我在学习新《消防法》中制作一览表

修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称新《消防法》)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,并于2009年5月1日起实施。其配套的《建筑工程消防监督管理规定》(公安部令106号)、《消防监督检查规定》(公安部令第107号)、《火灾事故调查规定》(公安部令第108号)以及相关的法律文书也已陆续出台。     

建设工程消防监督管理规定

新修订的《中华人民共和国消防法》于5月1日施行。根据消防法授权,公安部通过修订《建设工程消防监督管理规定》,对建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查分别明确了范围、内容、程序和具体要求。《消防法》在法律责任一章,取消了对部分违法行为先责令限期改正再实施行政处罚的前置条件,增加了罚款处罚幅度和行政强制措施等新规定,《消防监督检查规定》对消防监督检查程序和内容作了补充和完善。《消防法》对火灾事故调查任务进行了调整,由过去“负责调查认定火灾原因、核定火灾损失、查明火灾事故责任”,调整为“负责调查火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理、总结火灾教训。”《火灾事故调查规定》进一步规范了火灾事故调查工作,目的是提高火灾事故调查水平,维护火灾当事人的合法权益。修订后的《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》已经于2009年4月30日公安部部长办公会议通过,公安部部长孟建柱签署第106号、第107号、第108号公安部令,予以公布,自2009年5月1日起施行。为使广大读者认真学习贯彻三部实施《消防法》的配套规章,我刊从本期开始续登上述三部规定。     

长江全线水上消防工作会议在芜湖召开

2004年10月末，交通部公安局消防处在大连海运公安局召开有港航系统部分消防监督科长参加的消防工作座谈会。会议主要议题是贯彻公安部第73号令即《消防监督检查规定》；研究制定、修改、补充《港航系统消防监督检查实施细则》和《港航系统公安派出所消防监督检查规定》。这两个“细则”、“规定”的出台，对于指导港航系统公安消防机构及基层派出所的消防监督检查工作，     

公安部“73号令”与“36号令”的比对

公安部“73号令”《消防监督检查规定》(以下简称73号令)已于9月1日开始实施，公安部“36号令”《消防监督检查规定》(以下简称36号令)同时废止。在学习和贯彻“73号令”的过程当中，我将两个“令”进行了分析和比较，总结出“73号令”已从消防监督执法的关系、职责、到消防安全检查的形式、内容、时间、方法及要求等多个方面都有不同程度的改变，本文从新老两个“令”的变化的几个方面进行了比对和探讨，便于同行在贯彻实施公安部“73号令”作为参考。     

实施船舶消防监督抽查后的思考

交通部公安局依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部73号令),制定了《港航公安机关消防监督检查实施细则》,其中的第九条规定,对重点船舶的消防监督抽查每季度至少组织一次,每季度监督抽查船舶总数不少于消防监督员总数的10倍,除监督抽查外,对消防重点船舶采用其它形式的消防监督检查,每季度检查的船舶数不少于消防监督员的5倍;抽查船舶数应不少于船舶总数的20%;第十一条规定,对其它船舶的消防监督抽查每半年至少组织一次。抽查船舶总数不少于船舶总数的10%。上述规定有效地解决了船舶数量的增加与现有港航公安消防监…     

政策与法规

交通运输部发布《中华人民共和国国内船舶保安规则（试行）》;《中华人民共和国船员服务管理规定》10月1日起实施;《游艇安全管理规定》明年1月1日起施行;中国海事局下发关于实施《中国海区可航行水域桥梁助航标志》（试行）的指导意见;中国海事局下发《中华人民共和国船员注册管理办法》有关事项的通知.     

论如何加强长江干线派出所消防监督检查

为了加强消防监督检查工作，规范公安消防机构的消防监督检查行为，保障消防法规的实施，公安部依据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法），制定了《消防监督检查规定》（以下简称“73号令”），公布实施近两年来，各地方依据“73号令”制定了适应本地实际情况的实施细则。交通部公安局依据“73号令”于2005年2月5日制定施行了《港航公安消防监督检查实施细则》（以下简称细则）和《港航系统公安派出所消防监督检查规定》（以下简称规定），细则和规定进一步明确了港航公安消防机构消防监督检查实行消防总队、支队（大、处、科）队和公安派出所分级监督管理。从消防监督检查的程序上、形式上、内容上、受理举报、投诉的查处、重大火灾隐患的确定及处理、消防工作职责、法律文书审批及处罚权限上都作出了明确的规定。     

