动态

我国向IMO船舶系统与设备分委会（SSE）提交提案 3月10日,国际海事组织船舶系统与设备分委会（SSE）第1次会议将在伦敦召开,中国海事局将派员参加此次会议。为做好此次会议提案工作,中国海事局成立研究小组,对SSE分委会第1次会议文件进行整理研究,同时对涉及我国船舶建造行业发展、国计民生的提案进行重点研究。近年来,中国海事局积极参与国际海事事务,不断加强国际海事研究,促进海事履约能力提高,积极为国际公约制定修正建言献策,增强了我国在国际海事立法的话语权。     

论海事立法的规范化

一、海事立法的含义 海事立法是指海事管理机构参与海事法律、行政法规、规章、地方性法规及规章制定工作，以及海事管理机构制定海事规范化文件的工作。按照我国宪法和《立法法》有关立法权限的规定．全国人大和人大常委会行使国家立法权，制定和修改法律（第七条）．国务院行使行政立法权，根据宪法和法律，制定和修改行政法规（第五十六条）．国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章（第七十一条）。     

21世纪国际海事立法特点、发展趋势及我国对策研究通过国家科技部评审会

由大连海事大学司玉琢教授主持研究的国家软科学课题“2 1世纪国际海事立法特点、发展趋势及我国对策研究”于 2 0 0 1年 3月 6日通过了国家科技部主持的评审会。该课题全面系统地研究了航运管理、海洋资源开发、海洋环境保护、海商法律制度、海事法律制度、船员法律制度、海事刑法和海事诉讼与仲裁制度等一系列海事法律的现状和发展趋势 ,并有针对性地为完善我国相关立法 ,提出了对策或立法建设。经专家评审一致认为 :该项成果填补了我国在此领域研究的空白 ,达到国内领先水平。21世纪国际海事立法特点、发展趋势及我国对策研究通过国家科…     

国际海事防污立法趋势及影响

介绍国际海事防污立法的现状,指出国际海事防污立法的发展趋势：目标导向化、系统化、参与多元化、全球统一化、高速动态化、着眼于预防、趋向强制性,阐明未来国际海事防污立法对IMO成员国的影响,提出我国应对未来国际海事防污立法对策：建立国际海事公约信息共享机制,加强高素质人才培养和储备,在技术领域投入更多精力,加强国际海事合作。     

国际海运危险货物规则在海事管理中执行的探讨

此文介绍了国际海运危险货物规则的修正及强制执行情况,并就该规则在我国海事管理中执行情况进行了分析和探讨,指出了国内配套立法对国际公约和规则实施的重要性。     

六项国际海事法规今年生效

为不断规范国际航运秩序,确保船舶安全营运,航运立法的权威机构—国际海事组织(IMO)先后制定了一系列的海事法律、法规,并在根据航运发展实际制定新法规的同时,对以往法规进行了必要的修正。1997年IMO共有六个主要法规生效或即将生效,其中包括几个国际公约的修正案。 首先,IMO第65届海上安全委员会在1995年5月16日通过的《1974年国际海上人命安全公约》修正案,于今年1月1日正式对各缔约国生效。我国是该公约国     

我国海事管理的回顾与思考

本文以我国海事行政法规、规章为主线回顾了历史,阐述了“海事”、“海事处理”等基本概念,海事工作与海事“立法”的关系。提出了对海事管理自身研究的必要性。     

欧盟海事立法研究

文章介绍了欧盟海事立法的产生、程序、框架和主要内容，分析了欧盟海事立法对国际海事立法的影响，提出了我国应当采取的对策。     

目标型公约是大势所趋？

从国际海事立法的发展趋势看,目标型标准（GBS）理念的发展和成熟,将对国际海事公约制订产生革命性影响,＂目标导向型＂或将成为未来国际海事公约的发展趋势。届时,世界范围内的各类组织和专家将不局限于具体的实现标准和方法,只需要在共同的目标上达到一致认同,就可避免由于技术垄断给实施公约造成的障碍。国际海事公约的目标型推进将给国际海事公约发展带来一场立法理念上的深刻变革。     

加强海事发展研究 服务海事科学发展

如何科学预见社会经济发展对海事管理的需求,确立我国海事发展的战略目标和战略步骤,在国内和国际发挥更大的作用,全面推进海事现代化进程,是海事发展面临的机遇和挑战。研究工作已成为当前科学决策的重要手段,加强海事发展研究工作,有利于认清发展形势,把握国际海事发展的趋势和前沿,把握国家经济发展现实和长远的交通运输需求,为保障国家外向型经济的发展,促进区域经济协调发展作出前瞻性预判。     

