市域(郊)铁路PPP模式运作机制研究

市域(郊)铁路采用政府和社会资本合作(PPP)模式有利于减轻政府直接投资压力,培育市场化运营主体,增加公共交通服务供给。阐述市域(郊)铁路向地方政府和社会资本开放、采用PPP模式的政策支持及必要性,分析市域(郊)铁路PPP模式的运作程序和运作形式,提出促进市域(郊)铁路PPP模式发展的相关建议。     

中印市域铁路PPP模式比较分析及启示

在立足中印两国轨道交通PPP(public-private partnership)发展背景和现状基础上,通过对中国台州和印度海得拉巴市域铁路PPP典型案例的比较分析,总结市域铁路采用PPP模式的一般流程、结构设计和关键要点等经验,提出市域铁路PPP发展的启示。研究表明,市域铁路采用PPP模式是可行的,但需要在风险管理、回报机制、政企合作分工、规范实施、聘请专业咨询机构、可持续发展和以人为本等关键方面加强引导。期望形成可复制可推广的模式,为国内市域铁路的发展提供借鉴和决策参考。     

市域铁路制式选择分析

研究目的:市域铁路的制式选择直接决定项目的建设标准、建设规模和工程投资,影响市域铁路网络资源的共享,是工程设计与建设首先要解决的问题。本文总结国内外市郊铁路、城郊快线铁路等技术特点,充分剖析温州的城市现状特征及总体规划,基于温州市域铁路网的构架规模及S1线的站点设置原则,以满足功能定位、工程合理为目的,对市域铁路的制式选择进行分析研究。研究结论:(1)市域铁路可供选择的制式有国铁制式和城市轨道交通制式;(2)制式的选择主要可从与规划的符合性、适应项目特点、换乘、后期运营成本、工程经济比较等方面进行分析;(3)温州市域铁路宜采用国铁制式;(4)本文研究成果可为其他城市在市域铁路制式选择过程中提供参考。     

利用既有铁路开行市域(郊)列车主要技术标准研究

当前国家十分重视市域(郊)铁路的发展，利用既有铁路发展市域(郊)铁路为优先考虑模式，但当前利用既有铁路开行市域(郊)列车技术标准研究尚未形成体系。基于直接利用既有铁路富余能力开行市域(郊)列车、改造既有铁路后开行市域(郊)列车和利用既有铁路通道新建市域(郊)铁路3种建设模式，应用调研分析、对比分析等手段从运输组织、正线数量、速度目标值、车站分布、车辆编组、既有设施利用等方面进行归纳总结，系统全面地梳理了不同设计场景下利用既有铁路开行市域(郊)列车主要技术标准，得出以上6个方面具体设计参数取值或应采用的技术体系，以期为我国后续利用既有铁路开行市域(郊)列车项目建设提供建议。     

推进市域(郊)铁路有序发展的思考

目前,我国交通运输总体适应经济社会发展要求,但还存在短板。市域(郊)铁路刚刚起步,是交通短板中的薄弱环节。市域(郊)铁路主要功能是为都市圈职住分离的居民提供上下班交通出行服务,基本要求是费用大众化、开行公交化和出行快捷化。市域(郊)铁路发展要以问题为导向,完善相关制度和机制,实现有序发展,包括要优先利用既有铁路、有序新建线路、完善投融资体系、鼓励政府与社会资本合作、建立企业投资回报机制、完善与国家铁路的合作机制、健全项目管理和技术标准体系等。     

发改委一天批复六条铁路项目 合计投资逾2700亿元

<正>10月13日,国家发展改革委公布六条新批复的铁路项目,具体包括:广州市轨道交通7号线一期工程、浙江省温州市域铁路建设规划(2012-2018年)S3线一期、宁夏自治区沿黄经济区城际铁路建设规划(2015~2020年)、皖江地区城际铁路建设规划(2015-2020年)、福建省海峡西岸城际铁路建设规划(2015~2020     

新建市域(郊)铁路可持续发展研究

结合市域(郊)铁路的功能定位、技术途径选择、建设运营模式及车站综合开发,就目前新建市域(郊)铁路可持续发展方面存在的问题进行分析和研究,在满足市域(郊)铁路基本客运需求的前提下,考虑富余运力兼顾货运以提高项目收入,采用混合所有制建设运营以减少建设运营成本和延长还本付息期限及车站综合开发方式,提出可持续发展的建议。     

