对公安交警部门行政主体资格及有关法律问题的几点认识

目前,部分基层公安交警部门对市州公安交警支队直属大队是否具有独立执法权限,是否能以自己的名义作出处罚决定和承担相应法律责任存在不同看法和疑虑,因而在日常执法操作中采取了不同的方式,如由交警支队直属大队查处的违章,有的地方以直属大队的名义作出处罚决定,有的则以交警支队的名义作出处罚决定,由此带来了执法上的一些混乱,在后续法律问题,如行政复议、行政诉讼以及方便群众上带来了不便。是否具有独立执法权限,其实质是是否具有执法主体资格,亦即是否具有行政主体资格的问题,因为执法是行政的一个方面。正确理解和把握法律法规对行政主体资格及相关法律问题的界定,对于澄清模糊认识,严格依法行政,提高执法效率和执法水平具有十分重要的意义。本文拟就公安交警部门行政主体资格及相关法律问题谈谈个人的认识。关于公安交警部门行政主体资格问题所谓行政主体,是指依法享有国家行政权力,以自己名义实施行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。一般来说,我国法律法规明确的行政主体主要有四类,即行政机关、行政机构、公务组织和社会组织。政府及其组成部门是国家行政机关,自其依法成立之日起即具有行政主体资格。而行政机构是行政机关根据行政工作需要,在机关内设...     

中国发展“大交通”的思考

2008年3月15日,第十一届全国人民代表大会一次会议通过了国务院机构改革方案,具有里程碑式的政府机构改革呈现在公众面前：组建交通运输部;组建国家民用航空局,由交通运输部管理;国家邮政局改由交通运输部管理;不再保留交通部、中国民用航空总局;考虑到我国铁路建设和管理的特殊性,保留铁道部,但“要继续推进改革”。组建交通运输部的目的是加快形成综合运输体系。     

交通运输部财务司司长许如清解读《收费公路权益转让办法》

1996年原交通部出台的《公路经营权有偿转让管理办法》（第9号令），是最早针对公路经营权有偿转让问题制定的规范性文件；1998年1月1日实施的《公路法》首次对公路收费权的转让以法律形式予以确立；2004年国务院颁发了《收费公路管理条例》（国务院令第417号），对公路收费权益的转让管理作出原则性的规定，并明确提出收费公路权益转让的具体办法，     

八卦车市

克菜斯勒拒绝在美召回Jeep近日,克莱斯勒集团发表声明,对美国监管机构要求公司因安全问题召回270万辆吉普品牌车型的决定提出异议,称美国国家公路交通安全管理局的决定是基于对"基础数据的不完整分析"作出的。     

推动交通管理体制改革

今年3月,第十一届全国人民代表大会第一次会议通过了“国务院机构改革方案”,决定“组建交通运输部,将交通部、中国民用航空总局的职责,建设部的指导城市客运职责,整合划人交通运输部,组建国家民用航空局,由交通运输部管理,国家邮政局改由交通运输部管理。”这是深化行政管理体制和机构改革,推动建立综合运输体系迈出的重要一步。     

浅议基于计算机系统的专业课教考改革

《国务院关于大力发展职业教育的决定》给高等职业技术教育带来了机遇,同时也对高等职业技术教育提出了更高、更新的要求。高职院校需要改变传统的专业课教学与考试模式,利用现代计算机手段实施教学与考核,并以此为基础探索有效的教学方法。本文就此问题从方案内容、设计思路及环境要求等方面予以阐述。     

空间隐喻视角下的“前”“后”认知

在日常汉语使用中,由"前""后"形成的几百个词条已经词汇化并具有了某种规约意义。为探究其意义形成过程,文章基于语料统计,从空间隐喻的角度对汉语中这一对高频词语作出认知解读,通过剖析二者的意象图式,重点从社会等级这一目标域分析"前""后"的隐喻意义拓展模式,并得出"地位较重要为前\地位较次要为后"的认知结论。文章还将顺应这一研究模式,运用语料统计、内省法等研究方法进一步对二者在其它目标域的隐喻意义拓展作出解析。     

