“一城一交”模式成标杆

前不久．交通运输部党组成员、副部长、部深入学习实践科学发展观活动领导小组成员高宏峰．率调研组到北京、福州、厦门、长沙等地就深化中心城市交通行政管理体制改革进行了调研，并在长沙召开了11个中心城市交通主管部门同志参加的调研座谈会。     

对江苏省航道养护运行机制改革的几点思考

<正> 随着机关事业单位机构改革的逐步深入和交通费税改革的日益临近,深化航道管理体制改革已成为航道事业当前最为紧迫的任务;而航道养护运行机制改革又是航道管理体制改革的重点和难点;对现行的航道养护运行机制进行改革,实行事企分离、健全和规范工作建设程序,是适应社会主义市场经济体制的必须要求。     

2006年铁路发展政策环境分析

一、铁路管理体制改革动向 1．铁路投融资体制改革 2006年上半年，铁路管理体制的总体改革并没有大的动作，中央与各地政策主要集中于投融资体制改革的推进和铁路相关市场的进一步开放。     

全面推进“一城一交”模式

<正>中心城市交通管理体制正朝着"一城一交"的方向发展,但也存在着部门交叉、规划衔接补偿、交通运输服务管理亟待完善、投融资机制有待创新和综合执法缺乏综合体系等问题。中心城市交通管理体制改革下一步将如何发展呢?     

民航机场下放后的行业管理与发展——访国家民用航空总局政策法规司副司长沙洪江

自从国务院批准《民航体制改革方案》以来，机场属地化改革一直在紧锣密鼓的进行，至目前，我国撤销了23个民航省(区、市)局，同时把93个机场移交地方政府管理，这场具有划时代意义的机场改革已宣告结束。那么，机场     

我国铁路预算管理模式重构思路

我国铁路实施铁路局直接管理站段的体制改革以后,铁路管理的格局和层级发生了较大的变化。本文针对目前铁路改革的新形势下我国铁路在预算管理方面面临的一些困境和难题,提出了实施铁路预算管理的新思路。     

为法律立“心”，为道路运输立“命”——访交通运输部管理干部学院政法教研部主任张柱庭教授

张柱庭教授认为,《道条》实施以来,达到了立法的目的,奠定了道路运输管理的基本制度。但随着行业发展形势的变化,《道条》也应当进行完善,以适应政府行政管理体制改革、成品油价格和税费改革、节能减排、运输管理实践等诸多需要。     

深化港口管理体制改革的对策

从2002年3月底开始,所有中央管理和双重领导的港口全部下放地方管理,实施港口所在城市的属地化管理;同时实行政企分开,建立完善的港口行政管理体系;港口企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体。根据初步调查,2003年上半年,所有下放港口都已完成港口管理体制改革方案,成立港口行政管理机构,并实施政企分开。鉴于我国港口改革的复杂性,我们提出一些深化改革的对策建议,供有关部门参考。一、推进属地化管理,落实政府职能到位在这次中央和各省市制定的港口管理体制改革方案中已基本就中央政府、地方政府和港口企业的职能及管理权限作了比较明确…     

人力资源开发与管理对铁路改革的影响

在我国全面推进社会主义市场经济体制改革的大背景下，铁路运输行业的改革也在紧锣密鼓地进行。由于铁路运输行业的特殊性和铁路改革任务的艰巨性，使得其改革的进程与人们的预期之间存在一定的反差，出现了一些争论，其焦点一直集中在如何打破垄断，     

交通运输大部制改革评价

在梳理和总结2009年和2013年两次交通运输大部制改革的基础上,从管理效能、构建综合交通运输体系、运输能力和水平、转变监管方式等方面,提出了交通运输大部制改革评价体系;分析交通运输大部制改革的成效与问题,提出了新时代综合交通运输体制改革的思路与重点。     

政企分开是我国港口改革的大方向

2001年11月，国务院转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》，从2002年3月底开始，原中央管理的秦皇岛港以及中央与地方双重领导的沿海和长江干线共计38个港口（其中：沿海港口13个，长江港口25个）全部下放地方管理，这是我国继电信、电力管理体制改革后的又一个基础产业管理体制的重大改革。一、 港口下放地方管理的重要意义1. 港口下放是国家经济体制改革、适应社会主义市场经济发展的需要近年来，为增强我国经济、特别是服务贸易业的竞争力，适应加入WTO的发…     

