对完善《上海市交通发展白皮书（公示稿）》的建议

一、对白皮书（公示稿）总体评估 《上海市交通发展白皮书（公示稿）》（以下简称＂新版白皮书＂）相比2002版《上海城市交通白皮书》增加了＂发展＂这个关键词,更加明确了上海未来10年交通发展的目标、战略和行动,拓展了上海国际大都市交通体系一体化的视野。     

公共利益导向下的理性选择——上海交通政策30年发展沿革((1986—2016)

城市道路交通具有明显的非排他性和竞争性特征,特别在人口集聚的大城市,有限的时空资源无法全面满足不同主体的各类出行需求,科学的交通政策制定非常必要。交通政策的主体在于政府,核心在于选择,价值取向是追求整体的社会效益和可持续发展。系统梳理改革开放以来,特别是1986年以后,上海在城镇化、机动化快速发展进程中的阶段性交通特征和所面临的问题。从社会公共政策与治理的视角剖析不同发展阶段上海交通政策设计背后的价值取向、总体思路、实施路径和保障机制。同时,结合个体机动化管理、公共客运服务等重大交通政策的发展沿革,探讨政府管理、市场手段在管理实践中的利弊和作用。     

上海城市交通政策的演变与展望

《上海城市交通白皮书》（2002版）是一部具有首创意义的综合性交通政策文本。它以构筑国际大都市一体化交通为主线,以“集约化、信息化、人性化和生态化”的交通体系为基本特征,提出了“畅达、安全、舒适、清洁”的交通发展目标,提出了“公共交通优先、交通区域差别、道路车辆协调”三大核心战略。因此,它既是政府推进城市交通发展的纲领,也是政府对广大市民的承诺。     

修订后的《上海道路运输条例》——明年实施交通行政管理体制和道路运输政策实行重大改革

修订后的《上海市道路运输条例》（以下简称《条例》）于2006年1月1日起施行。     

我们的“格差”在哪里？——评加藤嘉一《北京交通困境与“格差”》一文

从一个交通专业人士的认识角度,对日本友人加藤嘉一的《北京交通困境与“格差”》一文作出响应和解释。中国改革开放、经济腾飞带来的大城市交通拥堵问题是一个发展中的问题,介绍了城市交通拥堵经历的2个阶段,并对第2阶段的交通需求特征进行着重描述,认为一些城市的交通政策与基础设施建设和“以人为本”的交通理念严重背道而驰。对交通与“格差”的问题,从贫富、能力、条件、信息、地位、观念等多方面进行了探讨,最后指出,经过10-20年的努力,中国城市交通整体面貌和运行状况必将得到极大改善。