文书和档案部门配合立卷是档案的质量保证——与祁凤去、翟乐华二位老师共商榷

祁凤云老师的《也谈文书部门立卷的好处》(见《机电兵船档案》1999年第1期)和翟乐华老师的《企业档案部门立卷更具有可行性》(见《机电兵船档案》1999年第3期)两篇文章从理论上分别论述了文书部门立卷对提高档案和档案工作质量的好处和企业档案部门立卷更具现实性、针对性和可行性，笔者对两位老师的观点很感兴趣，也谈一下自己的看法，与两位老师共商榷。     

文书档案保管期限调整后如何做好企业档案工作

鉴定是文书材料立卷的核心,立卷质量的高低很大程度上取决于鉴定方法是否科学、合理,而文书档案保管期限划分就是保证立卷质量的一根准绳。国家档案局在广泛征集档案界专业人士意见的基础上,于2006年12月18日,以国家档案局第8号令颁布了新的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》）。以“令”的形式颁布这个《规定》,使这个文件具有法律效力,反映了国家档案行政管理部门对机关确定文件材料归档范围和划分档案保管期限工作的高度重视,     

《归档文件整理规则》在企业中的运用

2000年12月6日,国家档案局发布了《中华人民共和国档案行业标准——归档文件整理规则》(以下简称《规则》)。《规则》的发布实施是传统文书档案管理的一个重大改革,它从我国档案工作的实际出发,在借鉴传统立卷方法合理因素的基础上,以“简化整理、深化检索”为宗旨,突出了“简化、兼容、灵活”的特点,彻底改变了传统文书档案的整理方法和保管方法,更加适应现代企业档案保管和利用的需要。一、实施《规则》的工作方法企业档案在1993年曾进行过一次改革,确定了     

关于“归档时间前置”的可行性分析

我们一般所说的归档是指文书处理部门每年立卷之后，将案卷移交给机关档案部门集中保管的工作，归档时间一般在次年6年底以前，但随着档案工作发展、自动化介入、体制改革的进程，这项制度巳“名存实亡”。我国诸多档案部门实际已将归档时间前置到了当年的元月1日，也即形成和收到文件的初始，便对其实施控制(归档)，这是档案实体管理工作中的一个重大变化。     

论以“件”作为文书档案的整理单位

伴随着科学技术的飞速发展,各种先进的技术装备应用于档案管理之中,尤其是当前,电子计算机在档案管理中的广泛应用和档案办公自动化的不断普及,以手工整理档案为主的传统的文书档案立卷方法,已越来越难以适应现代档案工作的需要,对文书档案的立卷进行改革已势在必行。为此,国家档案局于2000年12月发布了《归档文件整理规则》这一行业推荐标准,对文书档案立卷方法进行了改革,将传统的以“案卷”作为文书档案的整理单位,改为以“件”作为文书档案的整理单位。本文就此谈一下自己的认识。     

推行《归档文件整理规则》后业务指导工作的诸多变化

国家档案局发布的中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)已在许多单位贯彻实施。这是在现代科学技术进步、机关办公自动化进程加快、计算机与网络技术越来越多地应用于档案管理的时代背景下出台的我国机关档案工作改革的一项重要举措,可以说是一项“与时俱进”的创新之举。《规则》遵循的是“简化整理、深化检索”的宗旨,与传统的立卷方法有着本质的区别,因此,它的推行必然会给传统的档案工作的各个环节带来根本性变化。业务指导工作是档案部门开展工作的第一步,     

从来源原则转变到职能原则——学习贯彻《工业企业档案分类试行规则》的体会

为了加强我所文书档案业务建设，提高档案信息综合管理水平和开放利用能力。1993年，根据国家档案局制定的《工业企业档案分类试行规划》(以下简称《规则》)，结合我所机构职能分工和档案管理的实际情况，研究制定了《五十四所综合档案实体分类办法)(以下简称《办法》)。     

浅谈“卷”改“件”

《归档文件整理规则》颁布实施两年多来,全国各地围绕《规则》提出的对立卷改革的基本要求、方式方法等新规定进行了认真落实。为确保立卷改革工作的顺利推行,我们紧紧抓住“卷”改“件”、按文件级管理这一中心环节,进行了认真准备和精心组织,经先期试点,现已在全市逐渐铺开,从实践和验收的情况看,取得了较好的效果。笔者现就“卷”改“件”的优越性谈几点认识: 1.降低了档案工作人员的劳动强度,工作效率大大提高传统的文书立卷方式主要有两大缺陷:第一,立卷人的业务水平高低成为档案质量好坏的决定性因素。不同的立卷人会有不同的组卷效果;同一人在不同时间,对同类文件的组卷会有不同的结果。同样,在案     

加强部门立卷是高校档案工作的重要保障

档案工作是各项事业发展的重要基础,事关学校发展建设大计.学校的档案工作不是孤立存在的,需要全校各部门的支持与配合.部门立卷是搞好档案建设的前期工作和基础工作,一个部门的工作管理规范化程度直接影响着立卷质量,而部门的档案工作是反映工作质量、管理水平、工作程序的重要客观指标.     

