港口企业是经营基础设施的企业——关于“孟岩之问”的思考

<正>2011年第11期《中国港口》杂志卷首发表了孟岩撰写的《谁主中国港口整合》一文(下简称《孟文》),文中提出了"谁主中国港口整合"之问。近年来,港口整合几乎成了我国港口发展研究中永恒     

对港口双重管理体制的再思考——从“组合港”的成立所想到的

<正>1997年9月29日,国内首家集装箱港口组合的行政管理机构——上海组合港管理委员会正式成立。《中国港口》1996年第5期曾发表本人撰写的《港口“双重管理体制”质疑》(下文简称:《质疑》),文中首先分析了现行港口管理体制下我国港口改革、建设和发展所面临的三大问题,即中央、地方和企业的关系问题,港口深化改革的问题,及港口建设、发展中出现的     

海事管理机构对危险品码头管理事权解析

<正>2004年1月1日起《中华人民共和国港口法》正式施行(以下简称《港口法》)。《港口法》结束了港口行业长期无法可依的局面,明确了政、企分开,确立了中央宏观调控、地方政府具体管理的港口管理体制,对改善港口管理体系,规范港口市场秩序,发挥港口在国民经济中的基础作用,促进港口事业发展起到了极其重要的作用。     

新《港口建设项目环境影响评价规范》通过审查

<正>本刊从交通运输部水运局获悉,新修订的《港口建设项目环境影响评价规范》(以下简称新《规范》)已于2010年2月26日正式通过交通运输部专家审查。1997年,原交通部发布实施了《港口建设项目环境影响评价规范》。据介绍,新《规范》总结了我国近年来港口建设项目环评工作经验,吸收归纳了环境保护和评价工     

《港口法》给江苏港口发展带来的思考

<正> 在江苏港口寻求新发展和新思路的重要时期,《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于今年6月28日出台,并将于2004年1月1日实施。《港口法》的颁布和实施,将对我国水路运输产生深远影响,对于改革和发展中的江苏港口带来强劲的推动力。 一、《港口法》——江苏港口管理体制变革的指南针 江苏港口众多,包括沿江、沿海和沿运河以及众多内河等等,可以说在全国是港口覆盖面最广的省份之一。在过去发展过程中,江苏港口的管理体制一直比较复杂,而且沿江、沿海和其它的内河等港口的管理模式还不一样,束缚了江苏省港口作为一个整体进行战略部署和发展。随着2001年国务院决定对原中央直属和双重领导港口管理体制进行改革的进行,即所谓的“港口下放”工作的开展,江苏港口也拉开了管理体制变革的序曲。     

港口管理相关法律需进一步完善

2004年1月1日我国颁布《中华人民共和国港口法》后，结束了中国港口诸多方面长期无法可依的尴尬局面。为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，交通部又相继出台了《港口规划管理规定》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》、《港口经营管理规定》等规章。今天，回顾一下这些港口法规，我们在实施中发觉，港口管理相关的法律法规仍然存在缺陷和问题，需进一步完善。     

评析交通部《关于发布港口深水岸线标准的公告》的合法性——兼析"港口行政管理部门"的范围

<正>依据《港口法》第六条和第十三条规定,交通部于2004年3月10日发布了《关于发布港口深水岸线标准的公告》(交通部公告2004年第5号)(以下简称"公告"),规定了使用港口岸线的审批制度和具体审批程序。公告发布之后,对各地港口行政管理工作带来了一定影响,也引起了一些争论。本文现就公告内容的合法性加以分析,以供探讨。 一、公告的主要内容 公告主要规定了港口深水岸线标准以及使用港口岸线的审批制度和审批程序。公告规定,"使用港     

对我国《港口法》的评述及其若干实施意见

一、我国颁布《港口法》是港口事业发展的必然要求《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于2003年6月28日第十届全国人大常委会第三次会议通过,并于2004年1月1日起实施。早在1954年,中央政府曾颁布《中华人民共和国海港管理暂行条例》,因客观情况的改变,遂于1986年废止。从此,我国港口管理就出现了法律空白。长期以来,我国包括港口在内的海岸线一方面由海洋、国土、交通、渔业、军事等部门多头管理;另一方面各地港务部门既要实施港口的安全保障、规划、环境保护等行政管理,还要为维持自身生存承担经营港口业务。这种管理混乱、政企…     

再接再厉 把《中国港口》办成“港口人”自己的杂志——在2011年中国港口杂志社理事暨编委扩大会议上的发言

<正>今天,我们相聚在美丽的贵阳,召开2011年《中国港口》杂志社理事暨编委扩大会议,感到十分高兴。一是有各港的领导和朋友们的光临此会,共同研究、探讨如何把《中国港口》办得更好;二是大家能有幸在"十二五"期我国港口重要的发展机遇期,也是港口行业实现转型发展的关键时期,一起庆贺《中国港口》杂志社     

