《海事执法督察规定》解读

[问]《规定》起草的背景和意义. [曾晖]交通运输部海事局曾于2012年颁布了《海事行政执法督察管理办法》(以下简称《办法》),建立了执法督察工作机制,成立了专职督察队伍,明确了管理和实施要求.《办法》施行9年来,海事系统通过大力开展执法督察工作,有力地规范了海事执法行为.     

浅议海事立法及执法

我国加入WTO以后,航运和海事工作将会纳入经济全球化进程.国内航运市场经济迈入一个新时期,航运主体将会更加多元,市场规则将会更加规范.我国海事部门肩负着联合国国际海事组织A类理事国赋予的职责,必须加快自身的发展步伐.因此,在新形势下,深入思考和总结海事管理工作的理论和经验,更新观念,是新时期海事人的一项重要任务.现就海事管理的立法、执法以及若干关系问题,提出一些粗浅的看法.     

培养高层次海事执法人才

我国海事事业进入了新的发展时期,要打破常规,实现海事事业跨越式发展,就必须抢占人才制高点,培养和造就一支与国际水平接轨、创新型的高层次海事执法人才队伍.此应成为海事系统同仁的共识.     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

海事政务中心工作实务

文中根据海事政务中心职责特点,重点对窗口建设、执法规范、办理程序、政务公开、电子政务、内外沟通、心理互动和档案记录等方面工作进行梳理,旨在优化管理,进一步提升海事服务效能。     

全国海事工作会议在杭州召开

2008年全国海事工作会议10月16日-17日在杭州市召开。徐祖远副部长在会上就当前和今后一个时期内海事系统应重点做好5项工作发表讲话：一要深入开展“行政执法一面旗”建设，全面提升海事执法队伍素质；二要加快推进数字海事建设，以信息化带动海事管理现代化；三要统筹构建区域协作机制，不断优化水上安全管理格局；     

探讨如何做好基层海事执法工作

海事工作所辖为水上一切经济事务，包括贸易、航运、安全等管理内容。而执法工作是对于这些管理最坚实的保障。尽管优化水上交通安全管理不是单靠海事执法工作完全推进，但是为水上交通安全形势的稳定很大程度上起到了支撑作用。本文重点探讨基层海事执法工作的路径。     

目前海事工作中亟待解决的几个问题

一、海事部门的管理定位 WTO的基本原则是非歧视原则、透明度原则、法制统一原则。透明度原则要求成员国政府及政府执法部门职能要明确、责任要分明,法律、法规要公开,执法行为和程序要透明。中华人民共和国海事局（以下简称海事局）是代表国家行使水上安全监督和防治船舶污染海域及海上设施检验、航海保障管理职能的行政执法机构。海事行政管理的执法依据是《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环     

关于海事执法队伍建设的几个问题

在论述了海事执法人员必须打好“五个基础”、具有“六个能力”的基础上,提出了加强海事执法队伍建设的途径和海事执法队伍建设的总体目标     

浅议海事行政处罚中必须坚持的几点原则

海事行政处罚由于其具有涉外性,它有着自身的特点,但是由于习惯做法和习惯思维方面的原因,以及法治发展程度方面的原因,在海事行政处罚规范及这些规范的具体实施方面,都还存在着诸多有待于进一步研究和探讨的问题。本文将结合实际,对海事行政处罚制度的基本问题进行研究和探讨,其主要立足点是我国的现行海事行本文结合实际,详细阐述了海事行政执法中必须坚持的公正、公开及纠正违法等原则,以进一步指导实际执法工作,更好的树立海事部门公平、公正形象。     

海事执法工作中执法记录仪的使用

文中介绍了执法记录仪的功能特点,对执法记录仪在海事执法工作中的作用进行了归纳总结,并就如何规范使用执法记录仪提出了建议。     

提高基层海事执法队伍整体素质

近年来,江苏省海事系统始终把强化海事队伍建设、提高海事执法人员整体素质作为一项重点工作来抓,使海事执法队伍的整体素质有了明显提高.     

中国海事:站在经济类执法队伍的前列

今年9月,2007年全国海事工作会议提出在全国海事系统开展"行政执法一面旗"建设,到2010年底,"行政执法一面旗"建设要取得初步成效,海事系统要走在全国交通行业乃至全国各类经济执法队伍的前列。     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

应加强海事管理优良行风建设

<正> 一、海事管理优良行风的基本要素 要努力创建海事管理优良行风必须具备的三个要素:主体素质优秀,工作机制科学,管理手段先进。 1.海事工作的主体是全体员工。而员工素质是否优秀,是行风好坏的决定性要素。     

谈海事普法教育工作新理念——“执法普法”

文中指出了目前海事普法教育工作存在的主要问题,提出了海事“执法普法”的新理念,最后提出了以“执法普法”提高海事普法教育工作实效的几点措施.     

柔性执法在海事管理工作中的应用

通过阐述柔性执法的内涵、理念,提出海事管理部门引入柔性执法的现实意义和柔性执法在海事行政管理中的应用途径,进一步分析海事管理部门引入柔性执法可能产生的问题,以及柔性执法对海事管理部门的要求。     

云南：统一海事执法车辆外观标识

2011年11月25日，为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省海事执法车配备管理规定的通知》精神，加强该省海事执法车辆管理，统一外观标识，规范海事执法行为，云南省公安厅和云南省交通运输厅联合发出通知，从2011年12月1日起，对该省海事执法车辆实施统一外观标识管理。     

构建服务型海事执法督察工作的思考

文中列举和分析了海事执法督察工作的现状和存在的问题，阐述了海事执法督察工作的内涵，并提出了建立服务型海事执法督察工作的设想。     

关于海事违法行为调查取证经验的探讨

在海事监管中,执法人员经常会发现各种各样的违法行为。在对违法行为予以行政处罚之前,必须在案件调查中获取有效的证据,证据的合法性、真实性和关联性直接关系到违法案件的顺利结案。结合在海事窗口行政处罚和执法大队现场执法的经历,分析海事违法行为调查取证中存在的问题,总结海事违法行为调查取证的经验,供海事执法人员调查取证时参考。