改革行政许可建设"阳光海事"

由于目前海事监管模式是在长期计划经济体制下逐步形成的，与市场经济不相适应的状况十分突出，存在许多不该管又管不好的事，面临十分艰巨的改革任务。目前涉及海事行政许可的法律和行政法规有24件，部颁规章57件，规范性文件125件，需要根据合理合法的原则予以修改或废除。为贯彻《行政许可法》，交通部已公布取消了两批行政许可项目，其中涉及海事行政审批的共5项，如船员证书申办单位和海员证审批机构的审批、船员培训单位资格审批、船员教育和培训质量体系审核、危险货物码头资格审批、船舶     

信息公告

交通运输部清理规范水上涉企收费 近日。交通运输部通报了清理规范水上涉企收费有关工作的情况此次共取消、免征了7类行政事业性收费中的10个具体收费项目,取消或暂停收取4项监管服务性收费,并采取措施规范经营服务性收费、该次专项清理规范工作涉及的收费项目主要有三大类：第一类是行政事业性收费,主要由航运、港口、航道等行政管理部门和海事部门负责征收;第二类是监管服务性收费。     

信息公告

国务院再次取消调整一批 行政审批项目 8月12日，国务院发布决定，再次取消和调整一批行政审批项目等事项，其中涉及交通运输部、国家铁路局和国家邮政局的事项中，取消、下放行政审批项目9项，4项工商登记前置审批事项改为后置审批。     

纵论

<正>交通运输部研究拟再取消和下放一批行政审批事项6月12日,交通运输部部长杨传堂主持召开部务会议,研究拟再取消和下放一批行政审批事项。杨传堂强调,要加快交通运输职能转变、简政放权工作步伐,全面建设法治型、创新型、服务型交通运输政府部门,增强交通运输发展的内生动力,确保最大限度地让市场主体和人民群众分享改革红利。拟新增取消和下放的行政审批项目经部务会审议通过后,报送国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室,待国务院宣布后正式取消或下放。     

江西下放水路旅客运输许可审批

近日，江两省人民政府决定，再取消和下放32项行政审批项目和备案项目。其中涉及交通部1、9项目为经营省内水路旅客运输许可审批，该项目审批自决定之日起下放至设区市交通运输行政主管部门。这是继1月28日，国务院决定将省际普通货物水路运输许可下放至省级人民政府交通运输主管部门之后，江西省水运行政审批制度改革作出的又一项重大决策，简政放权再次迈出坚实步伐。     

“海事简政放权”大家谈

随着部海事局取消和下放的行政审批事项的陆续实施,近日,本刊记者就"海事简政放权"等多个热点问题进行了采访。     

海事行政许可多级

海事行政许可多级审批的涵义海事行政许可属于特定领域的行政许可,具体是指依据有关水上交通安全、防止船舶污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定,由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。根据审批程序的不同,海事行政许可分为当场审批和多级审批。     

简政放权新海事

简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。从2013年开始,交通运输部海事局探索简政放权,精简许可项目,转变管理方式,加强事中事后监管制度,改革和规范行政审批措施提高审批效率,两年来,先后取消和下放18项行政审批事项并取得了不错的效果。     

行政许可受理程序探讨

自2004年7月1日《中华人民芡和国行政许叮法》颁布后，交通运输部颁布实施了《交通行政许可实施程序规定》，部海事局颁布实施了《海事行政许可条件规定》，这些法律规章的颁布实施有力地促进了行政许可工作地规范丌展，行政相对人的权利血得到了有力保障。但仟何事物的发展完善都不可能一蹴而枕，行政许可实施程序中仍存在着亟需完善的方面。     

视界

国务院再次取消和调整一批行政审批项目 国务院8月12日发布决定,再次取消和调整一批行政审批项目等事项,其中涉及交通运输部、国家铁路局和国家邮政局的事项中,取消、下放行政审批项目9项,4项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中,取消了外商与中方打捞人合作打捞审批;引航员任职资格审批下放至直属海事系统分支机构;从事海员外派业务审批下放至直属海事管理机构。     

