欧盟向IMO递提案欲修补IS漏洞

据悉．在近期召开的MSC90上．欧盟向IMO提交6个关于人为因素的提案，意在修补ISM国际安全管理规则漏洞。这6项人为因素由欧委会在27个成员国所提出的45项提案中筛选出来。大多数提案都提供了ISM指南的修正意见。     

高质量提案对国际海事组织立法的影响力

以《拆船公约》制定过程中各国以及相关国际组织向海洋环境保护委员会(MEPC)提交的与拆船相关的提案为例,对提案进行分类,比较不同类型提案的影响力,得出报告型提案影响力最大且属于高质量提案。通过分析高质量提案的形成过程,对提案的产生机制进行讨论,为我国在以后的国际海事立法中提出高质量的提案提供参考。     

两大主要船旗国质疑集装箱称重计划

巴拿马和塞浦路斯两大船旗国就集装箱称重提案提出关切．认为还有更多工作要做，必须在立法生效之前全面考虑所有方面，但并未原则反对称重提案。ITF对这两个船旗国进行了抨击，认为此举将导致集装箱称重规则延期执行。     

海员生物识别系统陷入困境

2001年，在美国的极力推动下，国际劳工组织（ILO）以零反对票通过提案．将船员的生物识别系统纳入航运议事日程。然而．原则上达成的协议在付诸实施却并非易事。截止目前．只有18个国家签署了2003年修订的船员身份识别公约，俗称IL0185号文件。还有不少国家宣称打算加入该公约。这套受到质疑的体系将指纹转换为生物模板．     

IMO理事会原则批准分委会重组方案

2012年11月5日至11月9日．国际海事组织（IMO）理事会第109届会议在伦敦召开，原则上批准国际海事组织分委会进行重组。国际海事组织主要的技术委员会，即海上安全委员会（MSC）和海洋环境保护委员会（MEPC）受邀参加审查提案，提案中显示分委员由现在的9个调整为7个．具体内容如下：1散装液体和气体分委会（BLG）将更名为环境委员会，并将专门负责处理与环境问题有关的各项事务，允许海洋环境保护委员会（MEPC）向委员会委派初步的技术和科学论题。     

交通部办复提案质量获得全国政协肯定

在3月3日召开的全国政协十届四次会议开幕式上，全国政协副主席罗豪才在提案报告中说，针对治理车辆超限超载运输的提案，交通部在以往重点办理的基础上，又联合有关部门召开了全国专项治理的电视电话会议，进一步提出了治理意见，加强了提案办理的后续工作。     

IMO支持使用超级钢来满足PSPC标准

日前，日本提出的一项关于使用超级钢来满足散货船新涂层标准的提案在IMO设计和设备会议上获通过。这意味首次由NYK、日本钢厂、日本三井和JFE钢厂共同开发的两种防腐蚀钢材在标准生效后将被广泛应用。试验表明．新型超级钢能极大地减少锈斑和腐蚀。然而，该技术必须首先应用在实验中，并且必须符合新执行的涂层标准．否则将被拒绝。散货船的新涂层标准将在今年的海上安全委员会（MSC）上被通过。     

巩固市场的有效手段——日本厂商实施技术转让策略

在壁垒森严的国际贸易环境中,如何巩固和开拓新的市场,日本厂商通过技术转让已获得显著效果。1989年以来,日本为确保市场优势,积极对南朝鲜及东南亚其他国家进行技术转让及进行直接投资计划。其中,日本与南朝鲜大     

碳排放与发展权益

目前，中国人均二氧化碳排放量已经超过了世界平均水平的4．2吨，达到了4．3吨，在每年全球温室气体排放的增量中，中国占40％。作为最大的发展中国家和世界排放大国，如何在一个公平的原则下参与减排行动，不但关系到中国未来的发展空间和国家利益，也是保障所有发展中国家和气候变化脆弱群体利益的一个重要问题。     

"两会"提案加快水运发展

倍受国内外关注的“两会”日前在北京胜利闭幕。本刊记者已连续8年对“两会”进行专题深度采访报道。在每年的“两会”上，全国交通系统的委员们积极参政议政，建言献策，递交了非常有份量、有价值的提案，这些提案，有的已经得到了解决，有的正在解决中，有的暂时不能解决，也得到了有关部门的明确答复。多年来，交通系统委员们的提案对促进我国水运业的健康、持续、快速发展产生了积极而深远的影响。现将今年“两会”水运提案摘其部分以飨读者。     

