谈客滚船的安全管理

“11．24”特大海难事故后,交通部组织对渤海湾、舟山群岛、琼洲海峡营运的客滚船进行了安全大检查,对客滚船的安全生产起到很好的促进作用。然而,如何对客滚船进行安全管理,制定一套完整的安全管理制度,并运用这一制度来规范管理,确保安全营运,是一项艰巨的任务。现将本人在客滚船管理工作中所摸索出的经验提出来,供共同探讨。     

交通部对渤海湾客货滚装船运输提出新管理措施

交通部在最近召开的“加强渤海湾客滚船安全管理会议”上,对渤海湾客货滚装船运输提出了新的管理措施。黄镇东部长说,要加强船舶检验,严把客滚船市场准入关,把不合格的船舶堵到市场外。     

安全畅通的"黄金航线"——透视渤海湾客滚运输安全管理

渤海湾特殊的地理环境造成海上交通事故多发,被交通部列为“四区一线”重点监管水域之一,渤海湾客滚船也被交通部确定为“四客一危”重点监控船舶之一。据统计,1997年至2003年,渤海湾共发生客滚船重特大水上交通事故8起,造成300多人死亡或失踪,直接经济损失数亿元。而2004年至今,该水域虽发生过3起客滚船事故,但无一艘船舶沉没、无一人死亡,渤海湾客滚运输安全形势明显好转。日前,本刊记者就渤海湾客滚运输的安全管理情况走访了相关政府部门和企业。     

海事管理动态

交通部加强安全生产工作，交通部安委会下发《关于切实加强水上交通安全工作的紧急通知》，交通部下发“2006年长江干线联合执法保春运平安行动”的实施方集，交通部下发《关于对客滚船进行联合检查的通知》，交通部海事局进一步加强客运船舶的安全监督管理，交通部海事局加强对低质量船舶的安全监督管理，交通部海事局下发《关于非交通部出资建设VTS系统纳入海事运行管理的意见》。[编者按]     

一条辐射渤海湾的安全航线

随着渤海湾周边地区经济的快速发展,水路运输已经成为辽宁、山东等地客货运输的动脉和纽带,国家关于加快东北老工业基地振兴和将大连建成东北亚重要国际航运中心等重要政策的出台和实施,使得渤海湾水域海上交通更加繁忙。渤海湾水域特殊的地理位置和气象条件以及客滚船营运的特殊性,使其安全问题成为全社会关注的焦点。该水域已被交通部确定为“四区一线”重点监管水域之一,客滚船也被确定为“四客一危”重点监管船舶之一。去年9月27日,在辽宁海事局和山东海事局联合倡导下,在交通部、部海事局和当地政府各级领导的高度重视和支持下,在各有关单位的共同努力下,烟大“安全、畅通、文明”航线创建活动正式启动。为更好地了解创建活动所取得的成效,总结推广客滚船安全管理经验,找出管理上存在的问题,从而进一步深化创建活动,日前本刊记者赴烟台、大连两地走访了海事部门、客滚船公司、客运站、港口管理局等单位。     

2006年海上联合搜救演习在渤海海峡附近海域举行——打造平安交通，构建和谐社会

6月22日,由交通部和辽宁省人民政府主办,辽宁省海上搜救中心、辽宁海事局和大连市人民政府承办的2006年海上联合搜救演习,在渤海海峡附近海域举行,主题为“打造平安交通,构建和谐社会”。这次海上搜救演习是针对处置渤海湾客滚船事故而举行的,这也是我国首次模拟客滚船发生海难     

认真实施《国内安全管理规则》

<国际安全管理规则>(简称)在我国国际航运企业推行六年来,一种崭新的安全管理模式正在逐渐替代原有的计划经济体制下的管理模式,海上交通事故得到了遏制,成效显著.随着的有效实施,交通部于2001年7月12日发布了<中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则>(简称<国内安全管理规则>或).自2003年1月1日起国内跨省航行载客50人及以上的客船(包括客滚船、旅游船、高速客船)、150总吨及以上的气体运输船和散装化学品船必须按照的要求建立起安全管理体系(SMS),并接受主管机关的审核,取得相应的DOC和SMC证书后方准营运,该规则原则上对油船不迟于2003年7月1日生效.我们怎样才能按照交通部和海事局的要求,认真推进行实施、取得预期的效果呢?主管机关对这些船公司的审核应掌握到怎样的一个标准、帮助他们真正提高安全管理水平呢?笔者结合调研情况和以往的审核经验,谈一些粗浅的看法.     