上海市域铁路新建项目工程验收办法及安全评估方案研究

[目的]上海市域铁路已有多个项目开工建设,但目前尚无明确的市域铁路新建项目工程验收办法及安全评估管理办法。为了对市域铁路新建项目工程验收、安全评估等管理办法的制定提供合理化建议,亟需开展市域铁路项目工程验收办法及安全评估方案的研究。[方法]从主要技术标准、建设及运营特点两方面,分析了市域铁路同地铁、国家铁路的差异。阐述了地铁、国家铁路建设项目工程验收及安全评估程序,讨论了二者在项目验收组织、验收程序及验收内容等方面的差异。在此基础上,针对上海市域铁路新建项目工程验收及安全评估的具体工作流程,提出了2个备选方案(方案一、方案二),并对2个方案进行了比选,提出适用于上海市域铁路新建项目验收及安全评估工作流程的建议方案。[结果及结论]上海市域铁路新建项目的工程验收及安全评估建议采用方案二,即上海市域铁路项目工程验收的程序及组织方式基本沿用地铁模式,并参照国家铁路项目的标准设置联调联试流程。     

对我国市域(郊)铁路的概念及若干问题思考

研究目的:国外若干城市的市域铁路(通勤铁路)发展已经趋于成熟,我国市域(郊)铁路发展还处于探索期.近几年国内诸多学者对市域(郊)铁路均有着墨,但关于市域(郊)铁路的若干问题尚未形成较统一的认识.本文从市域(郊)铁路的国家政策及概念、建设模式、技术标准、资源共享、规划要求等方面进行分析,并提出了相关的意见.研究结论:(1...     

利用既有铁路开行市域(郊)列车基本条件综合评价模型应用

利用既有铁路是发展市域(郊)铁路的优先考虑模式。针对利用既有铁路开行市域(郊)列车的项目特征,从城市条件、客流条件、既有线条件和经济性4个方面构建层次化指标体系,基于AHP-模糊综合评价法构建利用既有铁路开行市域(郊)列车基本条件的综合评价模型,并应用该模型对金华市利用既有铁路开行市域列车的多个方案进行评价,遴选最优方案,结果证明该模型的正确性和普适性,可为利用既有铁路开行市域(郊)列车项目提供决策评价依据。     

上海金山市域(郊)铁路的建设和运营管理

介绍我国市域(郊)铁路第一批示范项目之一——金山铁路的建设过程和运营管理模式,从客流稳步增长、客流特征鲜明、社会效益突出、财务效益欠佳等方面,分析金山铁路的具体运营情况;阐述金山铁路公交化运营模式、运营效果和存在的问题,在此基础上提出发展市域(郊)铁路的启示。     

我国城际铁路建设的融资模式探讨

目前,我国城际铁路正处于迅猛发展时期,但城际铁路项目存在投资额度大、回收期长、盈利能力较弱等特点,因此,通过积极拓宽融资渠道来缓解政府财政压力势在必行。在分析我国铁路建设现状的基础上,对几种典型的项目融资模式进行了探讨,以江苏省城际铁路为例,对其进行了建设融资模式选择分析,得出PPP(公私合作)模式为更优选择的结论。     

面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同特殊目的公司(SPV)模式研究

目前,城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目正在全国范围内迅速推广,然而现有PPP操作模式尚未得到政府方与社会资本方的一致认同,仍存在系列问题致使PPP效能得不到充分发挥。基于此,通过引入治理理论对城市轨道交通PPP项目的操作模式进行研究,构建了面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同SPV(特殊目的公司)模式,实现提升城市轨道交通PPP项目价值的目标。调研结果显示,该模式得到了市场的广泛认同,为进一步提升城市轨道交通PPP项目价值提供了理论支持。     

城际与市域(郊)铁路高质量融合发展规划研究

研究目的:伴随着新时代铁路建设的深入推进,铁路运输实现了由瓶颈制约型到逐步适应型的历史性转变,轨道交通将更加重视地方性、区域性、城市性铁路布局,城际铁路、市域(郊)铁路网络化建设成为了新时期下铁路发展的战略重心。在此背景下,本文对城际铁路与市域(郊)铁路的技术特点、功能定位、规划设计中存在问题及未来发展进行系统化解析,以期为城际与市域(郊)铁路高质量融合发展的顶层规划设计提供一定的思路。研究结论:(1)城际铁路与市域(郊)铁路功能定位不同,但存在一定相近之处,在技术属性上各有侧重;(2)目前城际与市域(郊)铁路主要存在规划引领作用尚不突出、建设标准体系尚不完善、投融资模式单一等问题;(3)实现城际铁路与市域(郊)铁路高质量融合发展的规划设计,应在出行需求分析的基础上,突破层级管理藩篱、分层分类科学统筹、规范完善标准体系、创新投融资模式、强化行业自律等;(4)本研究成果可为城际、市域(郊)铁路相关规划设计提供参考和借鉴。     

