强化港政管理加速港口开放

沿海港口的管理体制当前正经历着或面临着政企分开的重大改革.如何在政企分开后进一步强化港口行政管理,解决港口一段时期以来管理职能分散、政出多门的问题,成为改革的一个焦点.综观厦门、泉州、汕头、温州、福州等沿海港口实施政企分开体制改革的情况,我们认为,当前强化港口行政管理必须突出抓住4个重要环节.     

沿海港口企业体制改革浅见

沿海港口即将进行政企分开的改革.政企分开以后,企业部分的体制改革如何进行,我们认为,这一改革需要研究和解决如下几个问题:     

政企分开是中国港口发展的必由之路

在我国即将实施交通部和地方政府双重领导港口体制深化改革,其核心内容是双重领导港口彻底下放地方政府管理,同时实行政企分开一港一政.由此,全面实施港口政企分开的序幕将正式拉开.……     

港口行政管理必须抓住的几个重要环节

当前沿海港口的管理体制正经历着或面临着政企分开后进一步强化港口行政管理,解决港口管理一段时期以来职能分散、政出多门的问题,成为改革的一个焦点.综观厦门、泉州、汕头、温州、福州等沿海港口实施政企分开管理体制改革的情况,我们认为,当前强化港口行政管理必须突出抓住4个重要环节.     

涌动的长江——长江航运的现在与未来

1984年，党中央国务院根据经济发展及体制改革的需要，果断决策，实施长江航运体制改革，分别成立了交通部长江航务管理局和长江轮船总公司，实行政企分开、港航分管、港口双重管理和“有水大家行船”政策，到2002年港口全部下放地方管理，实现了政企分开。     

龙航集团走上市场——黑龙江省加速航运体制改革步伐

历史跨入了新的世纪,国家经济建设进入了"十五"时期按照中央深化国有企业改革,实施政企分开,建立现代企业制度的要求,黑龙江航运体制改革实现了部省交接、政企分开,将原交通部黑龙江航运管理局一分为三,组建成立了黑龙江航运集团有限公司(简称龙航集团),龙航集团真正作为市场的主体开始走向市场.     

大力发展港口铁路运输

港口铁路面临的发展机遇 1．政企分开是机遇与挑战并存 2001年11月，国务院启动港口管理体制改革，决定将港口下放地方，实行政企公开。全国大多数港口目前已按照国务院港口管理体制改革方案完成改制，国务院这次港口管理体制改革，对港口企业既是发展机遇，也是一个挑战。实行政企分开，港口集团按现代企业制度成立，能充分发挥企业的自主经营管理，必将有力促进港口企业发展壮大。这对港口铁路运输亦是一个大好的发展机遇，但同时政企分开后，越来越多企业参与了港口的业务，港口运输业必将竞争更加激烈。因此，港口政企分开，对港口企业是机遇与挑战并存，改革与发展同步。     

港口企业股份制探讨

港口企业股份制探讨朱太平一、模式港口管理体制的改革，应该实行政企分开。实现政企分开以后，港务管理局不再是从事生产经营活动的联合企业，自然也不再是企业的法人代表。港口企业可定义为：在港口从事装卸运输等生产、流通或服务性活动的经济组织，是港口生产和经营活...     

广州港港口管理体制实行政企分开重大改革

<正>2月26日,广州港务局、广州港集团有限公司同时成立。此举标志着广州港港口管理体制已完成实行政企分开的重大改革。 由于广州港一港跨多市、港政管理相对复杂等原因,省、市政府审慎务实,采取"先筹备后挂牌"的运作方式,经过有条不紊、积极稳妥地开展工作,为广州港政企分开的改革平稳过渡奠定了坚定的基     

港口管理必须纳入法制化轨道

<正> 根据国务院确定的新的港口管理体制,今后港口将遵循政企分开、鼓励竞争的原则来促进港口的发展。为此,交通部要求全国所有港口今年要完成政企分开。今后港口管理将不再具体负责企业的经营业务,主要通过信息掌握行业、通过法规管理行业、通过政策引导行业,维护港口的经营秩序、保护港口经营各方当事人的合法权益。国家也将会在今年相继出台一些港口管理方面的相关法律、法规和规章,用以规范港口的规划、建设、维护、经营、管理及其它相关活动。使港口管理逐步纳入法制化轨道,促进港口的健康发展。政企分开后的港口管理部门如何依法管理港口,将是今后一段时期的重要课题之一。     

新形势下转变港口管理模式的必要性

经过几年的试点准备,我国将在"十五"期全面推进港口体制改革,这是我国港口发展史上又一项重大举措."港口下放、政企分开"是这次改革的核心思想."港口下放",对双重领导港口要进一步下放到港口所在城市;"政企分开",将目前政企合一的港务管理局中的政府职能分离出来,组建港口管理局,对本地区港口行使行业管理职能;港口的企业部分重组为港口集团,独立运作."港口下放",比较符合世界港口属地化管理的发展趋势,有利于地方政府积极、主动地为港口发展提供各种支持;至于"政企分开",主要解决运输市场开放后港口投资主体、经营主体多元化情况下,如何强化政府管理职能的问题.     

