加强“法治海事”建设 预防和化解行政争议

正浙江海事行政争议调解中心在宁波海事法院挂牌成立,既是贯彻落实法治政府建设的工作要求,又是深化海事司法职能向行政争议调解拓展的具体举措,对实质性化解海事行政争议,促进综合治理,提升行政执法效能具有重要的意义,充分表明浙江省委省政府、宁波市委市政府对海洋经济社会发展和打造良好的营商环境的高度重视,对海事行政执法领域的关心、关注和支持。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行“三个服务”的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

海事行政执法绩效评估指标体系的构建:以行政审批为例

建立科学合理的海事行政执法绩效评估指标体系对于海事管理机构有效开展绩效评估,持续改善行政绩效,确保依法行政、执法为民具有重要的意义。行政审批是海事行政执法工作的重要组成部分,其绩效具有可测量性和可比较性,因而,实施评估的可操作性和可信度较高。本文结合海事管理工作的性质和特点,以海事行政审批为例,探讨构建海事行政执法绩效评估指标体系的必要性和可行性,阐述海事行政执法绩效评估指标体系的构建原则和主要内容。     

地方海事行政执法难点探析

地方海事行政执法是法律法规授权的具有独立主体的行政执法,也是地方海事机构的主要社会功能和赖以存在的价值所在。本文根据笔者多年来海事执法实践,对地方海事行政执法过程中存在的外在执法难问题进行了综合分析,并提出了相应对策。     

关于完善海事行政执法的探讨

本文从我国海事行政执法的现状入手,对我国海事行政执法中存在的管理体制问题、法律法规缺陷、执法力量不足及海事执法中的不作为等现象进行了揭示,深入分析了产生以上现象的原因,然后针对以上存在的问题,给提出了一系列的建议和措施,力求使我国的海事行政执法工作更加完善。     

提升海事行政执法能力的探讨

文章在肯定中国海事局对外交流和国际合作取得辉煌成绩的同时,分析了国内海事行政执法的部分现状,对如何进一步提升海事行政执法能力给出了建议。     

刍议海事行政执法工作中妨害公务罪的适用性

近年来,非法干扰、抗拒海事执法的现象层出不穷。如何在行政执法过程中达到有理有利有节,是摆在众多海事公务人员面前的一个重大课题。笔者结合海事行政执法工作实践,就如何正确理解妨害公务罪,打击妨害海事依法执行公务的行为、防止海事公务人员野蛮执法,谈几点看法。     

全国海事系统推行统一政务公开

为了进一步贯彻落实"依法治国"基本方针及交通部反腐败领导小组的要求,将全国海事系统行政执法队伍建设成一支"政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良"的队伍,树立"公正、廉洁、高效、文明"的海事机构形象,中华人民共和国海事局决定在全国海事系统推行统一政务公开,以进一步规范海事行政执法行为,自觉接受海事行政管理相对人和社会的监督,使海事行政执法活动纳入依法行政的轨道,最近向各直属海事局、地方海事机构发出了<在全国海事系统推行统一政务公开的实施意见>.     

海事检查官行使自由裁量权面临的问题与对策

自由裁量权的实施使得海事检查官进行海事行政执法更加高效,但也存在储多问题。就此,本文分析了海事检查官在行政执法中行使自由裁量权面临的问题,并提出解决问题的应对策略。     

提升海事执法公信力的探讨

文中首先介绍了海事执法公信力的内涵和提升海事执法公信力的意义,紧接着对影响海事执法公信力提升的主要因素进行了分析,最后从海事系统立法、执法制度完善和执法队伍建设等3个方面提出了提升海事执法公信力的建议。     

海上巡查执法发展的思考

文中从海上巡查执法的工作需求出发,分析了我国海上巡查执法工作的现状及存在的问题,并从五个方面提出了我国海上巡查执法工作的发展思路。     

海洋大国海上执法机构体制的基本规律与启示

文中根据对韩国、俄罗斯、加拿大等国海洋管理和海上执法机构的考察研究，揭示了海洋大国海洋管理与海上执法机构体制的基本特点和一般规律，阐述了我国加强海洋管理和海上执法、建立高层涉海协调机制和整合海上执法资源的重要性，也探讨了海上执法机构体制改革可能的走向。     

海事执法责任风险评估建模研究

开展海事执法责任风险评估建模研究,对降低、规避海事执法的责任风险,确保海事执法人员全面、安全履职具有重大的理论意义和现实意义。文中通过研究借鉴其他专业领域的风险控制理论,并对以往海事执法责任案例进行归纳统计,推导出计算海事执法风险的数学模型,为海事系统识别、评估、预控各项执法风险提供数理依据。     

海事执法督察工作应把握的几个环节

随着海事执法模式改革的不断深入,部分海事局已相应建立了督察机构,督察工作正在不断摸索、总结中前进。如何做好这一相当有前途和富有挑战性的事业,做好海事执法队伍的“啄木鸟”和“护林人”,确保海事执法部门依法行使法律赋予的权力,是摆在我们面前的必须做好的一件大事。文章介绍了目前海事部门执法督察的现状,并就如何对海事执法督察工作进行正确定位,提供保障,克服不良倾向,以及做好督察工作应把握的原则、环节等提出了相关建议。     

浅议海事行政执法监督

行政执法监督是保证执法公正的重要手段,在行政执法实践中发挥着重要作用。文章对行政执法监督的概念、性质、实施等作了较全面的介绍。     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。     

实践"八荣八耻",加强海事执法队伍建设

加强海事执法队伍建设是实践科学发展观,加快水运发展,构建和谐社会的迫切需要。海事执法队伍建设中还存在一些突出的问题,本文结合本职工作实际对海事执法工作提出要求。