五洲纵览

<正>政策法规交通运输改革意见出台四大领域将获突破日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》出台,在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。《意见》提出,逐步放开铁路、公路、水路、民航、邮政等竞争性环节价格。提高公共交通、农村客运、航道等     

“八五”交通运输价格改革回眸

<正> 党的十四大确定我国经济体制改革的目标 是建立社会主义市场经济体制,为配合全民所有制工业企业转换经营机制和国家计划体制、投资体制的改革,“八五”期间我国交通运输价格改革取得了长足的进展。整个“八五”期间交通运输价格改革过程可以概括为:调放结合注重培育运输市场;理顺价格管理体制适应社会主义市场经济的需要;改革运价形成机制为交通运输价格最终走向市场打基础。现就五年来交通运输价格改革实践作一简要回顾。     

深化交通运输行业体制改革势在必行

此文是《综合运输》过去几期关于交通运输体制改革和反垄断讨论的一个总结性阐述,作者依据制度经济学等理论,从理论和实践结合上论述了深化交通体制尤其是铁路体制改革的必要性和紧迫性,希望大家关注这个问题并积极来稿参与讨论。过去几期关于交通运输体制改革的讨论是指以下几篇文章:《市场供求关系中的需求垄断分析》(第6期),《垄断行业的制度变迁与行业发展》(第7期),《基础设施效率及行业体制问题》(第8期)。     

我国运输结构的调整方向和发挥公路、水运交通作用的对策

<正> 自1993年党的第十四届三中全会起,我国正式确定了从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的目标。 仅就交通运输而言,市场经济体制的国家尤其是发达国家和过去的计划经济体制国家相比有以下不同点:     

交通运输与经济发展的相关关系(一)

<正> 本文主题是探讨交通运输与经济发展的相互关系问题,着重从发达国家经济发展的实例、工业、农业、市场、资金、产业布局、生产组织、流通等多角度、多领域探讨了交通运输对经济发展的相互影响和作用,并对交通运输与经济发展相互适应的规律作些探索。     

建立农村有形运输市场的探索实践

<正> 运输市场主体多元化的崭新格局,促使农村经济日愈活跃。那么,作为我国五级交通管理最基层的乡镇交管所,如何在建立社会主义市场经济新体制的形势下,选择适应当地农村运输市场活而有序、健康发展的有效途径呢?丰县宋楼镇交通运输管理所近年来围绕着提高运输组织化程度、逐步建立健全农村有形运输市场     

时代的巨变——改革开放以来我国交通运输发展回顾与展望(二)

<正> 三、改革开放是交通运输发展的动力 随着我国改革的不断深入,交通运输行业也进行了一系列改革,取得了一定进展,推动和促进了交通运输的发展。 1.调整体制,理顺关系 改革开放以后的一段时间,交通运输部门重点做好调整结构,理顺关系,改革体制,简政放权,为今后的发展打下了基础。     

两种经济体制下交通运输资源配置的主要特征

本文对计划经济和市场经济体制下我国交通运输资源配置的主要特征进行了分析,阐明了经济体制变迁对于交通运输资源配置主体、资源范围、配置手段、配置比例、政府和市场各自的作用等方面所产生的重要影响。     

现代综合交通运输治理体系建设的思考

完善现代综合交通运输治理体系是建设现代综合交通运输体系的重要保障,是新时代建设交通强国的迫切需要。本文坚持问题导向,从治理理念、治理机制、治理方式等方面分析了我国现代综合交通运输治理体系存在的主要问题,从注重建立大部门制实行统筹管理、转变政府职能突出公共服务、完善法律法规和规划政策体系等方面归纳了国外综合交通运输治理体系的经验启示。完善我国现代综合交通运输治理体系是一项系统工程,需要立足我国基本国情,继续深化综合交通运输管理体制机制改革,加快转变政府职能,加强法律法规、发展规划、产业政策、技术标准等统筹协调,促进各种运输方式在更广领域、更高层次、更大程度上实现深度融合发展,为建设现代综合交通运输体系提供有力制度保障。     

全面深化交通运输改革意见出台

<正>日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》(简称《意见》)正式出台。在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。《意见》提出,交通运输部将继续深化大部制改革,提速"大交通"的形成;完善交通运输现代市场体系,逐步建立负面清单,交通运输市场主体和从业人员施行"黑名单"制度;深化收费公路改革,政府投资的收费公路实行收支两条线,改革收费公路     

我国集装箱铁水联运发展思路探讨

本文从构建综合交通运输体系的角度,分析了我国当前集装箱铁水联运发展现状与存在问题,并从制度保障、基础设施、标准规范、信息平台、运输市场等方面提出了推动我国集装箱铁水联运发展的对策建议。     

新能源汽车在交通运输行业推广应用策略研究

为研究新能源汽车在交通运输行业的推广应用政策,促进我国新能源汽车在交通运输行业推广应用,通过调研我国北京、深圳、上海等地城市公交、出租汽车等交通运输行业新能源汽车推广应用的现状,分析了我国新能源汽车在交通运输行业推广应用存在的问题,科学研判推广应用需求和趋势,最后提出了新能源汽车在交通运输行业推广应用的原则、思路,并从七个方面提出了具体对策。研究表明,充电基础设施、车辆技术性能、配套政策等因素是影响新能源汽车在交通运输行业推广应用的关键因素,2016、2017年,推广应用将进入集中增长期;将会有越来越多的中小城市推广应用新能源汽车;推广领域将进一步拓展;扶持政策将向使用环节倾斜。交通运输行业新能源汽车推广应用要坚持积极稳妥、因地制宜、安全发展、市场主导的原则,并从充电基础设施建设、车辆技术选型、商业模式、扶持政策、产品技术研发、标准规范、安全和应急管理方面制定具体政策。     