从制度管理到文化管理——广州地铁企业改革透视

2002年12月29日，国内率先实施设备国产化的广州地铁二号线如期实现首期段通车；地铁一号线运营开通三周年来在实现优质服务的前提下，继续保持在国内地铁行业领先的安全优质运行记录，地铁附属资源开发取得了历年来最好的收益……对此，人们不禁要问，广州地铁何以实现如此骄人的业绩？答案便是广州地铁总公司自1999年起全面实施的企业改革，以及由此实现的从制度管理到文化管理的飞跃。一、改革，主动与被动的选择1、外因：不可抗拒的改革潮流始于1978年的改革开放，极大地解放了我国的生产力，促进了国民经济健康、持续、快速的增长;而20…     

高速公路养护市场化的难点及对策

截至2005年底，我国高速公路通车里程达到4．1万公里，位居世界第二。随着高速公路事业蓬勃发展，高速公路养护体制改革逐步深入，市场机制作用不断加强。高速公路养护体制改革是市场经济发展的必然要求，也是为适应财税体制改革必须要走的一步，并且和政府机构改革有着密切的关系。现阶段，改革已经不存在“改与不改”的选择，只有“何时改”和“如何改”的问题。而各地由于实际情况的差异，不可能在全国套用统一的养护体制改革模式，在新形势下高速公路养护市场化问题已成为一个新课题。     

博采菁华 共谋发展—2010年广西城乡客运发展论坛

近年来，随着交通基础设施的不断完善和人民生活水平的不断提高，广西城乡道路旅客运输事业得到迅猛发展。为积极应对经济转型、结构调整以及成品油税费改革、市场竞争压力剧增、城市客运管理体制改革等新形势，     

铁路最需要的变革是什么

这些年，铁路除了在提速等技术层面做点文章，在体制改革方面了无新意。最近，铁路改革又转向投融资改革。目前看来，这或许是打开铁路资金瓶颈的最佳方法。但值得注意的背景是，社会资本对参建铁路能否获得预期收益颇有顾虑。现实的问题是，此前国内试行的一些合资铁路运营乏力，铁路部门对车辆、调度的统一管理以及严格的限价政策，使得合资铁路公司能够掌握的自主权相当有限，再加上国铁与合资铁路在营运上的摩擦，如期收回投资已经成为现实难题。     

铁路货改下一步：内部利益分配

现任的货运改革从市场层面的角度来讲确实是卓有成效的，但是这些终端的调整背后依然是沿用着以往的管理和运营模式，这种层而的改草对于铁路货运“痼疾”来说是远远不够的。改革最为核心的区域在铁路内部的利益关系分配，     

加快长江航运发展的总体思路

一、长江航运体制改革20年来的基本经验2004年是长江航运体制改革20周年,回顾和总结体制改革20年来的基本经验,对于加快长江航运发展,充分发挥长江黄金水道作用十分重要。1984年,党中央国务院根据经济发展及体制改革的需要,果断决策,实施长江航运体制改革,分别成立了交通部长江航务管理局和长江轮船总公司,实行政企分开、港航分管、港口双重管理和“有水大家行船”政策,到2002年港口全部下放地方管理,实现了政企分开。之后,长航公安离企归政,建立并逐步理顺三峡通航统一管理体制,水监体制改革基本完成,航道疏养分开逐步实施,政事、政企、事…     

“费改税”改革与运输管理工作

<正> “费改税”改革以其不可逆转的大趋势,触动和改变着我国长期以来形成的“收费”经济,极大地震动和改变着以收费为赖以生存条件的运输管理事业及其管理机构。认清“费改税”改革的客观必然性,顺应形势,主动改革,是当前各级运管机构的迫切任务。 一、“费改税”改革的客观必然性 五届人大后,我国的经济体制改革走上了新的轨道。“费改税”就是新一届政府“五项改革”中进一步完善财税制度改革的重要内容。 “税”是政府按国家意志对国民收入的一部分实施的征缴。它具有无偿性、强制性、固定性。 “费”是政府部门依据权力,在提供服务或     

俄罗斯铁路与大部制改革对我国的启示

本文通过俄罗斯铁路与交通运输大部门管理体制改革的实践,及铁路改革后的发展状况说明,改总比不改好,我国铁路不改革没有出路。     

一城一交:杭州综合交通管理体制改革的目标取向

<正>实现杭州综合交通的可持续发展,行政管理机构是基础与保障。改变分方式、多部门管理模式,建立"一城一交"管理体制,实现一家行政部门管理全市综合交通工作,应是杭州综合交通管理体制改革的目标取向。