改革文书立卷方式提高归档文件整理的质量和效率——学习《归档文件整理规则》的体会

详细介绍了《归档文件整理规则》。《规则》从我国机关档案工作的实际出发,适应档案管理现代化的需要,在借鉴传统立卷方法合理因素的基础上,对归档文件整理的原则和具体方法作出了规定,是我国机关档案工作的一次改革。     

关于企业档案服务民生的思考

2007年12月29日，国家档案局印发了《关于加强民生档案工作的意见》，要求全国各级档案部门以民生需要为导向，以丰富民生档案资源为手段，建立面向民生的多元化档案资源体系，确保档案造福民生。企业档案作为国家档案资源的重要组成部分，利用档案服务民生，是新时期企业档案工作的一项重要内容。     

高校审计档案管理刍议

对高校审计档案有关问题进行了探讨，论述了审计档案的概念内容以及高校内部审计档案建立的原则，作用和特点，阐明了高校内部审计档案立卷和归档的程序，同时，结合所在单位实际，列举了审计档案管理工作的具体做法。     

浅谈如何加强档案行政执法工作

档案行政执法作为国家行政执法的重要组成部分，是档案法律法规得以贯彻落实的关键。《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》明确规定了国家档案行政管理部门主管全国档案事业，县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并赋予县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权，因此县级以上人民...     

酸甜苦辣话档案

也许是传统的档案观念在人们的思想中已根深蒂固，只要一提起档案工作，便以为那只是整理立卷、借阅文件而已，工作简单而轻松。这种观念的形成有其历史的原因。在档案发展的“初级阶段”．由于生产发展相对滞后，信息传递手段的落后和信息量相对较少，档案的传统管理也能“满足”生产和科     

《企业档案工作规范》的制定背景、目的、意义、特点与作用

一、《企业档案工作规范》的制定背景 我国加入WTO、国家要求企业档案工作目标管理停止后,用什么手段连接国家档案法规与企业档案工作实践,成为一个迫切需要解决的问题。企业档案工作目标管理取消后,地方档案行政管理部门和企业集团开展企业档案工作的业务指导缺乏依据;企业档案工作的体系建设缺少规范性要求,《企业档案管理规定》的高度概括性要求,     

企业档案信息化建设的探索与实践

国家档案局在2000年提出了推进档案信息化建设的任务．并于2002年底下发了《全国档案信息化建设实施纲要》。2004年12月1日,在全国档案局局长(馆长)会议上,国家档案局毛福民局长提出．把积极推进档案信息化建设作为2005年的一项重要工作．这为各级档案部门指明了当前档案工作的重点和方向。     

高校贯彻《归档文件整理规则》中的几点做法

2000年12月6日,国家档案局发布了中华人民共和国行业标准DA/T22-2000《归档文件整理规则》(以下简称《规则》),这是我国机关档案工作改革的一项重要举措。《规则》从我国机关档案工作的现状出发,适应档案管理现代化的需要,在借鉴传统立卷方法合理性的基础上,对归档文件整理工作的原则和具体方法都作了规定。作为培养国家各类人才的高等学校应当发挥其技术与人才等方面的优势,积极行动起来,勇于探索,走创新之路,为《规则》的贯彻执行贡献一份力量。本文介绍了我校档案馆在贯彻执行《规则》中的一些具体做法,希望能够给大家以借鉴。     

文书档案立卷归档培训班在厦门举办

2006年1月7日——14日，国家档案局档案干部教育中心在福建省厦门市举办文书档案立卷归档培训班。     

高校档案实体分类排架方法浅析

档案排架是档案管理的一个重要环节；选择何种排架方法，对于档案的保管、统计、利用等都有着重要影响。档案排架与档案的实体分类紧密关联，在一定意义上，档案分类决定着档案的排槊。为了适应高等学校档案工作发展的需要，统一规范全国高校的档案实体分类．国家教委于1993年11月发布了《高等学校档案实体分类法》(以下简称(分类法)，并于1994年1月1日施行。新的《分类法》采用了以高校全部档案为对象，     

文档一体化——档案现代化管理的重要途径

文书处理与档案管理多少年来处在不同的工作领域之中,即文书处理部门负责来往行文的收、发、传阅,最终将办理完毕的文件材料整理立卷归档,这一工作通常设在办公室,人们将这一工作称为文书处理。档案室集中管理本单位的档案,收集、整理、保管、借阅、鉴定,并督促和协助机关文书处理部门及有关人员把需要归档的文件材料进行立卷,在规定时间内向档案室移交。档案室的设置随着各单位的机构设置而有所不同,有将其设置在办公室,有将其设置在基层。无论设置在哪里,工作上的脱节势必影响档案收集的完整,直接影响档案的质量。