以提案为例探索中国海事增强国际影响力的对策

为有效提升我国在国际海事组织中的影响力和话语权,分析当前我国履行国际海事事务的活动方式。作为开展海事外交活动方式之一就是提交提案,向国际组织会议提交提案是表达一个国家立场主张和利益诉求的基本手段,提案也反映了一个国家的科学技术水平和实力。本文通过对国际海事组织A类理事国近年来提交提案的统计数据比较,分析我国提交提案的类型、来源和存在问题,最后提出今后加强我国提交提案的建议,进一步发挥我国作为发展中大国的引领作用。     

赣粤运河 富民通道

政协委员提案开通赣粤运河 记者在交通部海事局采访时了解到，全国政协委员、交通部海事局副局长刘德洪在刚刚结束的全国政协九届五次会议上，提交了”开通赣粤运河、奠定富民之基”的提案。提案有关情况经中央电视台播出后，在粤赣两省民众中引起了强烈反响，成为人们议论的主题。人们殷切地期待赣粤运河能早日开通。……     

明年继续向IMO递交燃料可用性研究提案

近日，IMOMEPC64次会议对2018年燃料可用性研究提案进行了简短讨论。国际航运公会（ICS）递交的提案遭拒。ICS对此表示失望并指出，IMO曾提出2020年船用燃料面临短缺问题。2020年，全球燃料硫含量限额降为0.5％，2015年．排放控制区域（ECA）要求船用燃料硫含量仅为0.1％，这迫切需要全球进行燃料转换。     

海事强国与成才之路

分析中国航运业在国家经济建设中的重要性，以国际海事组织提案中各国提案所占份额说明我国在世界海事立法领域所处的被动地位，强调人才培养是海事强国之本，结合国际海事形势和发展趋向，提出海事人才素质要求、培养模式和人才创新能力的评判标准。     

直接征税是抑制船舶CO2排放的最佳途径

目前所有CO2排放征税的提案都不是直接征收CO2税．而是根据燃料中碳含量征收燃料税。尽管监管者称监测船舶CO2排放在经济上是不可行的，但事实上．CO2排放监测是一种可靠、无任何干扰，比较公正的方式，可用于对每艘船舶征税。     

欧盟和日本船厂反对IMO加强船舶设计透明度

日前，欧盟和日本的船厂联合向IMO提交提案，试图修改国际海事组织（IMO）一项关于在船上保存船舶设计详细说明的计划。提案虽然承认加强船舶设计透明性有利于保障船舶结构安全，但同时认为，造船领域中技术的持续发展和不断创新对安全的保障也同样重要。     

世界经济评述

国际货币基金组织在4月份最新发布的《世界经济展望》报告中预测，全球经济今年有望增长4．2％，2011年则增长4．3％。其中发展中国家未来两年的经济将分别增长6．3％和6．5％，发达国家则将分别增长2．3％和2．4％。     

日本提议为绿色船舶提供软性资金

日本提议．对于绿色环保型船舶，应放宽出口信贷国际规则。该行动旨在促进低排放船舶合同的签订与执行，但同时也敦促政府进一步向出口合同提供资金便利。在巴黎召开的经合组织会议．大会表示将进一步讨论日本提案。     

在我国沿海主要港口设立保税港区

倍受国内外关注的“两会”日前在北京胜利闭幕。本刊记者已是连续第9年对“两会”进行专题深度采访报道。在每年的“两会”上，全国交通系统的委员们积极参政议政，建言献策，递交了非常有份量、有价值的提案，这些提案，有的已经得到了解决，有的正在解决中，有的暂时不能解决，也得到了有关部门的明确答复。多年来，交通系统委员们的提案对促进我国水运业的健康、持续、快速发展产生了积极而深远的影响。今年“两会”水运提案如何，现摘其部分以飨读者。[编者按]     

ICS寻求以顺序法安装压载水处理系统

在向IMO递交的提案中，ICS希望在压载水管理公约生效时．可以按照顺序法在现役船舶上安装压载水处理系统．允许所有现役船舶在进入下一个坞检期内安装系统。同时，希望接近第四轮特殊检验的老龄船舶，可以豁免于公约。压载水管理公约有望于未来两年内生效．一旦公约生效，所有现役船舶将需安装被批准的系统。但船东并不情愿花费100万～500万美元投资在最近三年才引进的系统，