国内动态

交通运输部海事局调整下放13项海事执法事权近日，交通运输部海事局印发了《直属海事系统行政执法事权层级调整方案》，调整下放13项海事执法事权，并明确了各级海事机构在每一项海事执法事项中的具体权责，明晰层级事权，理清权责边界，海事行政审批事权将主要由分支海事局和基层海事处负责实施。2015年6月30日前，各项调整下放事项将全部落实到位。     

海事系统全面推行电子巡航

交通运输部海事局创新海事动态监管模式现场推进会日前召开。海事计划全面推进电子巡航加强对船舶的动态监管,以减少水域安全事故发生并提高服务效率。局长陈爱平说,按照中央简政放权的要求,全国海事系统大幅度削减行政许可项目,强化船舶动态监管的需求迫在眉睫。据悉,按照《取消船舶进出港签证及海事监管模式改革实施     

信息公告

<正>交通运输部取消和调整一批行政审批项目根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号),取消和下放了涉及交通运输部的5项行政审批项目,3项工商登记审批事项由前置改为后置审批。取消的行政审批项有1项,即船舶污染物清除作业单位资质认定。下放的行政审批项目共4项,船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发,下放至省级及以下海事机构;水运工程监     

交通部取消三项行政审批项目

最近国务院印发《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号），决定再取消和调整186项行政审批项目。其中，取消的128项行政审批项目中有三项涉及交通部，这三项分别是：外资贷款项目的公路、水运工程施工招标、投标资格预审审查，跨省（区、市）地方航道发展规划审批和外国国际船舶运输经营者及外国国际海运辅助企业在华设立常驻代表机构审批。     

简政放权便民利民构建船员管理新模式

党的十八届三中全会明确指出,要“切实转变政府职能,建设服务型政府”。交通运输部“四个交通”的发展战略提出了“深化行政审批制度改革,着力提升民生服务质量”的要求。《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》进一步要求海事管理机构转变职能,推动海事行政审批制度改革,努力打造人民满意的中国海事。     

简政放权 转变职能 创新海事监管模式

<正>2014年,中国海事局探索简政放权,转变管理方式,加强事中事后监管,行政审批制度改革取得实效,得到了国务院"稳改革、促发展"督查组的充分肯定。探索简政放权转变管理方式精减许可项目,下移审批权限。按照交通运输部的统一部署,海事统一认识,大力推进海事行政审批制度改革。凡是市场能够自律管理的,或者能够通过事中事后解决的,逐步取消;保留的都是对水上交通安全有重大影响,或者是履行国际公约、双边或多边协定所必须的许可项目。经过认真、     

宿州市地方海事局：打造温馨政务大厅

安徽省宿州市地方海事（港航管理）局政务大厅主要负责辖区海事、水路运输、港口、航道和船检等业务的行政许可、行政审批事项及核发船舶、船员证照等工作。     

国际货运代理业备案制度

0引言2004年,国务院公布第16号文件《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》,将国际货运代理企业经营资格审批列入取消的409个项目之列。至此,设立国际货运代理企业只需要进行工商注册登记     

新形势下内河海事的一线监管

2017年3月22日,交通运输部海事局发布文件《交通运输部海事局关于实施内河航行船舶进出港报告制度有关事项的通知》,至此内河航行船舶进出港签证制度正式取消,改为船舶进出港报告制度。实施船舶报告制,免除了船舶进出港审批环节,极大的降低了船舶运营成本,同时也给海事监管带来挑战。本文通过分析船舶签证和报告制的区别,取消船舶签证的影响以及结合实际情况,对新形势下的海事一线监管提出建议。     

交通运输部海事局调整下放13项海事执法事权

日前,交通运输部海事局印发了《直属海事系统行政执法事权层级调整方案》,调整下放13项海事执法事权,并明确了各级海事机构在每一项海事执法事项中的具体权责,明晰层级事权,理清权责边界,海事行政审批事权将主要由分支海事局和基层海事处负责实施。预计2015年6月30日前,各项调整下放事项将全部落实到位。经过调整,审批事权由部海事局下放至直属海事局和分支海事局的有:外国船员证书承认签证、跨省实