组建港口企业集团之我见

<正>党的十四届五中全会明确提出,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是国有企业改革的方向。交通部黄镇东部长在全国交通工作会议上指出:“政企分开是港口体制改革的方向,要根据实际情况积极稳妥地做好试点工作”。组建港口企业集团就是以产权为纽带,将多个经济利益和目的相同的企业联结在一起的多层次的法人联合体,形成规模经营,分工合作,优势互补,使生产要素和资源配置实现优化组合,发挥整体优势。因此,组建港口企业集团势在必行,是实现港口企业“两个根本转变”的重要途径,是适合社会化大生产和专业化协作需要的先进的企业组织形式。组建港口企业集团有利于政企分开,政资分开;有利于做到产权清晰,所有权与经营权分离;有利于进行企业内部结构调整和改组,优化资源配置;有利于保持港口生产组织的整体优势;有利于现行港务局向港口企业集团平稳过渡,避免过大的震动。 组建港口企业集团的原则 在组建港口企业集团过程中会遇到一些问题,应根据现代企业的要求,采取正确的原则加以解决。 1.港口企业实行政企分开。根据现代企业“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求,港口管理应实行政企分开,把现行政企合一的港务局划分为执行行政职能的港口管理局和负责港口生产经营的港口企业集团。     

铜陵港理顺港口管理体制

2月26日,广州港务局、广州港集团有限公司同时成立.此举标志着广州港港口管理体制已完成实行政企分开的重大改革.     

也谈港口管理体制政企分开

<正>从发展社会主义市场经济的角度,港口必须实行政企分开。 一、实行政企分开,上政下企 根据我国港口管理体制模式的历史沿革和现状,按照现代企业制度“产权清晰,政企分开,职权明确,管理科学”的原则和各港未来发展的需要,港口应坚持“一城、一港、一政、多企”的原则,按照“政企分开,上政下企”的思路确定港口管理体制模式。 借鉴国内外的港口经验教训和针对全国大部分沿海港口实际,我国港口管理体制的模式分目标模式和过渡期模式。 1、目标模式,即实行“政企分开,上政下企”。 在这种管理模式下,各港港口当局最终应形成唯一代表部、市政府行使港政管理的职能部门,在划定的水域和陆域的港界范围内,履行政府的行政管理权,统管港政、港务、港建的大事,对实行公司制改造后的港口企业实行控股,真正成为对上一个头,对外一个口,对下一个港口当局。 原来港务局“企”的职能完全以企业集团的模式体现。各装卸公司和其它企业性单位,形成集团公司的紧密和半紧密层,实行专业分工,多家经营,相互竞争,自我发展,各自成为相对独立的经济实体,真正拥有《企业法》中规定的各项权利,依法履行应尽的义务,成为独立核算,自负盈亏,自主经营的经济实体。 2、过渡期模式,即仍保持“政企合一,以企为主”的模式,但必须积?     

做大做强南京港

南京港政企分开、下放地方工作已进入实质性操作阶段.目前,对港口做大做强战略,仁者见仁,智者见智,笔者试作粗浅的探讨.     

牢记胡总书记指示 再创港口辉煌业绩——记湛江港政企分开挂牌和纪念胡总书记视察一周年座谈会

<正> 4月9日上午,湛江市政府举行湛江港务局政企分开暨湛江市港务管理     

海事信息：重要信息提示

《港口法》明年实施。全国人大常委会日前审议通过中国《港口法》经国家主席胡锦涛签署明年1月1日起实施。《港口法》的面世确立了中国港口由地方政府直接管理并实行政企分开的行政管理体系这个管理体制的核心就是．政企分开多家经营：“一港一政”统管理。确立了政府通过对港口规划岸线的管理合理布局保证港     

广州港港口管理体制实行政企分开重大改革广州港务局、广州港集团有限公司成立

2月26日,广州港务局和广州港集团有限公司同时成立.这是广州港港口管理体制实行政企分开的重大改革.     

长江航运公安机关必须集中统一领导——访长江航运公安局局长李永海

长江航运体制实行政企分开、港航分管、港口下放后,长航公安机关到底怎样改革?长航公安系统又将如何迎接新的挑战?带着这些问题,记者专访了长江航运公安局局长李永海.     

上海港实施政企分开举行揭牌仪式

<正> 1月27日,上海港实施政企分开,正式成立上海市港口管理局、上海国际港务(集团)有限公司,并进行了揭牌仪式。中共中央政治局委员、上海市委书记、市长陈良宇为两家单位揭牌,