从航运服务需求角度谈海事安全监管工作的设想——以海门水上临时过驳区监管为例

作为基本执法单元,基层海事处承担着大部分的现场执法工作。本文基于海门水上临时过驳区现场监督检查工作中发现的问题进行探讨,深入分析当前海事监管工作面临的困难,并从航运需求改善的角度进行考量,提出相应建议和设想,为进一步改进执法方法,提升监管服务效能提供思路及借鉴。     

聚焦“四类窗口” 打造人民满意的山东海事

<正>近年来,山东海事局以海事处、交管中心、执法支队和政务中心"四类窗口"为抓手,全面推进"三化"建设,实现了"三化"建设在基层海事扎根开花,全局各项工作不断迈上新台阶。一、强化基层海事处"三化"建设以加强基层海事行政执法、队伍建设、设施装备、内部管理、政风建设、基层党建等"六大建设"为重点,由山东海事局统一部署、分支局全面负责、海事处具体落实。一是着力加强行政执法能力建设。构建海事现场监管长     

杭州港建德航区非现场执法工作探讨

基于杭州港建德航区水上非现场执法工作情况,分析建德地方海事处因执法案由单一、视频监控设施滞后、区域内一体化业务单一等问题,无法进一步开展水上非现场执法工作的情况。针对存在的问题,提出相关对策:加快数据传递,实现信息共享;加强GPS监管及维修服务;加大科技投入,完善硬件系统;与时俱进,提高执法人员素质;完善全省非现场执法异地处罚系统的建设。     

牵好智慧海事牛鼻子打造“严管”文化

<正>12月2日至3日,广东局梁建伟局长到东莞中堂、沙田、麻涌处进行工作调研。检查中堂墟镇渡口及麻涌华阳湖公园水乡旅游船,查看沙田处政务窗口、"劲弩"文化展厅、廉政文化走廊、危防工作室、智慧监管室,并与海事处干部职工进行座谈。梁建伟指出,基层海事处务必要求真务实,以问题为导向,开展"五精"创建;智慧海事建设务必要主动转变监管观念,借势借力,取得监管实效,牵好智慧海事牛鼻子。他要求:一要切实抓好风险管控,按照现代管理要求,切实做好风险管理工作,弄清辖区风险源,采取有效措施重点加强风险点监管,守住安全底线,确保辖区水上交通安全;二要结合"三严三实"     

基层海事与“严管文化”

<正>文化与实践的结合,通常是避免其成为无源之水、无本之木的根本。广东海事局近期兴起的"严管"文化恰好印证了这样的说法,即安全监管与文化建设的巧妙结合与相得益彰。同时,由于根植于执法和监管,"严管"文化在基层海事反而更容易扎根、发芽并繁茂。从海事处现场监管的职能定位上来看,"严管"文化建设正当其时。     

韶关海事:坚持监管力度、服务能力双提升

<正>2014年,韶关海事局坚持以水上交通安全监管工作为中心,以海事"三化"建设为引领,以"五精"海事处建设为着力点,认真落实"八大行动"任务,辖区安全形势持续稳定,为韶关海事科学发展作出了新贡献。保重点,抓落实,监管力度不断加大。现场监管措施得力,牢牢把握客渡船、旅游船、砂石船等监管重点,狠抓现场巡航检查和叮嘱盯防,建立"CCTV+VHF+现场巡查"监管模式和"海事+地方政府+船公司联动"工作机制,加大巡航执法力度,开展客渡运输船舶专项检查;水工监管卓有成效,对影响水     

以“五精”海事处为契机有效推进基层海事建设

自合编专制以来,海事部门正处在关键历史转型期,基层海事处作为海事日常监管的最前沿力量,如何加快推进海事处“五精”建设具意义重大,本文分别从“五精”海事处要求的五个方面结合台山海事处实际情况,浅谈如何有效推进基层海事建设。     

沙角:以守护之名

<正>广州沙角海事处,以一个基层海事部门之力,守护着珠江口这条"华南水上交通生命线"。且不论困难有多少,任务有多重,打造珠江口"平安水域"的初衷,从未改变。若论地位,这是广东海事辖区水域最为广阔的海事处之一,位居虎门要塞,承担珠江口水上交通安全现场监管工作,维护珠江口水上交通安全;若论条件,这是广东海事辖区工作环境最为艰苦的海事处之一,海况恶劣,险情多发,应急处置任务繁重;     