关于市域铁路对既有铁路通道利用方式的探讨

研究目的:市域铁路的功能定位和技术特点均有别于城际铁路和城市轨道交通,作为一种新兴的轨道交通发展模式,市域铁路的通道选择往往与城市区域内的既有铁路有着广泛而紧密的联系,同时其线路走向以符合既有铁路功能及市域铁路功能为原则。本文基于温州市域铁路S1线(以下简称S1线)与金温铁路温州西站至温州东站段在城区范围内共通道的情况,探讨S1线对金温铁路通道的利用方式,得出适宜于S1线可采用的合理方案,并归纳出市域铁路利用既有铁路通道的分析要点,以期为相关项目提供参考。研究结论:(1)确定既有铁路在路网中的功能定位是探讨对其利用方式的前置条件;(2)市域铁路对既有铁路的利用方式主要有拆除重建、增建二线和新建双线;(3)在与既有铁路共通道段,需充分结合城市现状及近远期规划等因素进行分析;(4)该研究结论可为其他城市的市域铁路在对既有铁路通道的利用方式选择中提供参考。     

瓮马铁路PPP模式实践与启示

为适应铁路投融资体制改革,创新铁路投融资模式,加快推进地方铁路建设,贵州省在借鉴公路PPP投融资模式的基础上,以瓮安—马场坪铁路为试点,创新设计了铁路PPP模式并开展实践。分析地方铁路开展PPP模式实践的政策背景、需求和条件,总结瓮马铁路的有利条件,详细介绍瓮马铁路PPP模式设置,包括股权合作形式和期限、收益保障机制、退出机制、风险分担机制和责权统一的建管机制等。总结项目实践取得的社会和经济效益,指出采用PPP模式引入社会资本参与地方铁路建设已成为重要的发展趋势,应不断地发展和完善合作模式,更好地服务地方铁路建设和经济发展。     

国内城市轨道交通PPP项目分析及可持续发展建议

分析了国内城市轨道交通PPP(政府和社会资本合作)项目发展现状,从抑制地方政府变相举债、规范PPP项目管理、从严审批城市轨道交通项目三方面梳理了国家政策对PPP项目的影响;基于国内城市轨道交通PPP项目分类信息统计结果,分析了影响PPP项目可持续发展的主导因素。综合上述分析,提出了适应当前城市轨道交通PPP项目可持续发展的建议。     

我国市域铁路总体设计特点

从我国城镇化建设、综合交通体系、市域铁路站前和站后关键技术标准等方面,总结我国都市圈市域铁路和国外同类功能交通项目设计、建设、运营、管理实践经验及成果,分析市域铁路与城际铁路、城市轨道交通的差异和特点,梳理、凝练市域铁路总体设计的关键技术,突出了市域铁路的服务性、经济性与创新性。对于统一市域铁路设计技术标准,构建多层次现代化交通网络系统,指导和推进市域铁路快速、可持续发展具有较强的指导作用。     

杭绍台铁路PPP项目投融资创新实践与启示

铁路领域投融资创新是解决铁路建设资金、加快铁路项目推进、推动铁路项目形成融投建管运全链条良性运转机制的重要举措。杭绍台铁路作为我国首个采用政府和社会资本合作（PPP）模式投资建设运营的高铁项目,在投融资创新方面探索出一条成功路径。对铁路项目不同的融资模式进行分析比较,借鉴广东、江苏、四川3省的铁路项目投融资创新经验,重点论述杭绍台铁路项目投融资创新的具体实践,总结提出建立铁路项目投融资创新支撑体系、开拓资金筹措方式、深化细化项目投融资方案研究等方面的启示。     

温州市域铁路网系统制式研究

研究目的:市域铁路在国内发展迅速,其服务功能和技术需求介于地铁和国铁之间,可供选择的系统制式有类似国铁的交流供电制式和类似地铁的直流供电制式。本文意在通过对影响温州市域铁路网系统制式的主要控制因素分析,合理选择温州市域铁路网系统制式。研究结论:(1)市域铁路网系统制式的选择应从更好地实现线网规划的意图、适应项目特点、有利于运营组织和管理、有利于资源共享等角度考虑,合理选择;(2)为了有利于资源共享,需要时可组织跨线列车运营,减少换乘,同一个城市的市域铁路网应采用一种制式;(3)工程投资大小不宜作为系统制式选择的决定因素,但可作为重要的参考因素;(4)经研究分析,温州市域铁路宜选择交流供电制式;(5)本文研究成果可以为市域铁路的相关研究提供一定的理论依据,也可以为其他城市建设市域铁路选择系统制式提供决策参考。