免费巴士与公共交通补贴的困境

成都免费社区巴士和北京拟取消公交票价优惠的新闻,使补贴再次成为社会关注的话题。到底该不该巨额补贴公交已成为大众争论的焦点。笔者认为,应当强调补贴的本质是经济学问题,虽然学界存在不同的学派,而且各国公交既有补贴的也有无补贴的,但国内公交补贴将取决于政策走向:发展市场经济还是回归计划经济?不管如何,补贴都是政府财政上的一种公共支出,是否给予补贴及如何补才能达到政策目标,这是一个重要的研究课题。计划经济体制下,中国的公共交通服务是由地方政府负责经营提供的一种公用事业。30多年前实施的经济体制改革,试图消除公共交通服务政企不分、权责不清、管理混乱等弊端,随着市场经济的不断发展,公共交通服务已推进到特许经营管理的新阶段。然而,受奥运和上海世博等重大政治事件的影响,公共交通服务又重新回到政府控制票价、提供大量财政补贴和国     

城市交通管理不要＂左右互搏＂

一面是公交地铁涨价，一面是私家车单双号限行，这两个新闻放在一起看，很有点“左右互搏”的味道。为了降低污染排放和减少交通拥堵，各地政府都在尽可能地减少私家车出行，鼓励人们绿色出行、公交出行，然而这两年个别城市在公共交通建设尚不完善的情况下，又屡屡传来涨价声，于是有些人放弃公交出行，甚至开始考虑买第二辆车应对限行。     

绝不让一个旅客回不了家

“我们已经准备好了，而且是本着安全、畅通、便捷、舒适这样的目标来组织今年的春运，一定会让广大出行的旅客既走得了，还走得好，绝不会让一个旅客在汽车站和港口的客运码头回不了家，这应该说也是我们交通运输部门的承诺。”交通运输部新闻发言人何建中在2010年1月22日的春运新闻发布会上掷地有声。     

宁夏天豹：“客运安全必须警钟长鸣”

经历着“动力升级”的中国，两轮的自行车已逐步被四轮的汽车所替代，随便翻开一份都市报，总是有一些关于交通事故的新闻映入眼帘。众所周知，道路客运企业的安全生产管理工作是一项极其复杂的系统工程，其重要性不言而喻。对于客运企业来说，在安全治理工作的具体实施中，放松任何一个环节，都有可能导致安全治理流于形式，以至酿成重大恶果。     

“中国式治堵”不能不限权

每个人都有开车出行的权利，但受到当前道路资源的限制，如果每个人都不愿适度放弃一些开车出行的权利，那每个人出行的权利就可能受到限制。所以我们的政府要首先保证人们出行的权利，其后才是开车出行的权利，在这里出行的权利高于开车出行的权利。治堵，问政府是否尽了全力，是否穷尽了市场手段和管理手段，只是问题的一个方面，是与否都不影响限权的必要性。     

基本公共服务要求下的城市公共交通发展分析

如果未来有机会回顾，那么2012年5月注定是具有转折意义的时间节点。宏观调控预调微调力度渐次加强，深化改革措施逐步轻装前行。城市公共交通的领域虽没有新措施推出，但仍可从5月16日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议窥见一斑。在常务会议上，讨论通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。会议的新闻通稿指出，“十一五”时期，我国基本公共服务体系建设取得显著成效，由政府主导提供、     

铁路客运市场:建立监管新机制

一、铁路客运市场监管的必要性随着铁路改革的不断深化，客运业务要从目前的路网合一体制中分离分立出来，成为相对独立的客运市场。为了促进铁路客运市场的健康发展，应当对客运市场进行必要的监管。（一）政府监管存在的问题由于铁道部政企职能并存，对铁路运输企业主要是直接管理而不是政府的指导和监督，因此，真正意义上的监管并不存在。但是，从行使的职能来看，监管却是客观存在的。比如，依据《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》的规定，对铁路运输安全进行监督管理；依据《铁路法》和《价格法》对运价进行管理等，都是政府的监管…     