深刻把握“职教20条”“三定”，系统推进职业教育现代化

<正>国务院颁布实施的《国家职业教育改革实施方案》(后简称"职教20条")是全面贯彻落实习近平总书记对全国职业教育工作会议重要批示、在全国教育大会讲话精神的重大部署,是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号)的"升级版",是办好新时代职业教育的行动纲领,是全面推进职业教育现代化的"施工图"。     

论公路建设BOT投资方式中政府的保证责任

我国高速公路未来十年建设任务艰巨,BOT融资方式是解决资金不足的有效途径,但BOT融资方式在我国的运用还存在着不少的问题。私人投资者往往要求我国政府在特许授权的法律文件中作出种种保证,如:土地及其他后勤保证、外汇汇兑保证、限制竞争保证、经营期保证、投资回报率保证等。政府的支持与保证是BOT项目取得成功的重要前提。但依目前法律法规要求政府对BOT项目作出保证有一定的法律障碍;其次,我国目前尚无一个协调各部门的机构或职权明确的机构,不同的部门规定有时甚至会出现自相矛盾;此外,政府提供投资回报率的保证将会使政府负起赔偿责任。因此,我国须尽快完善BOT投资法律体系,弱化政府的保证责任风险。     

论公路建设BOT投资方式中政府的保证责任

我国高速公路未来十年建设任务艰巨,BOT融资方式是解决资金不足的有效途径,但BOT融资方式在我国的运用还存在着不少的问题。私人投资者往往要求我国政府在特许授权的法律文件中作出种种保证,如:土地及其他后勤保证、外汇汇兑保证、限制竞争保证、经营期保证、投资回报率保证等。政府的支持与保证是BOT项目取得成功的重要前提。但依目前法律法规要求政府对BOT项目作出保证有一定的法律障碍;其次,我国目前尚无一个协调各部门的机构或职权明确的机构,不同的部门规定有时甚至会出现相矛盾;此外,政府提供投资回报率的保证将会使政府负起赔偿责任。因此,我国须尽快完善BOT投资法律体系,弱化政府的保证责任风险。     

论建立我国双轨制违宪审查机制--从"孙志刚事件"谈起

违宪审查包括对违反宪法的法律、法规等的“抽象审查”和违反宪法的行为的“具体审查”。我国应根据违宪审查的形式和价值目标 ,建立具有中国特色的双轨制违宪审查机制 :我国的最高权力机关 (全国人民代表大会及其常务委员会 )承担违宪的抽象审查职能 ,司法机关 (人民法院 )承担违宪的具体审查职能。权力机关抽象审查和司法机关具体审查相互配合和协调 ,构成一个完整的双轨制违宪审查体系。双轨制违宪审查机制坚持了全国人大及其常委会的法律地位 ,同时又充分发挥了人民法院在违宪具体审查中的司法职能 ,符合中国国情     

法律文书语言的构成

法律文书是实用性很强并十分严肃的专用公务文书,有相当一部分要付诸实施,这就决定了法律文书的语言必须准确精炼。为此,法律文书在长期的法律实践领域中,在现代汉民族语言的基础上,形成了自身鲜明的用语特点。文书的制作,只有在明确法律文书用语的构成基础上,选择和使用最适合的语言材料,才能使我们在规范性的法律文书的制订以及非规范性的法律文书的制作过程中,达到最佳的表达效果。本文试从法律文书的词语构成和法律文书的句法特点方面对法律文书语言的构成特点进行阐述。     

论我国对驰名商标的法律保护

驰名商标作为在市场上具有很高知名度和信誉、并为公众所熟知的商标,它的保护状况如何,在一定程度上反映了一个国家的法制状况和经济实力,历来受到世界各国的广泛重视.我国法律对驰名商标的保护相对于普通商标而言,主要体现在以下几个方面:1)扩大了对驰名商标的保护范围,驰名商标可受到跨行业、跨商品类型的保护;2)驰名商标所有人可以通过商标国际注册这一方式,在相关成员国内取得驰名商标的国际法律保护;3)《商标法》、《商标法实施条例》、《民法通则》、《刑法》等法律、法规及“两高“院相关司法解释,从不同层面、不同角度为驰名商标的保护提供了法律依据.     

