港口业界的喜与悲——从征收港口设施保安费看我国港口界费收观念上的偏差

为保障国际海运通道安全，确保港口与船舶不受袭击，不为恐怖组织利用，2002年12月，国际海事组织通过了SOLAS公约海上保安修正案和ISPS规则，并从2004年7月1日起全面实施。公约对缔约国政府及其有关港口设施做出了一系列强制性规定，要求最大限度地为反恐加强保安措施，改善软硬件环境，严格履行保安职责。由于履约港口和船舶经营人需要增加设施设备投入，给港口和船舶经营人增加了经济负担，世界上绝大多数港口都开征了港口设施保安费，目的是为了更好的履约，同时也给港口经营人以补偿。     

论港口作业合同及其法律问题

港口作业合同，或称港口业务合同，是港口经营人从事货物装卸、储存、驳运及为旅客候船和上下船舶提供服务等经营性港口业务，与港口作业委托人依法订立的协议。港口经营人为实施货物运输提供必要的服务，其主要服务项目是货物装卸作业、货物储存保管、驳运以及为方便旅客候船和上下船舶提供服务等经营性业务。同时又可根据作业委托人的需要，提供货物的分拣、混合、拆包、灌包、更换包装、制作标志、理货等多种服务。在港口经营中，港口经营人从事经营性港口业务，应当与作业委托人订立港口作业合同，其内容主要由当事人双方根据港口作业要…     

信息与资料

港口经营管理港口行政管理部门及相关部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅通。港口经营人应当按照核定的功能使用和维护港口经营设施、设备,并使其保持正常状态。港口经营人变更或者改造的码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定经营设施,应当依照有关法律、法规和规章的规定履行相应手续。依照有关规定无需经港口行政管理部门审批的,港口经营人应当向港口行政管理部门备案。(摘自《港口经营管理规定》)船舶代理除在福州、厦门口岸为海峡两岸试点直航船舶提供代理服务的企业需经交通部批准外,凡取得交通部颁发的《国际船舶代理…     

港口经营人海事赔偿责任限制主体

我国《港口法》中专设“港口经营”一节,并规定“港口经营”的业务范围,但未明确“港口经营人”概念、法律地位。本文对港口经营人能否成为《海商法》下海事赔偿责任限制制度的主体以及港口经营人如能享受海事赔偿责任限制,应处于何种法律地位等问题作出分析,并提出建议。     

国际海事简讯

2005年11月23日，欧盟执委会宣布了第三个海运安全计划。其主要内容包括加强港口国检查，被滞留船舶范围将扩展至所有类型的船舶，制裁将更加严厉，其中包括彻底禁止。被禁止在欧洲港口航行的船舶将由目前的10艘增至200艘：新计划对不合格船舶经营人名单将予公布；规定检查船舶的目标比例将由目前的25％上升至100％。有关船舶遇险时避难地点的法律框架也将修改。     

港口作业包干费与船舶大型化息息相关

2014年11月22日,交通运输部、国家发改委下发《关于放开港口竞争性服务收费有关问题的通知》,明确了自2015年1月1日起,放开港口劳务性收费标准。港口集装箱、散杂货作业价格的全面放开,是当前推动港口行业进一步深化改革、全面融入市场化的核心因素,有利于促进港口行业科学健康可持续发展。这在客观上对港口经营人提出了更高的适应市场变化的要求,也有利于港口经营人顺应当前船舶大型化的发展趋势,通过适时制定科学合理的港口作业包干费收费标准,消化当前船舶大型化逼迫港口改造扩容所带来的资金投入压力。     

船舶港口使费账单常见错误与预防对策

为防止船舶港口使费账单错误的发生,从船舶所有人和船舶经营人的角度出发,结合港口使费账单的结构,分析港口使费账单常见错误,并提出预防对策：加强对船舶代理的选用和管理;提供正确的船舶资料;了解港口最新使费费率及相关规定;要求船员严格审签单据;与船舶代理商定兑换率;只接受附有原始单据的费用。     

支线集装箱船舶前景广阔

对于集装箱船舶经营人来讲,运力超过8000标准箱的超大型集装箱船舶带来的最大好处是每一个航次的集装箱运量高,挂靠的港口次数减少,平均每一只集装箱的运输成本降幅大,从而确保,乃至提高集装箱船舶经营人的经济效益。听起来非常动人的这一套理论容易诱     

关于建立港口经营人责任限制制度的思考

目前港口的法律环境存在着与港口发展形势不相适应的地方,特别在港口经营人的赔偿责任方面,还没有建立港口经营人责任限制制度,致使港口经营人面临着巨大的经营风险。本文就这一问题作些思考。一、港口经营人责任限制制度的概念和目前的法律规定港口经营人的责任限制是指港口经     

