铁路走向市场的思考——兼谈上海铁路局1994年改革步伐方略

<正> 我国的改革已进入整体推进的攻坚阶段,而铁路的改革大大滞后,以至世界银行铁路专家路·汤姆森在评论中国铁路时指出:“中国铁路浓厚的计划经济色彩是少有的。改革进行了     

英国铁路的改革与可持续发展——英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生访谈录

<正>英国是铁路运输的发祥地,经过近两个世纪的发展,铁路运输业经历了繁荣、衰退、重新发展的过程,经历了反复的改革。中国当前正在推进铁路行业改革,英国铁路改革和发展的经验值得借鉴。2008年早春,英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生来北京访问,并在百忙之中接受了本刊记者专访。     

中国铁路改革的几点思考

<正> 高速公路、民用航空以及电信业的迅猛发展,给铁路运输业以巨大的冲击。近年来,运输市场中铁路份额锐减,中国铁路几乎全行业亏损,垄断地位的“铁老大”陡然掉价到市场上吆喝,铁路危机——“狼来了”,已经确确实实来临。 中国铁路的改革,是中国运输业总体改革的一部分。本文就铁路的改革谈一点看法,不妥之处望专家指正。     

我所与西南交通大学合作举办铁路发展改革学术研讨会

<正>2017年8月18日下午,我所与西南交通大学在北京合作举办了铁路发展改革研讨会。会议主题是"新形势下铁路的发展与改革"。会议由西南交大交通运输与物流学院、中国高铁发展战略研究中心和《综合运输》编辑部联合承办。吴文化副所长主持了会议。会上,西南交大中国高铁发展战略研究中心副主任、交通运输与物流学院副教授左大杰博士做了《铁路发展与改革:风险、挑战与对策》的     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

我国铁路“十五”发展与改革述评

在刚刚过去的“十五”期间，回顾中国铁路所走过的历程，大体可以给出如下总体判断：铁路建设与发展居于主导地位；铁路改革在探索、反复中趋于深化；改革的深层次问题有待触及；发展与改革的关系需要进一步理顺。     

从广铁集团看铁路改革的制度博弈

广州铁路集团一直是中国铁路改革的"试验田",发生在这里的制度变迁,折射出中国铁路二十年来艰难的变革历程。探析这一变迁过程中的经验和教训,对于推动铁路行业体制改革具有现实的意义。     

铁路电子商务应用现状及战略规划研究

中国铁路信息化建设起步于上世纪70年代末,经过20多年的努力,铁路信息化建设取得了丰硕的成果,先后建成了内部安全生产控制系统和运输管理信息系统(TMIS)等一大批应用系统,为铁路电子商务建设奠定了坚实的基础。另一方面,铁道部在部分地区和个别业务范围内也进行了电子商务的试点,为铁路电子商务应用积累了经验。但总体来说,中国铁路电子商务建设进展缓慢,与铁路改革和发展的大环境不协调。本文分析了铁路信息化基础、电子商务发展现状、存在问题,提出了规划策略、体系结构、技术平台和实施框架。一、中国铁路信息化和电子商务现状1、中国…     

欧盟铁路改革的法律框架体系及发展启示

本文系统梳理了指导欧盟铁路改革的法律框架体系及其主要内容,分析了欧盟铁路改革立法重点解决的关键问题,并总结了欧盟铁路改革立法方式及其核心改革思想对世界其他国家铁路发展的启示意义。     

国外铁路重组的实践对中国铁路改革的启示

"网运分离"和"设立区域公司"是铁路运输业重组的两种典型方案,国外铁路改革重组中也有相应的实践。本文在对中国铁路改革必要性进行分析后,对采用"网运分离"模式进行铁路重组的英国、德国和法国以及采用"区域公司"模式的美国和日本的案例进行梳理,并运用考虑组织结构的委托—代理模型、交易成本和产权等从理论上对已有实践进行解释。研究结论认为,"网运分离"的方案从理论上和实践上也很难做到可持续;中国铁路的改革重组应该考虑"区域公司"的方案。     

关于中国铁路改革的战略问题

<正> 中国铁路在国民经济体系中的重要地位,以及对国家军事、政治的特殊作用,决定中国铁路的改革不能只研究战术问题,而必须首先研究战略问题,以战略问题决定和影响战术问题,以若干有效的战术来解决整个战略问题。 一、中国铁路改革的战略目标 在中国政治、经济、军事的大棋盘上,铁路是一只“车”,尽管其威力很大、作用很大,但是它的作用是否能充分发挥,要看棋手在布局中如何应用。     

企业资源计划在铁路经营管理领域的应用研究

中国铁路在实施管理体制改革后,铁路总公司全面走向市场,迫切需要应用企业资源计划的先进管理理念和信息技术,以满足铁路改革发展的要求。由于企业资源计划应用效果的不确定性,在实施前需借鉴已有经验,并结合中国铁路的信息化水平提出合适的目标需求。在此基础上提出的应用方案和实施要求,有助于推进铁路信息系统的互联互通和信息共享,提高铁路总公司经营管理领域的信息化水平。     

