建设工程消防监督管理规定

新修订的《中华人民共和国消防法》于5月1日施行。根据消防法授权,公安部通过修订《建设工程消防监督管理规定》,对建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查分别明确了范围、内容、程序和具体要求。《消防法》在法律责任一章,取消了对部分违法行为先责令限期改正再实施行政处罚的前置条件,增加了罚款处罚幅度和行政强制措施等新规定,《消防监督检查规定》对消防监督检查程序和内容作了补充和完善。《消防法》对火灾事故调查任务进行了调整,由过去“负责调查认定火灾原因、核定火灾损失、查明火灾事故责任”,调整为“负责调查火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理、总结火灾教训。”《火灾事故调查规定》进一步规范了火灾事故调查工作,目的是提高火灾事故调查水平,维护火灾当事人的合法权益。修订后的《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》已经于2009年4月30日公安部部长办公会议通过,公安部部长孟建柱签署第106号、第107号、第108号公安部令,予以公布,自2009年5月1日起施行。为使广大读者认真学习贯彻三部实施《消防法》的配套规章,我刊从本期开始续登上述三部规定。     

火灾事故调查规定

第一条 为了规范火灾事故调查，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护火灾当事人的合法权益，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。     

理清修船厂消防安全管理思路

船舶在修理过程中引发的火灾、爆炸事故时有发生，已成为整个船舶火灾中的不可忽视的问题。所以做好船舶在修理期间的消防安全管理非常重要．搞好船舶的消防工作也就是船厂的头等大事，如果不注意消防安全。贯彻“以防为主，防消结合”的方针，严格明火作业审批程序，随时都有可能发生火灾事故。那么应如何搞好消防工作呢？     

基层火灾事故调查工作中存在冋题及对策分析

1基层火灾事故调查工作的重要性基层火灾事故调查,是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防的一项最为基本的职能。其主要任务是对于事故原因进行调查,对火灾损失进行统计,对火灾事故的性质进行认定,对火灾事故责任人进行惩戒提供依据,为火灾事故过程中相关当事人间进行民事责任关系的认定提供相应的证据,是火灾防控过程中的一项基础性工作。     

浅谈科学合理配置水上火灾现场勘查专业人员

水上火灾现场勘查是指公安消防机构的现场勘查人员依法并运用科学手段和方法对与火灾有关的场所、物体、尸体等进行实地勘验、查找、鉴别、提取能证明火灾原因物证的过程,是发现、收集与火灾原因有关的痕迹、物证、调查线索和其它信息,分析火灾发生、发展过     

张玉胜局长为长航公安局火灾物证检验鉴定室揭牌

2007年12月23日上午，交通部公安局张玉胜局长、消防处郭舜丰处长、办公室夏继权主任、三处罗辑处长等一行5人，在长航公安局局长王茹军、副局长侯勇、纪委书记南初明的陪同下，亲临长航公安局为新建的火灾物证检验鉴定室揭牌。     

THC之争:一盘没有下完的棋

自从国际班轮公司在中国港口向货主征收THC(码头作业费)以来,至今已3年有余。期间,船货双方一直摩擦不断。对此,交通部启动了调查程序,但一直没有结果。与此同时,以马士基为首的国际班轮公司在运费之外,继续向中国货主征收各种名目的附加费,并在2005年11月达到了让货主无法忍受的地步。无奈之下,中国货主再次请求交通部启动调查程序。交通部根据调查情况,最终向18家国际班轮公司发出《告诫通知书》,要求在2006年2月10日以前自行终止提高THC收费标准行为。这是THC之战以来中国政府首次向国际班轮公司说不。此举虽然暂时遏制了国际班轮公司的提高收费行为,但就整个对峙局势来看,THC问题之结果仍不甚明朗。     

我的第一次事故调查

1998年7月15日夜，停泊在日照某造船厂进行坞修的一条250马力铁壳渔船发生火灾。第二天一上班后会同处里的其他人员前往火灾现场进行火灾事故调查，这可是我参加工作以来第一次调查渔船火灾事故。     

对实施《海事行政强制实施程序暂行规定》几个问题的思考

2004年12月1日开始实施的《海事行政强制实施程序暂行规定》，是水上第一部关于实施海事行政强制的程序化规定．它一方面规定了海事机构在实施行政强制时的程序要求，另一方面也设定了海事行政强制的种类，统一了行政强制文书的格式，在较大程度上规范了海事行政强制行为，对实施海事行政强制具有积极的指导作用。     

影响船舶消防安全的因素与防范对策

2006年以来，交通港行公安消防部门深入贯彻落实《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《消防监督检查规定》（公安部第73号令），积极开展火灾隐患排查整治工作。强化企业单位消防安全主体责任．大力开展宣传和教育培训，港航单位防控火灾的能力明显提升，火灾事故在逐年减少。但在各类火灾中，船舶火灾仍然占火灾总数较大比例，2006年占72．97％，2007年占53．49％。船舶火灾普遍具有高层建筑、地下建筑、化工产品等火灾的特点，起火点隐蔽、不易发现，处所狭小、爆炸危险性高，容易造成人员伤亡、施救艰难，对流传导快、火势极易蔓延等特点。一旦失火．很难及时得到外部消防力量的援助．很大程度上依靠自救，     