新闻发布会热谈“焦点”话题

3月27日上午10点整，交通运输部一层新闻发布厅召开了一场内容丰富、话题众多的发布会，诸多跑口记者也在会议上见到了新任新闻发言人、政策研究室副主任李扬。“大部制”全面落实 据李扬介绍，2013年3月14日，十二届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革剃职能转变方案》。     

降低物价应首先拿路桥收费开刀

中国的物价高企，物流成本是第一推手。要降低物价，首先应治理收费路桥。让我们来看看在中国收费路桥有多么赚钱。4月23日，有媒体刊发了这样一条新闻：《咸阳1．9亿回购两大桥》。其中的渭城桥1993年引进外资建设，总投资1．08亿元。至目前，其总收入己高达2．3504亿元，己是总投资额的两倍多。如果按原协议，收费23年，则收入将超过3．4亿元，为总投资额的三倍多。可以看出，在中国以“贷款修路，收费还贷”为理由的收费公路有多么赚钱。而他们所赚的每一分钱都进人物流成本，再由每个老百姓买单。咸阳市政府干了一件利国利民的好事。如果举国效法，物价保卫战一定会捷报频传。     

机场命名“五粮液”的逻辑

5月23日，四川宜宾市召开新闻发布会，称宜宾机场的迁建立项已经获得批准，并将命名为五粮液机场。在过去很长一段时间里，片面追求发展速度、扩容GDP总量，是一些地方在发展中容易出现的偏差。一些地方大企业作为地方创税的大户，地方政府视之为“掌中宝”，给予各种支持。但从根本上讲，机场等公共设施不同于足球俱乐部，俱乐部本身就是独立的市场主体，自然可以完全按照市场的逻辑，明码标价地选择企业命名。但机场、道路等公共设施不仅是开放的，而且是面向全社会的。如果按照宜宾市的命名逻辑，那么全国很多地方的机场都可以改名，哪个地方没有一家纳税龙头企业呢？     

我国现代物流政策体系的缺位与构建

国内外各种产业的发展历史表明，每一个新兴产业的成长都离不开国家政策的扶持和引导，如美国对信息产业、法国对旅游产业的扶持、引导政策。国家政策是国家为处理社会公共事务而制定的行为规范和行动准则，从广义上讲，是一系列法律、政令、决议、决定、条例、办法、规定、计划、通知、意见等的总称。当前，我国现代物流虽然有了一个良好的发展开端，但是，由于受到经济发展总体水平的影响，物流政策环境与国际先进水平相比还存存较大差距，物流政策体系的建立健全成为现代物流快速发展的瓶颈。囚此，我国现代物流的发展需要政府的干预，政府部门通过物流政策的制定和实施，     

公共交通:借“势”而趋

上世纪50年代的伦敦、洛杉矶所遭遇的环境严重污染事件,曾导致大量人员死亡,但这些西方城市都没有控制汽车的增长,而是控制汽车污染的增长。2013年中国更大范围雾霾恶劣天气的降临,不应该成为我们一些地方政府实施汽车限购的又一个’‘冲锋号"。相反,地方政府是否也应该换一种思维方式,将治理的重点从汽限购问题上转移开去呢?     

香港为什么那么多人坐公交？

香港是一个国际知名的公交都市。除了步行之外，每天近1300万人次的出行中有90％以上是靠公共交通来完成的。其中常规公交和地铁各占1／3，其余的是辅助公交的中巴、轮渡、特殊公交和出租车。虽然香港有超过50万辆小汽车，但大部分部不是每日出勤的工具。香港公交服务的另外一项特点是其市场运作机制，所有公交和辅助公交都是企业行为，毫无直接津贴，而且每个企业都能够盈利。即使是政府为最大股东的港铁也是以“谨慎的商业原则”来提供服务的。香港市民之所以依赖公交出行，大体上说有以下几点原因。     

