危险废物转移联单制度对船舶污染物接收处置的借鉴初探

基于我国危险废物转移联单制度的实践经验,我国可参考建立并完善船舶污染物接收处置联单监管制度,从而填补监管漏洞,实现船舶污染物的全程闭环管理,预防和减轻环境污染。     

国内港口船舶污染物接收现状分析

近年来随着环保新政实施,各地基本已建立船舶污染物接收、转运、处置联单制度及多部门联合监管制度。这些制度的设立在一定程度上改善了船舶污染物接收效果,但依然存在一些问题需要重视和解决。文中通过调研广州港船舶污染物排放接收现状,综合分析存在问题,对改进国内港口船舶污染物接收工作提出建议。     

《海环法》修改防治船舶污染法律制度的动因及意义

近年来,我国生态文明建设持续深化推进,国际公约中对船舶环保的要求不断提高,《中华人民共和国海洋环境保护法》中防治船舶污染的法律制度暴露出减污降碳不协同、船岸联动不紧密、制度体系不健全、先进理念未入法等问题。为此,2023年10月《中华人民共和国海洋环境保护法》完成第二次修订。本次修法统筹考虑防治船源污染、保护生态和应对气候变化,严防压载水和沉积物造成的生物入侵,完善船舶污染物联单监管和托运人告知义务,优化船舶污染物排放控制区制度,建立船舶全生命周期管理制度,倡导绿色航运,助力建设海洋强国、航运强国。     

江苏省内河港口船舶污染物接收转运处置的问题及建议

为完善内河港口船舶污染物接收转运处置体系,通过对江苏省内河港口、水上服务区、船闸等船舶污染物接收转运处置流程的调查分析,指出目前存在的问题有:船舶污染物配套设施不足、转运处置困难;船舶生活污水存在上岸需求;船舶垃圾上岸量较少;船舶含油污水存在接收转运处置风险;企业资金压力大,建设积极性不高;监管机制不健全;船民环保意识和责任感有待加强。结合当前船舶污染物的实际接收情况,提出建议:转变"船―岸"为"船―船―岸"的接收模式;加快监管联单和联合监管信息化建设;加强实时监控技术研究;加强资金投入,拓宽资金渠道。     

关于南通实施船舶污染物联单管理制度的思考

由于海事、环保等主管部门信息不畅通,监管职能所限,船舶污染物接收、转移、处置未能实现闭环管理,严重威胁长江生态安全。随着长江经济带共抓大保护的提出,船舶污染物防治已成为全社会共同关注的话题。本文以南通港为例,详细介绍了联单管理制度实施的背景、流程、意义,并对该制度的局限性进行分析,针对性地提出相关建议,为该制度在全国的进一步推广应用提供借鉴参考。     

规范广东省内河水运市场船舶异地经营监管

为促进水路运输市场持续、健康发展,规范内河水运市场船舶异地经营监管,阐述船舶异地经营监管中存在的问题,分析产生这些问题的原因,提出加强船舶异地经营监管的措施和建议:实行船舶异地经营备案制度,建立委托船舶管理制度,落实违法抄告制度,建立公众举报制度;运用现代信息技术手段完善网上办公系统,开放船舶管理系统,船舶安装动态视频监控系统,开通内河水上交通联播台。     

对船舶“代管公司”加强管理的几点思考

为了加强对船舶“代管公司”的监管,本文从近年来事故案例入手对原因展开分析,发现“代管公司”管理船舶中存在一些问题。本文从完善相关制度、创新监管举措、责任追究等方面,建议加强对船舶“代管公司”的监管,促进航运业健康发展。     

浅析深圳大鹏半岛小型客运船舶经营问题

通过分析深圳大鹏半岛小型客运船舶经营存在的主要问题,认识到问题的根源在于立法的缺失和监管不到位,文中提出完善立法、优化经营模式、完善监管制度等建议,以保证小型客运船舶经营的合理有序发展。     

船舶自动识别系统(AIS)存在的问题及治理路径

对国际公约关于船舶AIS相关要求进行梳理,结合海事日常管理实际,对船舶AIS在海事监管中所暴露出来的问题进行剖析.借鉴国内外相关经验,寻求解决船舶AIS问题的路径,基于船舶AIS如何让海事监管更趋智能,提出可行建议.     

