探讨企事业单位档案管理职能模式的转变

随着近年来改革的不断深化,企事业单位不断进行产业结构调整,实行减员增效,档案管理部门和人员被大幅度压缩和裁减,导致档案管理职能不断弱化。如何将档案管理职能与各单位的科研生产管理职能有机地结合起来,融为一体,成为我们档案管理工作者应当研究的一个新课题。档案管理是各单位整体管理工作的一个重要组成部分,它的重点和难点主要存在于档案的收集过程,这一过程直接关系到档案管理的两个重要指标,即归档率和完整率。多年来档案部门一直要求采用“三纳入”“四同步”“五参加”的管理形式去促进档案归档     

市场经济条件下档案宏观管理的思考

市场经济体制的建立和不断发展，对政府职能的转变提出了客观要求。作为政府职能机构组成部分的档案行政管理部门，在新的条件下，如何发挥其职能作用，行使其对档案事业的管理职责，做到“管而不死，琉而不漏 放而不乱，正常有序，效能有加”，并逐步实现档案事业可持续发展的局面，这不仅是摆在政府档案行政管理部门的崭新课题，也是当代档案工作者的一种期盼。本文仅就市场经济条件下如何实现档案的宏观管理，提出粗略的构想和管窥之见。     

高校档案部门强化档案信息服务的有效途径

高校挡案记载着高校在教学、科研、行政管理、学生管理、生产、后勤等各项活动中产生的各种有价值的档案信息。随着教育体制改革的不断深化，科教兴国施政方针的确立，高校同样也面临市场经济和信息时代的新挑战和新机遇。高校档案部门应立足学校，面向社会，开发档案信息资源，提供档案信息服务。档案信息服务是融合多种因素和多种条件的系统工作，是建立在一定条件和管理人才、管理机制上的系统工程。高校档案部门强化档案信息服务的有效途径可概括为以下四个方面：     

创新是档案行政管理发展的动力

以前,我们一般认为组织、领导与控制是保证计划目标的实现所不可缺少的行政管理职能。从行政管理学原则上说,它们同属于行政管理的“运行职能”,其任务是保证行政管理系统按预先制定的方向和规则运行。但是,行政管理对动态环境中生存的档案系统,仅有运行职能是不够的,还必须不断调整系统活动的内容和目标,以适应社会环境变化的要求,这就是经常被人们忽视的行政管理的“创新职能”。运行和创新是管理的本质内容,二者相互联系,相互依存,创新是运行基础上的发展,运行又是创新的逻辑延续。运行是为了实现创新的成果,而创新则是为更高层次的运行提供依据和框架。有效的管理就     

也谈现代档案效益观与档案工作

一、现代档案效益观的概念档案学家查尔斯·凯斯凯姆蒂在“档案馆的效益”标题下提出“:对档案工作的投资是有益的。”因为“不能将档案部门只看作享有一定优先权的一个部门,而应把它看作改善国家政治、经济和行政管理工作的一个基本手段。它会涉及到从农业到卫生的各个部门。通过建立档案机构和制定切合实际的文件管理计划,国家就能削减开支。”档案部门的活动是有效益的,国家对档案部门的投入,通过档案部门的产出而对国家政治、经济等各个领域产生影响。我们可以认为档案效益是档案系统有效产出与其投入之间的一种比例关系,即一定时期内“…     

谈企业档案宣传工作

档案宣传工作是特定主体以挡案为内容所进行的一种经常性的鼓动教育和制造舆论工作,是档案工作的一部分。随着市场经济的发展和国企改革的进一步深化,各企业为立足市场,纷纷精简人员、机构,做到以最小的投入获得最大的收益,求得更广泛的生存与发展空间。为此,各企业对其档案部门提出了更高、更多的要求。档案部门不仅要承担更多的管理职能,而且要努力做好挡案宣传工作、提高档案工作地位。本文试从档案宣传工作目的、方式及内容等方面做简要论述。     

高校档案信息前端控制和全程管理流程

高校行政管理模式多为职能管理模式，如教学管理与档案管理往往各自为政互不相干，仅在每年归档时档案部门向教学部门索要档案时产生联系。档案管理基本是一种被动的后端管理模式，其管理方式往往不仅不被归档部门认同，而且被认为给部门增加额外工作量。原因是没有把档案工作职责划入部门内部工作范畴。因此档案管理模式有必要从原先的后端管理向前端控制和全程管理的模式转变，使档案管理从行政职能管理模式转变为归档部门与档案部门间的流程管理模式。     

高校科室建制档案机构改革研究——以广西高校为例

档案管理是高校管理的重要组成部分，是高校建设和发展中不可缺少的一项长期性、基础性工作。档案机构设置科学合理是档案工作高效运转的重要保证。机构是职能的载体，档案机构的规模、级别、隶属关系必须与职能相匹配。随着高校的扩招规模扩大、事务增加，作为高校服务的机构，高校档案机构的设置也应做出相应的调整才能适应档案事业和学校各项工...     

