从“征费难”到“逃费难”的启示——记招远市交通规费征管体系及操作思路

<正> 招远市列全国“百强县”第47位,道路运输业发达。近几年来,每年新增摩托车都在1万辆以上,其他运输车辆也有4000多部。1997年全市依法审办营运证的运输车辆只有442辆,购车附加费仅征110万元,办证率和缴费率的车辆仅占10％。 正常的交通规费征收不上来.不仅损害了国家利益,还严重制约了公路交通事业的发展。连年县乡公路建设资金兑现不了,施工单位催款要债,叫苦连天。交通职工正常的办公经费、工资发放难以维继,道路运输管理走出了山穷水尽疑无路的“死胡同”。     

关于海南省公路规费费制深化改革的调研报告

<正> 导言 海南省于1994年初对公路运输收费实行“四费合一,改征燃油附加费”的公路规费费制改革,对我省近几年来公路建设所取得的成绩发挥了积极的作用。但是,随着我省一批高等级公路的陆续建成通车,如何更有效、合理地对公路的使用进行征费,以偿还高等级公路建设的巨额投入,促进高等级公路建设的良性循环,已被提到重要议事日程上来。《中华人民共和国公路法》的即将颁布施行,为完善我省现行公路规费征收办法     

“费改税”改革与运输管理工作

<正> “费改税”改革以其不可逆转的大趋势,触动和改变着我国长期以来形成的“收费”经济,极大地震动和改变着以收费为赖以生存条件的运输管理事业及其管理机构。认清“费改税”改革的客观必然性,顺应形势,主动改革,是当前各级运管机构的迫切任务。 一、“费改税”改革的客观必然性 五届人大后,我国的经济体制改革走上了新的轨道。“费改税”就是新一届政府“五项改革”中进一步完善财税制度改革的重要内容。 “税”是政府按国家意志对国民收入的一部分实施的征缴。它具有无偿性、强制性、固定性。 “费”是政府部门依据权力,在提供服务或     

从“请进来”到“送上门”——记交通运输部管理干部学院干部教育培训工作

"十一五"期间,学院由单一的干部培训走向了面向全行业的综合体系培训,由简单的集中面授培训走向了多模式拓展培训,由"请进来"培训变为"送上门"培训,由传统的单向灌输式教学走向了学员参与的互动式教学,构建了多层次、多渠道、多种培训模式结合的教学新格局。     

加拿大运输体制改革及对我们的启示

<正> 中国—加拿大综合运输管理培训项目第四期高级管理人员培训班于1996年6月1～27日赴加拿大进行实地考察学习。在加期间分别考察了温哥华、维多利亚、多伦多、渥太华和蒙特利尔等城市的综合运输情况,走访了BC省运输部、安省运输部、国家运输部、国家运输署、国家财政委员会和运输发展中心等政府部门及研究机构,参观了一批公路、铁路、机场和港口企业及运输设施。通过4周的学习,对加拿大交通运输的现状、特点及走势有了一定的了解,特别是近几年的运输企业体制改革给我们留下了深刻的印象,得到了许多启示,对今后的工作将有很大的帮助。现整理总结如下:     

“八五”交通运输价格改革回眸

<正> 党的十四大确定我国经济体制改革的目标 是建立社会主义市场经济体制,为配合全民所有制工业企业转换经营机制和国家计划体制、投资体制的改革,“八五”期间我国交通运输价格改革取得了长足的进展。整个“八五”期间交通运输价格改革过程可以概括为:调放结合注重培育运输市场;理顺价格管理体制适应社会主义市场经济的需要;改革运价形成机制为交通运输价格最终走向市场打基础。现就五年来交通运输价格改革实践作一简要回顾。     

从站场到“枢纽”

道路客运企业的微利状态正在往更艰难的方向发展,无论是高铁突进的心理挤压,还是与民航便捷服务距离的渐行渐远,作为综合运输体系中市场份额最大、运营主体最复杂、服务人群最广泛的道路客运,生存和发展形势空前严峻。 于是很多人把目光投向了道路运输的场站,这个后房产暴利时代属于行业的最后一块鸡肋。     

从站场到“枢纽”

道路客运企业的微利状态正在往更艰难的方向发展,无论是高铁突进的心理挤压,还是与民航便捷服务距离的渐行渐远,作为综合运输体系中市场份额最大、运营主体最复杂、服务人群最广泛的道路客运,生存和发展形势空前严峻。于是很多人把目光投向了道路运输的场站,这个后房产暴利时代属于行业的最后一块鸡肋。     

广西交通:从“神经末梢”到“国际枢纽”

十一年西部大开发,对广西交通来讲,是建设项目最多,发展质量最好,交通面貌变化最显著,人民得到实惠最多的十一年。广西壮族自治区交通运输厅党组书记黄华宽说,作为西部地区唯一个沿江、沿海、沿边的省区,广西紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,全力以赴加快西南出海大通道、     

锐意改革 摆脱困境——盐城市华通实业总公司深化内部改革的调查

<正> 盐城市华通实业总公司创建于1950年6月,是一家融内河航运、汽车运输、中转联运、海洋渔轮和内河船舶制造以及各种车辆修理、物资供应、农副产品批发等为一体的综合性国营中型企业。现有在职职工2560人,退离休职工     

开局之年:共绘“十二五”交通发展蓝图

<正>2010年是"十一五"规划的收官之年。经过我们全国交通发展改革系统和交通运输各行业的共同努力,总体上看,"十一五"规划中设定的各项目标已经全面实现,有些甚至是超额完成。2011年是"十二五"规划     

