新形势下经济欠发达地区交通建设投融资的再思考

<正>党的十八大以来,财税和金融体制改革对公路建设投融资产生了不小的影响。本文结合当前经济欠发达地区交通建设存在的财政资金投资不足、收费还贷政策"效应衰减"、融资渠道单一、融资成本偏高和债务风险突出等问题,提出了完善经济欠发达地区交通建设投融资机制的相关政策建议。     

运价在宏观调控道路运力中的作用浅探

<正> 随着我国经济发展和道路条件的不断改善,道路运输业正呈现繁荣旺盛的景象,促进了城乡市场经济水平的迅速提高。道路运输业发展的标准主要是运力拥有量和运力结构形态,其发展受国家经济政策和经济发展水平的影响。湖南省怀化地区道路运输业发展史充分说明了这点。 湖南省怀化地区地处湘西山     

铁路运输企业制度创新的选择

<正> 铁路作为国民经济的基础设施,具有较强的外部经济功能。而铁路企业制度创新的目的是使铁路企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。从微观角度出发,企业必须更多地考虑经济性和盈利性。铁路企业具有垄断性是客观存在的,尽管这种垄断性具有经济性垄断和行政性垄断合二为一的特点,但垄断行为的存在本身就意味着铁路必定是国家价格政策、地区政策、发展政策和产业政策等宏观政策的直     

湖北省公路运输经济结构发生重大变化

<正> 湖北省自全方位开放公路运输市场以来,全省公路运输进入了一个新的发展时期,改革比以往力度更大,开放比以往面积更广,发展比以往速度更快。改革政策的推动和市场取向的作用,使我省公路运输的发展进入了“快车道”。 省政府“四鼓励,五取消”改革政策的出台,打破了所有制界限、行业封闭和地区封锁,全省开放、统一的公路运输市场正在形成,出现了四大变化:     

浅议修建龙赣韶铁路对沿线经济发展的作用

<正> 老、少、边、贫地区是中国革命的摇蓝,改革开放以来,由于自然条件的险阻,交通发展十分缓慢,经济收入与发达地区相比,差距愈来愈大,虽然中央实行了“八·七”扶贫计划多年,但全国尚有6500万人口未能解决温饱问题,这些地区的滞后,不单严重制约了国家本世纪末全民奔小康的规划,而且对于安定团结、长治久安已构成不利因素。因此,国家十分重视,并制定具体政策,提出投资要向这些地区倾斜。那么我们认为老、少、边、贫地区的基础设施特别是交通设施,D无疑是国家投资的重点。根据铁道部2005年规划的厦门至柳州(龙赣韶线是其中的一段)铁路就是属于这样的项目。本文就谈谈龙赣韶铁路修建的意义。     

关于船员个人所得税改革以推动船舶安全管理的研究

通过分析国内船员个人所得税政策现状,与其他主要海上运输国家或地区船员个人所得税政策进行系统对比,对船员个人所得税改革进行了可行性分析,并从个人所得税优化和个人所得税改革两个角度给出了合理性建议。     

通用机场政策文本量化分析

通用机场是综合交通基础设施网络的重要组成,阐释通用机场政策工具体系的类型与特征具有重要意义。本文构建了以政策工具为核心,以政策目标和政策执行为两翼的3*32分析框架。以2016年至2020年的40个政策文本为研究对象,剖析了政策工具的类型与特征,并对政策目标与政策工具、政策执行与政策工具展开了交叉分析。结果显示,环境型政策工具应用频率最高,供给型和需求型政策工具应用较少,政策工具结构存在明显失衡;政策工具主要服务于规范建设与运营和引导发展与创新政策目标,政策目标的均衡性不足;政策工具与政策目标的匹配度较低,政府购买、人才供给、资金支持等诸多行之有效的政策工具在具体目标中未得到充分应用。     