浅谈船舶火灾事故调查

船舶火灾事故调查的目的就是要调查和认定船舶火灾原因，核定船舶火灾损失，查明船舶火灾事故责任，依法处理责任者，总结教训提出安全预防对策和措施，提高灭火效率，为火灾统计、消防管理及消防科研提供基础资料，避免同类船舶火灾事故的发生．     

我国建立船舶污染事故调查制度

今后，一旦在我国管辖水域发生船舶污染事故，事故发生地海事管理机构将派出船舶污染事故调查官第一时间赶往现场展开事故调查。刚刚颁布实施的《船舶污染事故调查处理管理规定》和《船舶污染事故调查官管理规定（试行）》，对我国船舶污染事故调查处理行为进行了规范，统一了船舶污染事故调查处理的工作程序及相关要求，并建立起船舶污染事故调查官及培训制度，为     

逻辑分析法在室内火灾调查工作中的运用

火灾原因调查过程中常需要正确地运用逻辑方法，对已了解的火灾现场情况、与火灾原因有关的事实和各种燃烧痕迹、物证等证据进行综合分析，运用假设、推理验证；最后认定起火原因。如果在室内火灾调查工作中。     

福建进出口集装箱检验管理规定

第一条 为加强和统一进出口集装箱的检验鉴定和监督管理工作．保讯集装箱所装进出商品的质量、数量，维护对外贸易有关各方的合法权益，根据《商检法》及其《实施条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。     

行政许可受理程序探讨

自2004年7月1日《中华人民芡和国行政许叮法》颁布后，交通运输部颁布实施了《交通行政许可实施程序规定》，部海事局颁布实施了《海事行政许可条件规定》，这些法律规章的颁布实施有力地促进了行政许可工作地规范丌展，行政相对人的权利血得到了有力保障。但仟何事物的发展完善都不可能一蹴而枕，行政许可实施程序中仍存在着亟需完善的方面。     

重视一般火灾事故原因调查

一起火灾的发生，是多种因素共同作用的结果。查明火灾需要花费的时间、人员、精力多，哪怕是一般性小火，往往为了取一个笔录、找一个证人，往返多次，易造成劳而无功或事倍功半的结果，因此往往一般火灾原因的调查工作常常被人轻视。然而，一般火灾发生的频率高，损失又小，但其性质、危害一样不可轻视．小火可以酿成大火．隐患可能成灾，调查处理好每一起火灾事故，是防微杜渐、预防火灾、控制火灾、总结消防工作经验教训、提高抗御火灾事故能力的一项重要工作。     

事件树分析在船舶机舱火灾预防中的应用探讨

船舶火灾是海难事故的主要原因之一，机舱火灾在船舶火灾中占有很大比例。文章利用事件树分析法对机舱火灾事故编制事件树，由此得出事故链，并在此基础上提出预防和控制船舶机舱火灾事故的措施。     

2006年港航系统火灾形势分析

2006年。交通公安消防部门以“三基”工程建设为契机，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《消防监督检查规定》，积极开展火灾隐患排查整治工作。加大监督力度，强化消防宣传和教育培训，督促港航单位落实消防安全责任制。树立企业消防安全责任主体意识。通过开展灭火技能比武和消防装备建设，交通公安消防部门防控火灾和灭火救援的能力明显提升。2006年。港航系统共发生火灾37起，造成5人死亡、7人受伤，直接财产损失152．06万元。与上年相比，起数减少1起，下降了2．63％：死亡人数减少2人，下降28．57％：受伤人数减少2人，下降22．22％；财产损失减少444．66万元，下降74．52％；全年未发生重特大火灾事故。     

水消简讯

天津港公安局开展消防业务集中培训为进一步推进执法规范化建设,提高全局消防民警业务技能和执法水平,天津港公安局于8月10日至19日组织全局68名在岗消防民警开展消防业务培训。培训采取半脱产形式,所有参加培训民警被分为两批交叉开展培训。此次培训全部邀请中国人民解放军武警学院的教授授课,根据日常消防工作涉及到的监督检查、法律文书应用、火灾扑救和火灾调查等,设立了消防监督管理、消防法律文书制作、火灾痕迹物证鉴定及火灾调查、化学事     

海事强制令浅谈

新颁布实施的《海事诉讼特别程序法》(以下简称《海诉法》)作为对我国民事诉讼法规的一个重要补充,是到目前为止规范我国海事诉讼程序的唯一一部专门法规。这部法规,对管辖、海事保全担保等方面都做出了有别于《民事诉讼法》的特别规定。特别是在诉讼法中第一次提出了海事强制令制度,对于保护当事人的合法权益,具有十分重要和积极的意义。