回顾“十五”综合交通体系发展规划的编制

<正>中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划的重要组成部分——《“十五”综合交通体系发展重点专项规划》已在本刊今年的第十期全文刊出,作为该项专题规划编制的组织者和负责人,真心希望广大交通运输的需求者、供给者、管理者和决策者以及已涉足于或拟将涉足于交通领域的各类研究机构和各类经济组织,能够深入理解和全面贯彻,同时也真心希望大家在实施的过程中就交通运输的改革与发展问题,创造性的发挥和发展,提出更多更好的新思路、新方法和新举措。     

“没有规矩,不成方圆”

"没有规矩,不成方圆",出自《孟子·离娄上》:"不以规矩,不能成方圆。"大意是,如果没有"规"和"矩",就无法制作出方形和圆形的物品。此后,这句话被广泛应用,引申为标准和规则,并且衍生出"国不可一日无法,家不可一日无规,行不可一日无纪"等诸多孪生版本。如同青春期的少年,我国公路工程建设和养护在高速发展的同时,也面临着成长的烦恼。面对发展中的一系列矛盾,不能仅仅停留在"见招拆招"上,不能简单地"头痛医头、脚痛医脚",而是需要从根上解决。正因如此,在公路工程建设热情如此高涨的背景下,公路工程技术标准体系问题已经不再是阳春白雪。公路工程技术标准体系到底处于一个什么样的普及状况,既关系到国家的核心竞争力,也直接关系到每一条路的建设效果质量。2012年8月1日,全国公路工程技术标准体系建设工作会议在银川召开。会上,来自全国的170余名代表     

加拿大的交通运输管理体制

概括加拿大政府交通运输管理体系变化，可以看出其走过了一条许多发达国家所经历的历程，即从以直接管理为主到间接管理为主、从全面管理到重点管理的道路。一、加拿大政府交通运输管理体制的特点1．加拿大政府交通运输管理变革交通运输作为社会公益性行业，在各国都必然受到各级政府的直接或间接管理，加拿大也概莫例外。回顾加拿大政府在交通运输管理方面走过的道路，可以发现，随着社会经济的发达和市场竞争的完善，以及交通运输服务水平的提高，政府只是逐步放松而并未放弃对交通运输的管理。直到今天，加拿大政府仍然对交通运输中的某…     

从汶川到雅安:“卫星速度”这样炼成

通信在抢险救灾工作中起着关键的作用,是确保灾区信息及时反馈的重要手段,是救灾工作指挥、协调、组织的重要保障。汶川——2008年5月12日晚,四大电信运营商的新闻发言人在接受媒体采访时证实,汶川通讯已全部中断。就在固话、手机处于瘫痪之时,汶川县委书记用海事卫星设备往外打通了第一个电话,他使用的是当地林业部门为森林防火配备的海事卫星电话。地震发生的前两年,国家林业局牵头,各省林业部门都配备了海事卫     

“放管结合”——对运输市场调控的有效途径

<正> 运输市场开放以来,形成了全社会办交通的局面,运输能力不断提高,运输工具不断增加,运输规模不断扩大,乘车难、运货难的问题基本解决,运输市场供需矛盾基本缓解。但是,按照建立“开放、统一、竞争、有序”的运输市场的要求还有不少差距,存在不少问题,主要表现在:运力投放增加过快,运输结构不尽合理,经营行为不够规范,在一定程度上阻碍了交通运输业的健康发展。这就要求运管部门通过加强运输行业的管理,强化运输市场的监督,实现对运输市场的有效调控,以维护运输市场的正常秩序,促进运输经济效益的提高。     

新时代交通运输供给侧改革的战略趋向

在供给侧结构改革背景下,交通运输作为我国经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业,呈现出新的发展特点,发展战略也需相应调整转变。本文提出了下我国交通运输供给侧结构改革的战略趋向。结合发达国家交通运输相关指标数据,进行了比较分析。     

“猛药”到 病难除

近年来,北京交通拥堵状况日益加剧,"首堵"、"堵城"趋向名副其实。为了缓解交通拥堵,治堵新政也层出不穷。4月1日起,北京大幅提高中心城区停车费,俨然成为一剂新的治堵"猛药"。那么,提高停车费能否最终影响城市功能区的合理配置,以引导合理用车并减少拥堵,提高停车收费对于其他城市的交通治堵来说,又有多大的样本意义……这一系列的疑问都期待时间来作答。     

“十二五”甘肃综合交通有大手笔

本刊讯 未来20年甘肃的综合交通将呈现出什么样的新格局？甘肃省发改委组织编制的《甘肃省综合交通中长期发展战略规划》和《甘肃省“十二五”综合交通规划》就步勾勒出了具有甘肃特色的综合交通运输体系总体战略框架。     

“十一五”交通发展规划编制的方法论问题

针对今年综合交通体系发展规划编制工作的一些问题,笔者在《综合运输》第三期中发表过如何做好这项工作的一些看法,是对“十一五”综合交通体系发展规划编制工作的一些总体认识和基本要求。本文拟应用知识管理理论,分析和探索我国交通运输领域,在知识经济时代如何从管理科学中吸取其精华,应用到“十一五”综合交通体系发展规划的编制过程中,同时对应用系统工程的思想进行交通知识的系统管理进行了初步探讨。本文分三部分,即:“十一五”综合交通体系发展规划编制工作的相关分析,知识管理理论的基本概念,应用知识管理理论于“十一五”规划编制过程的初步建议。