环保疏浚朝阳产业

<正>经济和环境是相互依存、不可分割的,随着国家不断加大对水环境治理的力度,作为水环境综合治理重要技术的环保疏浚,也越来越受到国家重视。近年来,国家政策的支持、环保市场的旺盛需求以及环保疏浚设备与专有技术的不断研发,激发了环保疏浚产业强劲的发展动力,国内越来越多的地区都相继启动了环保疏浚工程项目,环保疏浚作为疏浚产业的延伸,将逐渐成为新兴绿色经济快速发展的新亮点所在。     

论宁波港在长江三角洲港口群体中的功能和作用

<正> 长江三角洲地区是我国的经济核心区和港口密集分布地区,拥有南京港、镇江港、张家港、江阴港、南通港、上海港、乍浦港、宁波港、舟山港等,研究和探讨各港的功能和作用,是规划好港口群体的合理分工和相互协作关系、发挥港口群体的组合效益的必要条件。本文拟对宁波港在长江三角洲地区港口群体中的功能和作用,以及进一步完善其功能的政策措     

航空口岸发展成本的思考

<正> 航空口岸以其安全、快速、高效的特点在我国改革开放中发挥着重要作用。在21世纪新一轮改革开放中,特别是我国加入WTO后,来我国投资、合作、旅游、交流的会越来越多,在中央政策向西部地区倾斜后,对外开放的地域将由狭长的“三沿”(沿海、沿江、沿边)向更广阔的地区发展。但是如何在进一步扩大开放的同时又努力降低成本,是当前口岸工作要研究的课题。 改革开放20多年来,我国在“对外开放”思想的指引下,国门大开,已有各类口岸200余个,其中航空口岸50余个。在地处中部地区的江西省也开放了南昌机场航空口岸,对促进各地的经济发展和对外合作、交流,都起到了重要的作用。但是我们必须看到实践中也遇到了一     

我国城市群城际铁路建设时机研究

城际铁路对支撑和引领城市群发展具有重要作用,但要避免过度超前建设导致资源浪费,合理把握城际铁路建设时机至关重要。本文基于人口、经济水平等指标对城际通道的运输需求进行模型构建,并对20个城市群中的124条城际主通道进行案例分析。结果表明,至2030年,我国大部分城际主通道可利用高速铁路或既有铁路承担城际客运功能,但部分发达地区确有城际铁路建设需求。提出以下政策建议供相关部门参考：一是及时做好发达地区城市群城际铁路建设规划;二是慎重进行全国范围内的城际铁路大规模集中投资;三是重点抓好未规划有高速铁路的城际通道的城际铁路建设。     

进一步强化政策支持 促进新能源汽车产业高质量发展

<正>来自国务院政策例行吹风会消息,近日,国务院常务会议研究了促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。例行吹风会介绍了促进新能源汽车产业高质量发展有关情况。四项措施应对新能源汽车市场化发展问题面对新能源汽车市场化发展不均衡不充分问题,如何应对？例行吹风会介绍,采取四项措施,进一步强化政策支持。一是提升产品供给质量。支持开展高安全全气候动力电池、热泵空调、整车热管理等技术攻关,提升动力电池热失控技术标准,以进一步增强新能源汽车低温适用性和安全性,满足高寒地区消费者需求。二是加大重点领域推广。组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点,编制实施重卡电动化工作方案,加快提升城市公交、物流、     

共享经济视野下城市网约车监管政策创新——基于全国234篇网约车新政的政策文本分析

网约车新政是政府对共享经济进行规范引导的积极探索和示范。本研究运用政策工具理论,对全国234个城市网约车政策文本进行了计量分析,通过工具分类、内容编码、交叉分析技术从政策工具、利益相关者和城市发展水平三个维度剖析了当前网约车新政中存在的问题,并提出了对策建议。研究表明,网约车新政以强制型政策为主,存在管制措施与创新导向的错位;地方网约车新政的制定和执行受到传统迅游出租车群体的干扰,存在政策俘获现象;网约车政策总体偏严、同质化过高,中央政策目标与地方执行的效果存在偏差。政府必须转变监管理念,建立协同自律监管模式,提升精准监管能力,促进新旧业态融合发展。     