浅谈客滚船载运车辆管理

文中分析了客滚船载运车辆管理在车辆安检和绑扎中存在的几个问题,提出了增加安检仪、加强车辆安检人员培训力度以及成立专业绑扎队伍等建议,从而改善客滚船载运车辆管理,形成客滚船管理"安全链"。     

渤海客滚船火灾事故原因分析及管理对策

对客滚船安全管理的规律性进行研究,可以提高管理的针对性和科学性,进一步降低各种不安全因素对客滚船航行安全的影响,防止和减少客滚船事故的发生,为全面提升客滚船航行安全系数提供事实和理论分析依据。针对近年来渤海客滚船事故的种类和起因进行了较为全面的统计,对占渤海客滚船事故比例最大的火灾事故发生的原因进行了分析。在此基础上,结合日常对客滚船管理的实际经验,指出了渤海客滚船火灾事故在船舶管理、火灾预防和控制、客滚船结构设计上存在的对火灾事故的预防和控制等方面暴露出的问题,并针对这些问题提出了相应的安全管理对策。     

切实加强渤海湾客滚船运输安全管理

此文分析了客滚船海难事故发生的主要原因,并提出了保证客滚船安全运输的建议和具体措施。     

渤海湾客滚船救助方法探析

随着中国经济的发展和社会的进步,航运业迅速崛起并不断壮大,客滚船已成为渤海湾中一道靓丽的风景。然而,在确保安全航行的同时,也要做好海上人命救助的准备工作,以应对海上突发事故。对以往客滚船的救助方法进行总结和分析,针对不同类型的海难事故提出相应的救助方法,为以后的渤海湾客滚船的救助事业提供有效的参考资料。     

渤海湾客滚船监管规律性研究

客滚船的安全受到全社会的高度重视,客滚船安全监管工作是海事监管工作的重中之重。文中通过对近几年开展的渤海湾客滚船安全监管规律性研究进行了阐述,对渤海湾客滚船发展过程中的特点、优势及不足进行客观分析,提出了合理的安全管理建议,为今后渤海湾客滚船管理的良性发展提供科学指导。     

交通部加强水上安全运输管理的新举措

今年交通部将以每季度为一个单位,对全国范围内的水上交通安全管理工作进行检查,客船、客滚船、危险品运输船与长江干线水域被列为重点检查对象。据悉,该项活动计划将分4个阶段进行,1～3月份为水上安全管理自查自纠自评估,4～6月份各省在当地公布违反安全规定之航运企业及其负责人的名单,     

给危险品船锁紧安全链

世界上触目惊心的危险品船泄漏事故在逐年增加,已引起中国政府的高度重视.据统计,近30年来仅发生在中国海域的船舶溢油事故近200起,去年就发生了38起,总溢油量逾3万吨.世界上最大的一次苯乙烯泄漏事故发生在中国长江口外的东海.造成了大量鱼类死亡和人类健康伤害.海洋向人类发出了世纪警语.2001年7月,中国交通部出台了<2001年全国航运市场整顿方案>,把危险品船的运输市场作为重点整顿项目之一.中国船级社及时提出了"海上安全链"的理念.并选择渤海湾作为"试验田",在渤海湾客滚船整顿取得显著成效之后,"海上安全链"又将为危险品船系上一条坚固的锁链.     

客滚船安全事故分析及对策

为加强对客滚船的管理，保障船舶航行安全，针对客滚船航运市场安全现状，分析客滚船航行安全中存在的主要问题及隐患，提出安全管理对策：（1）限制客滚船开航的天气条件；（2）滚装车辆要严格系固；（3）严防滚装车辆载运危险品；（4）提高船员素质；（5）加强对船公司的管理。     

英国MAIB安全管理建议编写及签发实践研究

英国海事调查委员会（MarineAccidentInvestigationBranch,简称MAIB）是英国交通部下属、专门的安全调查机构,成立已有20年左右。由于2010年1月1目生效的国际海事组织《海上事故或事件安全调查标准做法和推荐做法规则》（以下简称《规则》）的内容更多体现了MAIB在海上安全调查方面的工作规则或实践做法,因此,研究英国MAIB等发达国家海上安全调查机构的工作机制或实践,有助于提高我国履行《规则》的能力与水平。     

"辽海"轮火灾事故调查

2004年11月16日，大连新海航运有限责任公司所属客滚船“辽海”轮在大连港三山岛附近海域突发火灾，在各有关单位的大力支持和配合下，成功救起了遇险的全部291名旅客和49名船员．并将失火船及时拖离港口主航道至安全水域，事故未造成海域污染。事故发生后交通部立即成立了联合调查组，调查组对事故现场进行了认真勘验，对事故发生原因进行全面调查。     

警示三：客船安全监管有待加强

以事故为鉴,方能防患于未然。“岁月号”惨剧的发生给我国客滚船安全管理再次敲响了警钟。客滚船因其所载货物通过自身动力进出船舱,所载车、货在运输途中易受风浪、操纵等因素影响发生移位,加上同时载运大量旅客,一旦发生事故极易引起大量人员伤亡。     

舟山四部门联合检查客滚船

根据交通部要求，2月17日起，舟山海事局联合当地交通主管部门、船检部门和船级社，对全市28艘客滚船开展为期7天的联合检查，重点检查船龄超过20年的客滚船和经过改装或改建的客滚船，检查的重点为船舶救生、消防设备；船舶结构、稳性及相关设备，船舶安全管理体系、安全制度落实情况等。对检查中发现的问题，要求船舶立即整改；对不适航船舶，禁止其离港。     

客滚船安全返港技术浅析

安全返港是国际海上人命公约SOLAS对客船的一项强制性的技术要求,是关系到客滚船安全的关键技术之一。通过梳理和分析法规对船舶安全返港的要求,结合船舶设计和建造过程,对某客滚船安全返港技术进行浅析和研究。