依法治港 加快推进上海国际航运中心建设

<正> 《港口法》是新中国成立以来第一部对港口业进行全面、系统规范的重要法律,它填补了我国港口管理领域的立法空白,标志着我国港口事业真正步入了法制轨道。《港口法》的颁布,是我国港口事业的一件大事,也是港口行政管理部门的一件大事,为港口行政管理部门依法治港提供了重要的法律保障。对上海港来说,港口体制改革年初开始,新机构还在磨合中,为保证《港口法》的贯彻实施,提高上海港口依法管理的水平,提升港口管理和从业人员的法律素养和职业规范,并向社会公众和单位宣传普及《港口法》知识,上海市港口管理局把学习、贯彻、宣传《港口     

新内贸港口收费规则的特点及主要内容

交通部、国家发展和改革委员会以交水发〔2005〕234号文下发了《关于调整港口内贸收费规定和标准的通知》,并自2005年8月1日起执行。这次新出台的内贸收费规定和标准有如下一些特点:一、制定了全国统一的《中华人民共和国港口收费规则(内贸部分)》(以下简称《内贸费规》)将原19     

温州出台发展现代港口物流新政

<正>浙江温州市近日出台《关于加快温州国家重要枢纽港建设,促进现代港口物流发展的若干意见》(以下简称《意见》),鼓励社会资本参与港口物流项目建设,对参与港口物流项目投资开发与经营管理的企业,给予税费和土地等方面优惠。根据该《意见》,公共码头及港口集疏运设施项目企业,从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内符合相关条件和技术标准及国家投     

对湛江港进一步贯彻《港口法》的思考

<正> 一、认真贯彻《港口法》的重要性和必要性 (一)《港口法》为实现港口跨越式发展提供了法律保障 2003年4月10日,胡锦涛总书记视察了湛江港,并提出了“三个要”;一是要发挥优势,湛江经济发展最大的优势是港口优势;二是要抓住发展机遇,湛     

学术动态与行业信息

<正>港口岸线使用审批管理办法7月1日起施行据中华人民共和国交通运输部、国家发展和改革委员会令2012年第6号,《港口岸线使用审批管理办法》将于2012年7月1日起施行。新出台的《办法》规定,在港口总体规划区内建设码头等港口设施使用港口     

充分发挥公安机关职能作用 认真履行港口设施保安新规则

<正>日前,交通运输部颁布了《中华人民共和国港口设施保安规则》(简称《规则》),新《规则》自2008年3月1日起施行,废止交通部于2003年11月14日发布的《港口设施保安规则》。新颁布的《规则》是根据国际海事组织2002年12月出台     

港口企业信息网络建设浅谈

信息技术的热潮已经席卷全球各个行业 ,我国港口业也不例外。为了介绍、推广我国港口在信息技术方面已经取得的成就和经验、介绍信息技术领域的新进展以及国外港口在这方面的先进经验、让更多的港口人士认识了解信息技术对港口发展的重要性 ,《中国港口》从本期开始推出“港口信息化”栏目。本栏目欢迎工作在港口信息技术第一线的技术和管理人员踊跃来稿 ,并展开交流和讨论。本栏目责任编辑顾泉林 ,联系电话 :(0 2 1) 6 3934 75 8;传真 :(0 2 1) 6 32 5 75 86 ;电邮 :quanlin @chshipping .com     

《中国港口年鉴》（2009年版）编辑组稿会议在太原顺利举行

<正>2009年3月5日,《中国港口年鉴》(2009年版)编辑组稿会议在山西省太原市顺利举行,来自全国各省市港航局、航运局、中国港口协会有     

《中国港口年鉴》2012版编撰组稿会议在桂林召开

<正>(本刊讯)2月27日～3月1日,《中国港口年鉴》2012年版编撰组稿会议在广西省桂林市召开,来自全国20多个省分的港口管理部门、港口企业集团、港口协会共计40多名代表到会,共同商讨2012年版《中国港口年鉴》编撰工作事宜。《中国港口年鉴》是由交通运输部主管、中国港口协会主办、中国港口年鉴编辑部编撰出版的     

浅谈港口合资企业经营期限的调整问题

<正> 合资企业的经营期限是需要合资双方谈判确定的重要内容之一,同时又是政府对利用外资项目的审批重点。依据《中外合资经营企业法》、《中外合资建设港口码头优惠待遇的暂行规定》(以下简称《规定》)等有关法律法规及规定,港口合营企业允许有较长的合营期,可以超过30年。合营期满后,如合营各方同意还     

全球港口吞吐量今年将增长4%

<正>上海国际航运研究中心近日发布《全球港口发展报告(2014)》表示,预计2015年全球港口货物吞吐量增幅仍维持在4%左右,2014年为4.3%;全球港口集装箱吞吐量增速有望继续维持在5%以上。2014年,亚洲地区主要港口货物吞吐量增速回落1.8%至4.2%,中国则同比增长4.8%,增幅较2013年回落4.1%美洲地区同比增长3.6%,较