铁路改革:哪种模式能突围

中共中央政治局全体会议最近作出决定，建议“党的十六大”在今年的11月初召开。在即将召开的大会中，有一项最令人瞩目的内容，那就是在新世纪新阶段，对全面推进我国的改革开放作出新的部署。无疑，党的十六大将会推进我国的经济体制改革进一步深入，尤其是对铁路系统的改革，几经波折的铁路体制改革方案将会尽快浮出水面。一、铁改模式难亮底牌中国的体制改革激活了交通运输业的快速发展，特别是高速公路的迅猛发展，给铁路系统造成了一种紧迫感。1996年，铁道部成立了铁路总体改革办公室，加快铁路改革提到了议事日程。同时，以北方交通…     

综合信息

<正>中国首条市场化定价货运铁路问世9月28日18时,备受瞩目的神华准池铁路实现全线铺通。作为国家发改委批准的全国第一条货运价格市场化调节试点铁路,准池铁路的铺通标志着中国铁路货运价格市场化改革的开启。准池铁路是国家"十一五"重点基础设施建设项目,也是神华集团和山西省重点建设项目。线路北起大准铁路外西沟站往南至朔黄铁路神池南站,横跨内蒙古、山西省两省区,线路     

发达国家铁路发展史对我国铁路改革的启示

深入地分析和借鉴国际上铁路改革的经验和方式,对稳妥地推进我国铁路改革有重要的借鉴作用。一、欧盟的铁路改革上个世纪末,伴随着便捷的公路、高速的航空等交通运输工具的迅速崛起,欧盟各国铁路在运输市场所占据的份额急剧萎缩,出现了严重的亏损,依靠国家的高额财政补贴才能维持正常运营。僵硬的管理体制使铁路运输业的发展步入了死胡同,因而以改革来重新振兴铁路便成为欧盟各国铁路部门的必然抉择。20世纪80年代以来,欧盟各成员国开始对铁路实行“网运分离”改革,加快了铁路改革的步伐。(一)各国纷纷推行“网运分离”欧盟铁路改革是在“网…     

欧盟铁路“上下分离”改革评析及启示

<正> 在世界铁路改革的浪潮中,欧洲主要发达国家铁路改革的做法具有一定代表性。1991年7月29日欧盟发布了旨在对欧盟各国铁路进行改革的91/440号决议,要求“各成员国将铁路运输服务与铁路基础设施管理分离,其中包括财务管理分离”。欧盟铁路这种运输服务与基础设施分帐管理、分别经营的改革举措,被我国铁路界喻为“上下分离”的改革模式。欧盟大多数国家对铁路“上下分离”的改革持赞成态度,积极实施,尤其是瑞典、英国、联邦德国在铁路“上下分离”改革中取得了较好的成效和许多值得借鉴的经验。     

我国铁路投融资体制改革的若干问题

一、引言 加快铁路管理体制和铁路投融资体制的改革，创造社会资本进入铁路建设与运营的市场生态环境，是实现《中长期铁路网规划》目标和铁路跨越式发展的根本保障。铁路投融资体制改革是以加快铁路发展为目的的改革，在改革中的制度安排和采取的措施要符合和有利于铁路将来的总体改革要求，尽力减少对将来改革可能形成的障碍和加大改革成本。     

基于产权关系的我国铁路法律研究

本文作者认为,要构建充分体现铁路技术经济特性、适应铁路改革与发展需要的铁路法律,基于产权视角的研究不可或缺。铁路技术经济特征决定了铁路产权关系的特殊性;准确把握铁路产权关系的特殊性并以此为依据合理确定铁路组织形式、运营管理体制及资产与业务边界是构建铁路法律的制度性基础;铁路法律要解决的核心问题之一在于政府与铁路企业,以及不同铁路企业之间产权关系的重构与确认,藉此保障并推动铁路改革与发展。文章分析了铁路产权关系特点并以此为基础提出了我国铁路法律权利配置的基本思路。     

我国铁路市场开放的条件与途径

在市场经济条件与我国加入世界贸易组织的背景下，铁路的市场开放是一个必然的趋势。但迄今，中国铁路的市场开放是极其有限的。这是铁路改革和发展目前面临的一个不可回避的矛盾。本文拟将铁路市场开放的约束条件，以及铁路市场开放应确立的条件作为分析对象，为索解这一矛盾提供理论上的支持。     

步步为营 全面铺开——中国铁路总公司总调度长余卓民谈铁路货改

今年6月开始，中国综合交通运输史上发生了一件大事，那就是中铁货运出台改革方案。10月23日，中国铁路总公司总调度长余卓民在中国多式联运合作与发展大会上表示，中铁货运组织改革深深影响了中国现代物流的格局变化，铁路货运正全面走向市场。