取消内河船舶签证制度后基层海事处监管模式探究

内河船舶签证制度已不能适应现代海事管理理念。随着内河船舶签证制度取消,海事监管将更加侧重于事中、事后,促使基层海事处的监管模式不断发展变化。在对内河船舶进出港签证制度的历史作用和现今不适宜性进行分析的基础之上,对基层海事处监管模式改革提出若干建议,为海事管理部门进一步加强监管、提升监管效能提供参考。     

浅谈船舶载运陶土监管措施与对策

本文结合辖区实际和工作实践,通过分析船舶载运陶土监管中存在的问题,提出监管措施与对策,实现对船舶装载陶土流程各个环节的预控预防。     

5米以下游船水上旅游活动安全监管研究

随着景区水上旅游业的日益兴盛,水上旅游船舶的监管已成为各海事机构日常监管中的重中之重,文中分析了5米以下船舶监管存在的明显问题,结合当前的发展实际,提出做好顶层设计、细化部门责任、明确治理方式的相关建议。     

推进我国船舶水污染物接收、转运及处置工作的建议

本文梳理了我国船舶污染物接收转运及处置工作现状,总结提出港口船舶生活污水接收能力薄弱、污染物违规排放现象依然存在、污染物属性缺乏统一界定、船舶污染物监管能力不足等当前存在的主要问题,提出了加强船舶污染物接收能力建设、定期评估接收转运处置能力、强化船舶污染物监管、逐步施行间接收费制度等工作建议。     

关于改善港口船舶污染物接收的思考

从主要公约、规则中关于船舶污染物接收的要求入手,具体分析国内外港口船舶污染物接收现状和存在的问题。提出改善港口船舶污染物接收状况的履约建议,包括完善港口接收设施的规划,设立港口接收设施符合性评估制度,完善国内港口船舶污染物接收收费制度,完善船舶污染物接收排放监管机制和公开港口船舶污染物接收信息查询渠道。     

完善我国海区监管手段

通过分析我国海事部门对沿海海区船舶交通安全和防止船舶污染的监管手段,在肯定目前监管手段取得成效的同时,指出VTS监管、海巡船和直升机现场监管、船舶报告制度等各自存在的局限性,从浮标的布设、改进浮标设施和监管信息采集和传播手段等方面提出完善海区监管手段的建议。     

5米以下游船水上旅游活动安全监管系统

随着景区水上旅游业的日益兴盛，水上旅游船舶的监管已成为各海事机构日常监管中的重中之重，文中分析了5米以下船舶监管存在的明显问题，结合当前的发展实际，提出做好顶层设计、细化部门责任、明确治理方式的相关建议。     

天津港施工船舶安全管理监管建议

随着天津滨海新区开发开放的不断深入,天津水域施工船舶数量逐步增加,其中充斥着大量内河船舶。此类船舶多数船况较差,船员素质较低,已成为天津水域通航安全的严重隐患。文章根据目前天津水域施工现状、存在问题、监管难点等几方面的实际情况,提出了进一步强化施工船舶监管的建议。     

建立船舶建造质量长效监管机制

为推进我国船舶工业和航运业的健康发展，分析船舶建立质量监管的必要性以及目前存在的问题，认为缺乏长效监管机制是问题的根源，并对此提出对策建议：建立行业准入制度；建立适检评估和开工前检查标准；推进船检体制改革；健全船舶检验质量监督机制；明确船舶质量责任人。     

九江港长江沿线船舶污染物接收转运处置现状调查及建议

本文采用现场走访、定量分析等方法,对九江港长江沿线船舶污染物接收转运处置现状进行了调查和评估,总结目前存在的问题包括船舶污染物接收可依托的公共设施不足,船舶生活污水接收能力有待提升;港口码头船舶污染物接收能力不完备;相关的政策和制度有待完善等。针对发现的问题,提出在长江九江段建设完善上中下游3个船舶污染物接收转运站,港口企业落实船舶污染物接收责任,通过"污染物接收船流动接收+港口码头定点接收"满足辖区船舶污染物接收需求;同时建议完善相关的收费以及监管制度,确保船舶污染物接收设施的正常运转和船舶污染物接收转运处置的全流程监管。     

新形势下内河海事的一线监管

2017年3月22日,交通运输部海事局发布文件《交通运输部海事局关于实施内河航行船舶进出港报告制度有关事项的通知》,至此内河航行船舶进出港签证制度正式取消,改为船舶进出港报告制度。实施船舶报告制,免除了船舶进出港审批环节,极大的降低了船舶运营成本,同时也给海事监管带来挑战。本文通过分析船舶签证和报告制的区别,取消船舶签证的影响以及结合实际情况,对新形势下的海事一线监管提出建议。