论我国港口作业服务市场的形成与特征

<正>一、港口作业服务市场的形成与行为主体 据世界经济合作与发展组织（OECD）出版的《港口与经济发展》一书介绍,美国与非洲国家之间的海上货物运输,船舶港口使费占总货运成本的40～60％;对于中等运距的班轮运输,船舶港口使费占货运总成本的三分之二。可见在水路运输生产运程中,港口服务环节占有十分重要的地位。但是,按照目前的运输市场体系,无论从哪一个角度对市场进行分类,无论如何进一步的细分化,港口作业服务市场也不存在。这是因为港口作业服务市场中供给方作为行为主体的资格没有确立。 1992年交通部《国营交通企业转换经营机制实施办法》中明确港口不再是承运人。1992年11月7日颁布的《中华人民共和国海商法》中也明确承运人是“指本人或委托他人以本人名义与托运人订立海上货物运输合同的人”、新“两规”沿用海商法中承运人的定义、规定水路运输企业、单位和个人以及无船承运人为承运人。从事货物装卸、储存和驳运等业务的港埠企业为港口经营人。港口不再是承运人,其法律地位是独立的港口经营人。港航之间的关系从承运人内部关系转为平等的主体间的民事法律关系。     

海事档案管理与海事文化建设

海事档案管理是海事文化建设的一部分，也是海事业务的基础性工作。近年来，随着沿海港口的开发与开放，海事工作业务也随之扩大．形成大量的海事业务档案。文中通过阐述海事档案特征，分析海事档案管理与海事文化建设的关系，探讨创新海事档案管理形式，目的是充分发挥海事档案的作用，更好地服务于海事文化建设和发展。     

浅论海事机构在2008奥帆赛海上安保工作中的重要作用

奥运会帆船比赛的安保工作涉及陆域安保和海上安保两大部分。本文结合奥帆赛2006测试赛和2007测试赛海上安保工作经验,从法律法规授权的职责角度,对海事机构如何做好2008奥帆赛海上安保中的海事保障工作进行了简要分析。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行“三个服务”的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展。     

关于船员劳务合同中优先权问题的探讨

针对船员劳务合同中优先权问题进行了探讨,指出在船员与船舶所有人没有劳动合同的情况下,船员仍对劳动报酬享有船舶优先权;船员劳动服务机构就船员工资及船员人身伤亡不享有船舶优先权。     

海商法的统一化——现状、问题与对策

海商法是随着航海贸易的发展而产生和完善起来的。它的国际性决定了其发展呈现一个总的趋势和原则——海商法的统一化。以国际公约、国际惯例、示范规则等形式表现的国际统一海商法在具有全方位、多领域、内容前瞻性等特点的同时,也存在大统一、小分散、法律冲突仍旧突出等问题。采用“默示承诺程序”,充分发挥海事国际组织的规范协调作用、利用统一冲突法等对策可以弥补缺陷。     

中国海事水上巡航现状及发展趋势

对中国法律法规对中国海事水上巡航的要求以及中国海事水上巡航的现状和巡航模式作较全面的总结和分析,剖析存在的主要不足,综合考虑发展需求,指出中国海事水上巡航的发展趋势并提出相关建议。     

中国与海事经济——两年来概况

阐述了两年来的中国和世界海运经济发展,介绍了中国航运和造船业现状和两年来的发展,回顾了这两年世界经济发展进程中发生的一系列事件及其对航运业和海运贸易的影响,指出最严峻的挑战是如何应对此次造船订单和产能危机,总结了可能面对的挑战与机遇     

论海事行政执法如何实现法律效果和社会效果的统一

在海事执法过程中难免会遇到合法性和合理性冲突的局面。出现这种价值冲突的时候该如何选择？这是当今行政执法中的一个重要课题,也是具体实践中的一个难题。文中就海事执法在社会效果和法律效果发生冲突时如何作出价值选择,如何实现海事执法的法律效果和社会效果和谐统一提出了自己的建议。     

关于海事执法队伍建设的几个问题

在论述了海事执法人员必须打好“五个基础”、具有“六个能力”的基础上,提出了加强海事执法队伍建设的途径和海事执法队伍建设的总体目标     

船舶违章行为与水上交通事故关系的研究

船舶违法违章行为导致的水上交通事故时有发生,成为水上交通的安全隐患。文中从水上交通事故处理实践出发,对船舶违章行为与水上交通事故的关系以及相互之间责任的认定进行论述,并提出相应的解决方法和途径。