破解农村客运安全管理难

问题之一：安全监管难以到位 1．县乡（镇）政府重视不够。近年来，国家对安全生产工作出台了一系列法律法规，各地各部门也相继出台了一些管理办法，都把它列入重要的议事日程，但从管理现状看，由于县乡（镇）政府在安全管理上注意焦点和热点多．如重视工矿企业安全、烟花爆竹管理、超长及高速公路客运安全．特别是乡镇政府，对修桥修路、建站、投入客运车辆积极热心，而对农村道路客运安全相对重视不够。     

落实三中全会精神推进交通运输工作

2013年11月21日，交通运输部举办例行新闻发布会，部新闻发言人、政策法规司司长梁晓安介绍，十八届三中全会结束以后，交通运输部党组书记、部长杨传堂主持召开部党组会议，学习传达全会精神，要求各部门、各单位都要以自我革新的勇气和胸怀，从党和国家事业发展全局出发，为交通运输科学发展创造良好的体制机制环境。     

大跨度悬索桥如何抗风?

1940年秋天,美国华盛顿州855m跨度的塔科马海峡吊桥(Tacoma Narrows Bridge)在8级大风作用下,发生强烈振动而坍塌。新闻传出,震撼了整个桥梁建筑工程领域。"横跨于美国华盛顿州普吉特海峡塔科马峡谷上的一座钢结构大桥被‘风’刮断了"成为日后几乎每一个建筑师都知晓的"常识"。大跨度悬索桥是一种柔性体系,对风的作用比较敏感。设计中,桥梁抗风问题往往是最重要的控制因素,必须在概念设计阶段给予认真考虑和妥善解决。这个问     

电动车量产普及之路依然漫长

造出一辆电动车不难，难的是造出低成本、安全环保和成批量的电动车，相关技术瓶颈、成本过高和配套设施都是批量生产电动车的障碍。政府的推动只是一种引导，相对于传统燃料汽车，电动车目前高昂的售价是制约行业发展的关键因素。同时，虽然政府出台了相关鼓励新能源车的补贴政策，如根据2009年2月财政部公布的补贴政策，纯电动汽车每辆可获补贴6万元，但该补贴仅针对公交车，针对个人的补贴政策至今未出台。     

近半个世纪的温暖——记江苏省连云港市“雷锋车”组先进事迹报告会

2004年,王力来到连云港日报社,加入记者的行列后,发现了一个奇特的新闻现象:"雷锋车"经常在报纸、电台、电视台、网络上当主角。全国有上百家新闻媒体、近千名记者报道过"雷锋车"。他很奇怪,新闻是对新近发生事实的报道,为什么"雷锋车"却历久弥新,不让人产生审美疲劳呢?带着这样的疑问,他开始了探寻。     

创新定价和补贴机制 促进公交可持续发展

公交行业的公益性和经营运作的市场化是公共交通的二重性特征。一方面公共交通作为社会公共服务行业，政府在价格管理上强调公益性，采取低票价的政策，且价格一经制定，具有相对的稳定性，很难完全按照公交运营成本变化随时进行调整。另一方面公交运营企业的车辆、燃料、工人工资等都已实行市场价格，成本的大幅增加，     

运输市场化下的政府职能定位

当前，我国正在推进社会主义市场经济体制建设并加入了WTO，按照WTO的有关要求，运输市场作为市场体系的重要组成部分，其运行机制、组织方式以及管理方式等都要发生重大的转变，政府在运输市场中的管理职能也面临着相应的转换和调整。在转换和调整过程中，政府职能的重新定位尤为重要。一、运输市场化与政府管制的关系运输市场化就是要通过市场对运输资源进行优化配置，市场经济之所以优越于其他经济形式，就在于它可以通过竞争、协作等方式来优化资源配置，取得经济的高效率。对运输市场的政府管制是指国家及政府主管部门对运输经济活…