建设有中国特色的档案协作组

世界各国都非常重枧档案工作，各自用不同的方法、方式进行管理，并开展档案业务活动。在我国，从中央到地方，从条条到块块，从事业单位到企业单位、从公有制到私有制、从集体到个人，都存在着大量的档案工作。在市场经济的条件下，为了对档案工作进行有效地监督、指导，全国各档案行政管理部门都把档案工作纳入到档案网络之中，即“档案协作组”，由各类档案协作组进行日常的档案业务活动。     

对做好企业基层档案室工作的几点认识

企业基层档案室是企业档案工作的基础,是企业集中保管档案、直接提供档案为企业生产建设服务的机构,基层档案室工作水平的高低是企业档案管理水平的真实体现.要做好基层档案室工作,首先要树立“以人为本”的观念,处理好企业档案部门与企业领导、兼职档案员、档案利用者、档案室内部人员的关系；其次要明确目标,强化责任,建立健全规章制度,强化新技术引进和应用,创新服务方式,全力做好档案信息利用服务,提高社会对企业档案工作的认知程度.     

在企业档案学术委员会2011年全国企业档案学术年会上的讲话

非常高兴参加企业档案学术委员会2011年企业档案学术年会。企业档案学术委员会是中国档案学会下委员最多的专业委员会,也代表着档案界档案工作者最多的一方面。来自各行业企业、档案行政管理部门及有关单位的档案人齐聚一堂,探讨在新观念、新形势、新技术的新要求下企业档案管理发展的经验、做法,非常有意义。我讲几点供大家参考。     

浅议依法行政、依法治档的举措与成效

依法行政是档案行政管理部门的重要职责,依法治档是依法行政的具体体现。做好依法行政,强化依法治档,对于实现档案工作法制化、规范化,确保档案工作服务好改革、发展和社会稳定大局,具有十分重要的作用。     

档案行政执法与档案普法关系浅议

一、档案行政执法与档案普法的性质、内容和地位 档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规的规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。它的实质是国家通过档案行政管理部门,将档案法规定的有关档案的权利和义务,转变成国家机关、社会组织、企业事业单位和广大公民在处理档案事务中共同的行为规范。     

小议信用档案的建立

为贯彻落实朱镕基总理在九届全国人大第五次会议政府工作报告中提出的关于“加快建立企业、中介机构和个人的信用档案,使有不良行为记录者付出代价,名誉扫地,直至绳之以法”的精神,从国家到地方的许多部门都在积极探索和建立信用档案,这也为我们转变传统的档案观念,解放思想,建立信息意识,深化服务提供了机遇。什么是“信用档案”?目前还没有统一的定义,人们普遍认为它是市场经济实践中派生出来的一种新档案,是个人、家庭、企业、机构和部门在社会、经     

档案交接工作的思考

当今社会和经济生活都处于快速发展时期，知识更新呈“爆炸”式发展，新的行业和领域不断形成，这对档案管理、服务工作提出了新的要求和挑战，对档案人员各方面素质的要求也越来越高。要适应档案工作的创新与发展，就要不断对档案部门及人员进行调整，面临新、老交替，首先要搞好档案的交接工作。     

“船舶人谈档案”正式启动档案日宣传系列活动--“船舶发展·档案同行”上海船舶工业档案图片展揭幕

2016年6月8日上午,在中国船舶大厦会议厅,来自上海船舶工业系统各单位档案利用部门和档案部门的负责人等近30人欢聚一堂座谈档案工作。围绕国家档案局发布的“全国档案事业发展‘十三五’规划纲要”以及上海市档案日活动主题,结合船舶系统档案工作实际,与会人员就落实国家档案局“十三五”规划纲--求,加强企业档案工作,服务企业发展,利用好档案资源等进行了热烈讨论。中船上海船舶工业有限公司档案工作分管领导副总经理王晓旭、上海市档案局业务指导处副处长康勇、中国船舶工业集团公司办公厅高级业务经理张爱东出席座谈会并作重要讲话。     

浅谈如何加强档案行政执法工作

档案行政执法作为国家行政执法的重要组成部分，是档案法律法规得以贯彻落实的关键。《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》明确规定了国家档案行政管理部门主管全国档案事业，县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并赋予县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权，因此县级以上人民...     

目前海事工作中亟待解决的几个问题

一、海事部门的管理定位 WTO的基本原则是非歧视原则、透明度原则、法制统一原则。透明度原则要求成员国政府及政府执法部门职能要明确、责任要分明,法律、法规要公开,执法行为和程序要透明。中华人民共和国海事局（以下简称海事局）是代表国家行使水上安全监督和防治船舶污染海域及海上设施检验、航海保障管理职能的行政执法机构。海事行政管理的执法依据是《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环     

关于城建档案馆功能定位的思考

为地方党委政府中心工作和城市发展服务是城建档案工作的永恒主题,也是城建档案管理部门生存发展的核心动力。随着社会主义市场经济的不断发展与完善,如何提升服务功能与水平,是各级城建档案管理部门面临的新的重大课题。笔者认为,在新的历史条件下,城建档案管理部门应与时俱进,更新观念,在加快发展的大格局中重新定位,推进自身职能由收集、管理档案,向研究、开发、经营档案转变。     

做好重大项目档案的提供

重大项目档案是国家档案的重要组成部分,是国家的宝贵财富,是全面鉴定项目工程质量的重要凭证,是项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要依据。 做好重大项目档案的收集、整理工作,不仅是档案管理部门的工作,而且是档案形成部门的工作。各大型企业、公司的档案部门既是本单位档案的管理部门,也是为产品生产提供各种资料、为用户提供档案的服务部门。