机场货运发展中政策影响的可持续性研究

自2008年金融危机后,中国机场货运迎来了蓬勃发展,各地政府出台的政策对于机场货运的发展具有重要的意义。首先确定影响货邮吞吐量的因素,其次根据机场的实际发展情况做出三种假设,并在此基础上引入虚拟变量,构建多元线性回归模型,最后对郑州新郑机场、西安咸阳机场、南宁吴圩机场、海口美兰机场和无锡硕放机场进行实例验证。结果表明:机场货邮吞吐量受该地区经济和政策两个因素同时影响,政策因素对于机场货运的影响具有时效性,并且不同的政策类型对于机场货运的影响效果不同,间接支持型政策对于机场货运影响的持续性较强,直接投资型政策见效速度快,政府在颁布政策时不仅要根据机场实际情况考虑经济因素和政策因素影响的大小,还要根据机场当前的需要选择适合的政策类型。     

北京交通枢纽综合开发的体制障碍及对策

目前北京市综合交通枢纽以交通功能为主、综合开发处于初级阶段,不利于资金平衡和带动枢纽地区发展。究其原因,主要是缺少有效的规划沟通平台、规划用地性质和容积率的限制、土地政策的制约及开发主体难以确定等几个方面。     

由路桥收费站引发的思考——说长道短话整治

<正>1984年广东省在全国率先建立路桥收费站,实行公路项目收费还贷政策。这是国家加快公路建设步伐的重要政策。这一政策实施以来,全国各地的路桥收费站如雨后春笋般建立起来了。大大地加快了全国公路建设的步伐,改善了投资环境,繁荣了城乡市场,应该加以肯定。 然而,事物都是一分为二的,路桥收费站在为公路建设筹资立下汗马功劳的同时,也暴露出这样和那样的问题。     

从我国的人口政策反思家庭汽车政策

本文首先从我国的基本国情出发提出了走资源节约型的经济社会发展道路的必要性;然后通过城市家庭汽车和人口增长对资源的消耗的对比,提出了控制家庭汽车发展的城市交通政策原则;接着在与我国人口政策类比的基础上,分析了我国现行的家庭汽车政策存在的缺陷;最后为完善我国的家庭汽车政策提出了原则性的设想。     

基于建设“空中丝绸之路”中航空运输的几点思考——以西安咸阳国际机场为例

共建"一带一路",关键是互连互通;建设"空中丝绸之路",关键是航空运输。本文以西安咸阳国际机场为例,从建设"空中丝绸之路"的视角出发,在机制上,提出了航空旅游联盟和"旅游航空谷"的运作;在政策上,提出了培育新航线专项资金的设立;在市场上,提出了航空货邮运输的扩展;在通行保障上,提出了机场与外部交通路网的贯通。通过总结有关理论成果的基础上,从实践上初步提出了具有针对性的政策建议和解决路径。     

国外道路运输政策的演变及其对我国的借鉴作用

<正>一、国外道路运输政策 综观国外道路运输业的发展,经历了“自由时代”、“严格管制与行政规划时代”和“开放与竞争时代”三个阶段,在不同发展阶段有其相应的道路运输政策。 1.自由时代（1800～1920年） 这一时期铁路发达,公路刚刚兴起。因而,当时主要开展了有关铁路和铁路营运政策与法规的讨论。铁路政策主要关心的是铁路公司的垄断问题,产生了保护用户利益的运价政策,以及反对铁路企业合并的政策。由于道路运输企业当时还没有具备同铁路和水路运输竞争的条件,也没有垄断性质,因此这一阶段对道路运输     

深化人事制度改革 促进收费事业和谐发展

近年来由于国家对收费公路政策的调整及我省同全国发达地区收费公路发展存在的差距,使我省的收费公路面临新的挑战和抉择。从生存、发展、壮大和构建和谐交通的角度出发,深化人事制度改革,是促进我省收费公路事业发展的有效途径。