“八五”交通运输价格改革回眸

<正> 党的十四大确定我国经济体制改革的目标 是建立社会主义市场经济体制,为配合全民所有制工业企业转换经营机制和国家计划体制、投资体制的改革,“八五”期间我国交通运输价格改革取得了长足的进展。整个“八五”期间交通运输价格改革过程可以概括为:调放结合注重培育运输市场;理顺价格管理体制适应社会主义市场经济的需要;改革运价形成机制为交通运输价格最终走向市场打基础。现就五年来交通运输价格改革实践作一简要回顾。     

关于道路运价改革的思考

<正> 价格机制是市场机制的核心,价格体制改革是市场体制改革的关键。道路运价作为价格体系的重要组成部分,不仅关系到国民经济的发展和人民群众生活的改善,同时,也关系到整个道路运输行业的健康发展。在计划经济时期,全国实行的是“一刀切”运价,管得过细、过死,且长期不变,严重地阻碍了汽车运输业的发展。随着经济体制的转轨,原有的理论框架下的道路运价管理模式已不能适应道路运输市场发展的需要,必须进行改革。下面,笔者就道路运价改革问题谈几点想法:     

我国道路运输管理制度变迁分析

随着我国市场经济体制改革的深化与发展,道路运输管理体制发生了深刻的变化,政府从战略上提出了“政府引导、企业主体、市场运作、循序渐进”的方针,为我国道路运输管理体制改革指明了方向。在新的市场环境与政策背景下,道路运输管理体制的发展模式及变革的切入点成了运输管理部门迫切需要研究的重要课题。一、我国运输管制制度的形成与特点1、市场准入管制的形成与特点改革开放以前,在严格的计划经济体制下,因为投资渠道是单一的,建立运输企业、购置车辆或增加运力,都要经过各级计划部门立项批准,有相应的财政部门解决资金供给。因此在改革…     

关于发展铁路集装箱运输的思考

<正> 经过近一个世纪的发展,集装箱运输已被世界公认为先进的现代化运输方式和本世纪“运输史上的革命”。伴随着改革开放政策的实施,国民经济的发展,对外贸易的扩大,我国的集装箱运输发展很快。仅就国际集装箱而言,1985年全国进出境量为73万TEU,1996年已经发展到1236.6万TEU,11年中增长了近17倍,年递增率为29％。同时铁路发送量从1985     

完善我国运输价格形成机制的若干建议

摘要：本文对运输价格形成机制的含义、分类及其与产业性质的关系等相关问题从理论上进行了梳理。针对当前我国运输价格形成机制存在的主要问题,提出了现阶段完善运输价格形成机制的若干措施建议。     

运输市场化下的政府职能定位

当前，我国正在推进社会主义市场经济体制建设并加入了WTO，按照WTO的有关要求，运输市场作为市场体系的重要组成部分，其运行机制、组织方式以及管理方式等都要发生重大的转变，政府在运输市场中的管理职能也面临着相应的转换和调整。在转换和调整过程中，政府职能的重新定位尤为重要。一、运输市场化与政府管制的关系运输市场化就是要通过市场对运输资源进行优化配置，市场经济之所以优越于其他经济形式，就在于它可以通过竞争、协作等方式来优化资源配置，取得经济的高效率。对运输市场的政府管制是指国家及政府主管部门对运输经济活…     

推进交通运输市场化的政策建议

一、我国交通运输市场化进程现状与存在的问题1、交通运输市场化进程的现状交通运输业是国民经济的基础产业,具有社会公益事业的属性,一般为国家垄断行业和国家实施宏观调控的重要手段。长期以来受到国家严格的控制,带有浓重的计划经济体制的色彩。改革开放之后,交通运输业开始由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,在管理体制、投融资体制、运输价格、企业经营机制等方面的市场化改革取得了较大进展。(1)管理体制。在转变交通主管部门政府职能、实施政企分开;运用宏观调控手段加强行业管理;理顺产权关系、确立运输企业的市场主体地位;…     

论公路运输价格形成机制的改革

<正>从我国近年来经济改革的实践看,价格形成机制问题主要涉及两方面内容:一是定价主体、定价方式的确定和转换,例如由市场定价还是政府定价;二是价格运行过程的约束机制,例如定价规则、管理机构和监管等。改革开放以来为了适应计划经济体制向市场经济体制的转变,我国公路运价改革的侧重点在于运价的结构和运价体系方面。然而,随着公路运输形势的变化和运价改革的进展,运价形成机制本身暴露出的缺陷成为阻碍公路运输发展的深层次矛盾之一。对现有公路运价运行机制继续深化改革是十分必要的。本文拟就此作点分析、谈点看法。     

论中国航空运输业放松进入管制

放松进入管制有利于消除航空运输业的价格刚性、增加社会总福利;有利于提高航空运输业的整体效益;有利于中国航空运输业的深化改革。从战略路径选择来看,放松进入管制要与放松价格管制相结合;放松进入管制要与消除市场势力相结合;放松进入管制要与发展航空公司战略联盟相结合。     

道路运输市场发展现状分析

<正> 小平同志南巡谈话之后,各级交通主管部门在放宽运输政策、改善投资环境、取消经营限制等方面采取了一系列改革开放措施,并已经促进了道路运输经济的发展。但是,不少同志对此有不同看法,有的甚至认为,道路运输市场开放把运输企业“放”垮了,把运输市场“放”乱了,把运输管理部门的权“放”丢了。对于道路运输市场发展现状的评估,直接关系到道路运输市场改革开放     