释放制度红利,提高行业竞争力

进入今年第二季度,深化改革呼声日渐升高。交通运输行业作为放松管制和深化制度改革的关键领域,可圈可点的地方并不多。如果仔细梳理上半年出台的大部分政策,基本是既有政策同义反复地表达:从综合交通运输到物流发展振兴,政策的亮点主要集中在投融资领域,一方面是简政放权,另一反面又受制于银行业的整肃,担心基础设施资金流"断粮"。未来钱荒的"板子"可能还没有伤到银行,地方政府融资平台主导的城市交通基础设施项目就已经牺牲了。对于企业而言,既有各项成本上升的近忧;同时还有企业融资成本高企的远虑。结构转型是痛苦的,但有些痛苦可以避免,放松规制大有可为。近期,交通运输及物流业内企业都不同程度表示,当前不出政策就是最好的政策。企业需要调整、休养生息。交通运输业上游联系生产,下游联系消费,既面临上游生产成本增加的向下传导,又要扩大和细化服务市场,推动经济结构调整和内需升级,提高全社会交易效率。因此,历史上最早     

中国交通运输资金筹措模式研究

<正> 一、问题的提出 目前中国的交通运输业处于比较落后的状况,具体体现在:交通运输系统存量规模不大,在国民经济体系中的各种结构比例偏低,时序发展滞后、布局不甚合理等。造成上述现象的一个重要原因是长期以来交通运输业的资金投入不足,因此为改变中国交通运输落后的状况,就必须采取强有力的融资措施,把各方面的资金集聚到交通运输等基础产业建设上。为此,本文将从剖析不同投资主体的融资行为入手,对中国交通运输资金筹措模式作一研究。     

我国交通运输行业协会发展研究

伴随着我国政府职能的转变和市场经济体制的完善,行业协会作为市场经济中除政府和企业之外的"第三部门",越来越受到重视。文章从我国行业协会发展历程入手,剖析我国政府对行业协会发展的政策演变,通过对我国交通运输行业协会发展现状与存在问题的分析,面临的新形势和新挑战,从创新交通行业政企关系角度提出我国交通运输行业协会未来发展路径。     

山西省公路运输市场建设的基本实践与思考

<正> (一)基本概况 山西省是地处黄土高原的内陆省份,既有“古文化摇篮”之称,又是著名于世的“煤炭之乡”。改革开放以来,山西的交通运输事业有了较大发展。目前正在建设以太原为中心,向各地市辐射的“大”字型高速、一级公路主骨架,建成“两纵六横”高速一二级干线公路骨架。交通运输的发展,有力地支援了工农业生产和能源重化建设,方便了人民生活。 然而,山西省运输市场长期以来处于自发和初始状态,市场形态不明晰,市场体系不完备,市场机制不健全,市场调节资源配置的功能没有充     

德国的交通运输市场及其法制化

<正> 德国市场经济历史较长,其交通运输市场经过长期的培育、发展,市场主体、客体与市场中介发育充分,市场机制、调控手段发展健全,逐步形成了政府调控市场、市场引导企业的运输市场体系,呈现出高度的竞争性、开放性、统一性与有序化。 一、统一、开放的交通运输市场框架结构 德国运输市场是公路、铁路、水路和航空运输紧密联系的统一市场,各种运输方式之间以经济、合理性为纽带,互为补充,发挥综合运输的优势。在客流、物流中心或枢纽,往往是几种运输方式并存,紧密衔接,运输市场活动以法律作为规范运作,在德国国内无地区壁垒和行业封闭,在欧盟范围无国界限制。政府与企业在各自的法律规范约束下活动。政府不具有直接的     

制度创新与交通运输发展:分析框架

制度如同文化、习俗一样,是经济社会发展的重要变量。制度也是综合交通运输体系发展的主导因素,制度的作用是动态的。现阶段,中国的交通运输发展进入改革的下半场,在庞大的基础设施网络形成之后,制度建设将成为交通运输系统发展的重要任务。因此,本文旨在为制度与交通运输发展的关系问题建立理论假说,为交通发展中的制度交易、制度创新和政策的制定提供一种思考的方法。本文的研究主要贡献在于:提出了嵌入制度因素的运输资源成本;建立了运输系统的制度权衡、比较优势与发展效率的分析模型。本文的研究发现,交通运输发展不仅需要更多的投资,而且需要更好的制度;不仅需要市场发挥主导作用,而且需要有合理的市场设计。从问题导向出发,系统地反思交通发展的制度与政策的经验,不断地"试错"创新,降低制度性的交易成本,为交通运输的高质量发展和交通强国建设开拓创新空间。     

如何用法律维护交通运输市场的公平秩序——中国法学会行政法学研究会常务理事张树义先生访谈录

<正>随着我国法治进程的不断加快,交通运输领域的立法数量越来越多,但由于长期以来形成的部门立法的习惯,致使法律对权力的约束力并未随之加强,     

建立铁路运输市场细析

<正> 一、建立铁路运输市场应循的规则 市场的存在和发展是以流通为前提,而流通以运输为基础。在建立社会主义市场经济体制的进程中,铁路作为商品流通的主渠道,绝不能游离于社会主义市场经济体系之外,必须为市场的发育和完善提供足够的运力支持,形