论重视新中国法制史教学

新中国成成立50余年，可新中国法制史的教学却比较落后，表现为落后于中国法制史其他时期的教学，新中国法制史的研究，现代外国法制史的教学，但是，新中国法制史的教学在中国法制史教学中有重要的地位和作用。要开展这一教学还要克服一些思想障碍，当前，开展新中国法制史教学还要处理好与新中国政治，经济，化等的关系，与新中国以前法制的关系，新中国法制史中不同阶段的关系等。     

论保护一切合法非劳动收入的必要性和合理性

十六大提出“保护一切合法非劳动收入”，这是一个新提法。“保护一切合法非劳动收入”在社会主义初级阶段的市场经济中具有重大意义，其存在极具必要性和合理性。首先，“合法非劳动”与“合法劳动”一道是创造具有使用价值和价值的财富的共同源泉；其次，凭借“合法非劳动”获得收入，是社会主义初级阶段基本经济制度的必然要求；再次，保护“合法的非劳动收入”与社会主义市场经济和公有制的多种实现形式是相适应的。     

试论中国共产党的现代政治转型

本文从社会变革入手，循着市场-政治的变革路径。阐述在社会转型背案之下中国共产党的转型目标。本文认为，中国共产党的变革目标应当是适应多元社会的现代执政党，其基本特质是具备四大能力。在总结过去所有政治改革经验基础上，文章认为，人大改革应当成为执政党政治转型的战略选择，只有通过人大改革、释放人大的功能，执政党的现代特质才能塑造起来。     

我国港口国监督法律制度的不足及相关完善建议

港口国监督是海洋安全的最后防线,受到世界各国的重视。然而目前,我国港口国监督的实施与其航运大国的地位极不相符,相关法律不健全,导致一方面在很多问题上无法可依,另一方面现有法律法规对我国港口国监督缺乏实际的指导意义,本文重在分析我国港口国监督相关法律制度的不足并在此基础上,提出一些完善建议,希望能对我国港口国监督法律制度的完善有所裨益。     

当代中国法学教学范式研究——以上海交大凯原法学院为视角

现代法学教育起始于欧洲,后经英伦传播至北美大陆,历经800年的世道变迁,逐渐形成了以培养学术性学位为主的欧洲模式和以培养专业学位为主的美国模式.当代中国法学教育起步于新中国成立之初,兴盛于改革开放之后.经历了30年的蓬勃发展,中国法学教育已经建立了完整的培养体系.教学范式从原先完全照搬前苏联模式,到后来兼取欧洲模式与美国模式,可谓是集世界之大成者.然而,教学范式的简单模仿并不能解决当前法学教育与社会需求之间的矛盾.中国法学教育要在世界法学教育中占有一席之地,必须在兼收并蓄、博采众长的基础上,形成符合自己特色的教学范式.     

宪法应增设几项公民的刑事程序权利

党的十六大提出要尊重和保障人权。通过宪法确认和保障公民基本权利是法治国家的标志。而公民基本权利中最重要的是涉及保障公民人身自由和安全的权利，即公民在刑事司法程序中的权利。参考国际人权公约和各国宪法的规定，我国宪法第二章应当增设无罪推定、不被强迫自证其罪等几项重要的刑事程序权利。     

高校毕业生《就业协议书》法律效力探究

《就业协议书》是中国特有的制度发明,虽然运行多年但目前仍未法制化,法律约束的缺失导致了“违约”现象层出不穷,纠纷甚多。这也引发了人们对《就业协议书》法律效力问题的思考。文章从高校毕业生《就业协议书》的法律性质,与劳动合同的区别以及违反《就业协议书》的法律责任进行了相应分析和探讨,明细各方权利与义务。