加强地方立法 完善海事法规体系

为进一步完善海事法规体系，提高海事依法行政水平，从“行政执法一面旗”建设出发，通过分析推动地方立法的必要性和对深圳开展地方海事立法进程及效果的介绍，认为推进海事法制建设和完善海事法规体系必须做到：（1）在地方立法中彰显服务理念；（2）提高海事公共服务能力；（3）实现地方立法的科学性、系统性、规划性；（4）发挥作为国际海事组织A类理事国的作用；（5）抓好海事执法人员的学法用法。     

IMO公约在我国履约立法转化研究

文中分析了我国履行国际海事公约的立法形式和现状,指出其中仍存在法律不健全、立法效率低和立法层级低等问题,并就我国海事履约立法体制的保障与完善提出,不仅需要在内容、程序和形式上完善立法,更需要法律人才和有效制度的双重保障。     

IMO公约在我国履行立法转化研究

文中分析了我国履行国际海事公约的立法形式和现状,指出其中仍存在法律不健全、立法效率低和立法层级低等问题,并就我国海事履约立法体制的保障与完善提出,不仅需要在内容、程序和形式上完善立法,更需要法律人才和有效制度的双重保障。     

《海事劳工公约》修正机制对我国相关立法的影响

为应对《海事劳工公约》修正机制,探讨公约修正机制的内容、特点和启动程序,回顾公约迄今为止经历的几次重要修订,分析公约修正机制给我国履约机制建设和国内立法带来的影响,并提出应对公约修正机制的相关建议:完善我国海员权利保护立法;尽快出台相关措施应对公约修正案对我国带来的影响;建立履约协调机制。     

国际海事欺诈的管辖权与准据法

国际海事欺诈已是愈演愈烈,对整个自由国际贸易构成了严重威胁。但目前无一部科对国际海事欺诈的具有强制性的、普遍遵守的国际公约。在我国,海事欺诈是近几年才开始出现的新领域犯罪,对此我国的防范意识、措施的制载力度明显不足,目前开展的防止与打击海事欺诈工作也仅处起步阶段,无论在立法上还是制度上都存在不完善之处。本文就国际海事欺诈案件的管权和准据法方面作初步探讨,以期对我国相关的立法与司法实践有所裨益。     

营造海事发展国际环境 捍卫世界航运大国地位

当今世界航运界，安全、保安、效益、清洁已成为各国的共同追求，全球性、区域性和多边、双边的海事交往日益增多。改革开放以来，随着我国对外开放程度的不断深入，我国海事部门坚持不断扩大对外交往，加强参与国际海事事务的能力建设，提高履约水平，巩固国际地位，维护国家权益。多年来，海事部门密切跟踪国际海事发展方向，组织开展战略研究，充分利用国际海事发展机遇，     

国内

2月22日，国际海事研究委员会船舶登记分委会在上海成立，它的成立将有助于跟踪船舶登记领域国际公约、规则最新发展动态和推进相关政策、法规的研究工作，提升我国船舶登记管理和服务水平。据了解，国际海事研究委员会是交通运输部海事局在1995年成立的海事研究组织，下属航行安全、危防、海事调查、综合履约等十几个分委会，涵盖了海事各个领域的工作。船舶登记分委会作为最新成立分委会，挂靠在上海海事局。     

日本率先拉开“智能船舶”国际标准化战略序幕

<正>引言2015年8月2日,日本在国际标准化组织船舶与海洋技术委员会(ISO/TC8)发起的关于《船载海上工况数据服务器》和《船载机械和设备标准数据》两项国际标准立项正式获得通过。作为国际海事法规的推动者,日本已经尝到EEDI为其船舶工业界带来的"甜头",而上述两项标准草案的成功立项则进一步揭示日本已经将"智能船舶"(Smart Ship)上升为该国国际海事立法发展战略的核心目标之一(国际标     

主动适应立法制度变化,积极参与地方立法活动

新修订的《立法法》赋予"设区的市"制定地方性法规和规章的权力,海事机构应主动适应立法制度变化,积极参与地方立法活动,充分发挥海事服务地方经济发展的作用。     

关于现行海事法规缺陷的思考

本文从海事法规基本情况入手,客观分析了当前海事法规存在的缺陷及其不利后果,并从社会公平和现实执法需要出发,提出相应的应对措施。文章从三个部分展开论述。首先,简要介绍了海事法规的基本构架、基本属性及其现实作用,指出了海事法规的核心价值之所在其次,从海事立法体制、法律的滞后和超前、法律冲突、法律标准和自由裁量权等五个方面,详细论述了海事法规存在的问题及产生的负面后果,实事求是指出其历史局限性和现实不相适应性。最后,从国家水运经济秩序和海事行政执法的现实需要出发,提出了相应的具体的应对建议和措施。