第六届全国电子政务技术及应用学术研讨会（EGTA2012）征文通知

电子政务是利用现代信息网络技术和其他相关技术支持更加适合时代要求的政府结构和运行方式的实现。推行电子政务,是当前和今后一段时间我国信息化工作的重点,是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施,是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。加强电子政务建设,对促进各级政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等,都具有重要意义。     

中西媒介集团化发展历程比较分析

本文通过对中西媒介集团化在发展历程上的特点的比较,说明西方媒介集团化完全是基于市场规律作用形成的,而中国媒介集团的产生和发展是政府主导的,政府行为和市场力量共同作用的结果。这就决定了我国的媒介集团运行体制只能是完全国有的有限商业化运作模式。其深层次的原因是中国社会政治主导型的稳态结构决定了现实道路,而中国现实则决定了中国大众媒介以何种社会形态存在。因此,我国的媒介集团化只能是政府主导的完全国有的有限商业化运作模式。文章还对未来的媒介集团化进行了展望。