试论水运管理改革

<正> 水上交通安全与运输管理是复杂、多环节、既密集又松散的系统工程。改革开放后,国家投入了大量的人力物力财力,促进了水运业的迅猛发展,为推动经济建设做出巨大贡献。然而现行管理中的管理机构多、牌证卡薄多、证费项目多、违章经营多、交通事故多、企业滑坡多,又制约了水运业的发展。交通部在2000年开展的“交通安全与运输市场管理年”活动,在贯彻执行中,只有在管理机制上深化改革,才能焕发生机。 一、现状与问题 现行的水上交通安全和运输管理在运作中出现了诸多亟待改革的问题,主要可归纳如下: 1.体制不顺 我国水上安全和运管体制以条块结合双重     

我国铁路“网运分离”中转移价格理论应用

<正>目前,国务院已经基本批准了铁道部的“网 运分离”这一改革方向,并在未来两三年之内,将 现有的铁道部门分为路网公司、客运公司、货运 公司三大块。由于铁路运输“大联动机”的特点, 必然存在运输一票直通,联劳协作,多边清算的 问题。在未来政企分开、上下分离体制下,运输企 业为市场经营的主体,必然要求按照政府部门规 定的价格和费率,从市场独立取得作为经营成果 的营运收入,合理补偿其经营过程的耗费。由此 可以看出,清算问题是铁路运输自身特点所决定 的,是运输管理体制绕不开的问题。 为了解决运输进款的清算问题,笔者借鉴了 转移价格理论,探讨在我国铁路改革中如何制定 交易价格。     

我国运输市场的发展及管理政策的变革

<正>一、我国运输市场的发展与政策变化由于管理体制等原因,我国不同运输方式运输市场的改革开放步伐和市场化发展的进度不太一致,但都在全国经济改革开放的大环境影响下,经历了两     

关于道路旅客运输经营权有偿使用制度的思考

<正>道路旅客运输经营权有偿使用制度,是小平同志南巡讲话后,全国各地道路运输管理机构改革道路旅客运输市场准入管制制度的探索和尝试。关于实行道路旅客运输经营权有偿使用制度是否适应社会主义市场经济体制的要求,是否符合道路旅客运输市场的发展需求的争论,一直伴随着这一制度的产生和实践而争论不休。最近,国务院办公厅转发交通部等部委关于清理整顿道路客货运输秩序的意见中,明确禁止实行这一制度,到了盖棺定论的时候,但     

我国铁路货运价格改革初探

运价是客户选择运输方式的重要因素。铁路运输与公路、民航等运输方式相比较，具有大运量、全天候、均衡运输、受自然条件影响较少的特点。同时单位能耗较低，对环境污染较小，在中长距离的货物运输中占有优势。但铁路在各种运输方式的激烈竞争中，市场份额在逐步萎缩，其中运价体系不合理是重要的影响因素之一，铁路货运要想在竞争中取得优势，就必须改革不合理的运价体系。     

构筑新型货运市场机制——兼谈中等城市货物运输市场发展战略

<正> 党的十一届三中全会以来,伴随着我国改革开放进程不断加快,各地在培育和建设公路货运市场中迈出了较大步伐。其主要成绩是:基础设施建设步伐加快,货运场站、运输交易等基础设施不适应的状况有了明显改善;运输市场全面开放,促进运输生产力的快速发展;运输经营主体多元化,平等竞争、自主经营的市场格局初步形成;运输资源流动速度加快,进一步促进物流业的发展;运输市场改革开放力度加大,新的经济体制开始建立;运输市场机制作用增强,促进了运输经济的繁荣发展。本文试结合扬州市公路货运的实际,探讨中等城市面向新世纪的货物运输业之发展战略。     

我国交通运输价格形成机制及变化趋势

<正>交通运输是国民经济的基础产业,是发展现代物流的重要支柱,也是实现优化资源配置的重要环节。我国一直将交通运输价格作为政府监管的重点,并     

试论21世纪初期旅客运输的发展趋势

<正> 改革开放以来,我国各种运输方式客运总量 增长了近4倍,平均年递增速度达9％以上,基本与经济发展同步增长;尤其是进入90年代之后,旅客运输增长速度超过了货物运输,成为交通运输业在新时期的发展热点。因此,需要认真分析新世纪我国城乡旅客运输发展趋势,研究发展对策,促进我国旅客运输持续、快速、健康地发展。 一、我国旅客运输发展历史回顾 在建国近50年的历程中,我国旅客运输发展大致可分为三个阶段: 第一阶段为1949～1965年,这一时期我国旅客运输基本呈正常快速发展阶段,除了受3     

从道路客运成本看运价管理改革

党的十六大报告提出：“在更大程度上发挥市场在资源配置上的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”。这一论断为健全现代道路运输市场体系，改善道路运输行业管理指明了方向。目前，道路客运市场体系还不健全，市场分割、市场垄断现象仍比较严重，以市场为基础的价格形成机制尚未完全建立。因此，为全面掌握当前道路客运成本的真实水平，给道路运价政策的制定提供科学依据，湖北省道路运输管理局组织调查组于2002年月至11月，对湖北省道路客运成本与运价进行了调研。调研期间，共走访了9家客运企业，收集了70余份“道路…     

道路客运浮动价格机制为何亟待完善?

多年来,我国的春运依靠的主要是价格杠杆的激励和政府管理部门的行政意志.2007年春运期间,铁路部门率先宣布"不涨价",综合运输体系中的其他运输部门开始跟进.在"不加成"的春运背后,道路运输市场的活力大为减弱,春运热点地区旅客疏运的困难也明显增加,"不加成"在个别地区的道路客运领域不时面临公共政策执行失控的危险.