航海科技动态·信息

我国《船员条例》今年9月1日实施将于2007年9月1日实施的《中华人民共和国船员条例》,分总则、船员注册和任职资格、船员职责、船员职业保障、船员培训和船员服     

浅谈用途变更建筑工程的消防监管审核

<正>0引言建设工程消防监督审核是消防监督执法工作的一项重要内容,是加强对建筑工程的消防监督管理、提高建筑工程防火救灾能力、保障人民生命和公私财产安全的一项重要措施。根据《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)的规定,公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查,对建设工程进行消防监督。也就是说,建筑工程消防监督审核工作包括3个方面的内容,并要贯穿于建筑工程从设计到施工到验收的整个阶段。本文根据长江航运公安局宜昌     

港口常见性和易反复性火灾隐患的表现及解决对策

一、火灾隐患定义及分类确定 火灾隐患是指违反消防法律、法规。有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。火灾隐患绝大多数是因为违反消防法规和消防技术标准造成的。对于火灾隐患的确定，《中华人民共和国消防法》作了规定，《消防监督检查规定》（公安部73号令）对此作了细化。     

继续贯彻落实《规定》的思考

公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)，从2002年5月1日施行以来，交通港航公安消防机构在交通部公安局的统一部署和领导下，做了大量的宣传发动工作。2002年10月，交通部公安局委托中国     

信息精要与海事扫描

正1月1日起施行的安全生产规定(节选)法律法规:《安全生产责任保险实施办法》《长江干线水上交通安全管理特别规定》《水上客运重大事故隐患判定指南(暂行)》《注册安全工程师分类管理办法》《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》。国家标准:自动喷水灭火系统设计规范(GB     

对在水运行业实施造价工程师执业资格制度的看法

人事部、建设部于1996年印发的《造价工程师执业资格制度暂行规定》中指出：“国家在建设工程造价领域实施造价工程师执业资格制度”。自2000年3月1日起施行的建设部《工程造价咨询单位管理办法》和《造价工程师注册管理办法》对此进行了明确规定。按照规定，取得造价工程师注册证书除初期少数免试者外(全国各行业共约2 000人)，必须经全国造价工程师执业资格统一考试合格。人事部、建设部已于1997年在北京等九省市进行试考，于1998年、2000年举行了全国统考，考试科目为：工程造价管理相关知识、工程造价的确定与控制、建设工程技术与计量(分土建工程专业和安装工程专业，考生选择其一)、工程造价案例分析。     

长江上海段开展消防安全大培训活动

正为推动辖区单位进一步落实消防安全主体责任,8月22日,长江航运公安局上海分局水上消防支队根据交通运输部公安局相关通知精神,对长航医院等辖区单位围绕《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)等法律法规,组织辖区消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展培训,培养单位消防安     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，     

强化消防安全预控体系

为贯彻实施《安全生产法》、《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，坚持以“预防为主、防消结合”为方针，进一步完善消防安全管理制度，对企业中的“消防重点单位”、“消防重点部位”和安全措施落实情况进行全面的监控，彻底消除不安     

交通运输部出台《沿海码头靠泊能力管理规定》

日前,交通运输部出台《沿海码头靠泊能力管理规定》（以下简称《规定》）,进一步规范了当前沿海港口码头靠泊能力管理,有助于进一步促进港口结构调整、保障码头及船舶安全。据悉,《规定》将于今年7月1日起实施。     

消防执法中建筑用途变更问题的三个要素

<正>0引言违法变更建筑用途,是消防执法中的常见问题,应当按照《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令,以下简称"119号令")要求进行相关处理。但因涉及面较广,法律法规中存在的不明确、难操作之处,在执行中容易引起歧义,尤其是对于交通公安来说,在此情形的处理中,经常存在违法行为定性模糊、适用法律条     

公安派出所实施消防监督管理要“四到位”

公安派出所实施消防监督管理是贯彻落实公安部《消防监督检查规定》的要求,也是实现提升消防工作社会化水平、提升队伍正规化建设水平、提升防控火灾能力,降低火灾起数、降低伤亡人数、降低财产损失的重要举措。要做好派出所消防监督管工作,要做到“四到位”。