中山:全力建设“五精”海事处

基层海事处是海事行政执法和公共服务的基础单元,是海事执法效果和服务水平的最直接体现.作为中山辖区水上交通安全监督管理的主管机关,中山海事局内辖中山港口海事处、石岐海事处、小榄海事处、黄圃海事处和神湾海事处等5个海事处. 2012年以来,中山海事局按照"因地制宜、分类指导、突出重点、统筹兼顾"的原则,勤于探索,稳中求进,全力建设以"精干的队伍、精湛的业务、精良的装备、精细的管理、精美的文化"为目标的"五精"海事处. 围绕"两个理念",完善人才队伍 2012年,中山局围绕广东局提出的"海事处为重"和"现场管理为主"的理念,选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层夯基础,着力打造一直政治素质好、业务能力强、办事效率高的精干队伍.     

林陆兰的“快慢节奏”--桂山海巡执法大队工作纪实

沙角海事处是广州海事局(以下简称“广州局”)辖区水域面积最大的海事处,而桂山海巡执法大队(以下简称“桂山大队”)则是沙角处辖区水域面积最大的海巡执法大队。非但如此,桂山大队还是全广州局下辖唯一一个辖区为纯海区的海巡执法大队。桂山大队孤悬海外、势单力薄,加上海区水域风高浪急、气象条件恶劣,因此无论是巡航执法,还是应急搜救,亦或是海砂开采监管,桂山大队都探索出一套独特的“快慢节奏”。     

镇江海事局海事处“三化”建设标准体系

海事系统"革命化、正规化、现代化"建设是交通运输部党组在审慎分析海事系统功能定位和作用基础上做出的重要决策,是新时期海事科学发展的根本指导方针。为加快基层海事处海事"三化"建设,镇江海事局依据标准体系理论,根据国标(GB/T13016)建立了海事处"三化"建设标准体系。标准体系包括硬件类、软件类和固件类3大类,分为执法场所布置、机构职能与人员配置等11个组类,共计78个具体标准规范。镇江海事局海事处"三化"标准体系合理规范了海事处的内部运行和外部执法工作,对海事处"三化"建设工作具有重要的指导意义。     

浅谈无人机在海事监管领域的应用

本文以广州南沙海事处为例,南沙海事处辖区通航密度大,监管对象复杂,业务种类齐全。传统的海巡船巡航监管手段存在监管视程短、监管范围小、成本高等不足,难以满足海事现代化监管要求。无人机巡航有效地弥补了传统监管手段的不足,提高了巡航执法能力、应急处置能力和人命救助能力。     

肇庆、佛山海事开展“安全生产月”联合执法

6月22日，肇庆绥江海事处、肇庆高要海事处、佛山高明海事处和佛山三水海事处根据2011年“安全生产月”活动的部署要求及《西北江下游佛肇两地四海事处第二季度联动执法专项行动方案》要求开展第二季度联动执法专项行动。     

查处船舶航行途中非法排污“六步工作法”在现场检查中应用

查处船舶航行途中非法排放污油水是基层海事处现场检查工作的重点环节,也因其隐蔽性、复杂性、取证难的诸多特点,也是海事处的工作难点之一。青岛前湾海事处在多年来防污染检查的工作实践中,积极探索并总结出查处航行途中非法排放污油水"六步工作法",即:一"观"、二"查"、三"巡"、四"问"、五"拆"、六"验",并积极将其应用于现场检查中,对于震慑违法行为,保障海洋清洁,具有重要的现实意义。     

船舶载运危险货物安全监督管理长效工作机制探讨

建立并不断完善水上交通安全长效管理机制是近几年来海事管理机构为实现海事新发展目标、落实“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”而正在研究落实的重大课题,也是实现水上交通安全形势持续保持稳定的关键之举。作为连云港海事局派出机构的连云港墟沟海事处,辖区集中了整个港口的全部危险品集装箱。如何在现场监督管理工作中建立健全船舶载运危险货物安全监督管理长效工作机制,保证此类船舶安全进出港口,更是基层海事处工作的重中之重。为此,笔     

取消内河船舶签证制度后基层海事处监管模式探究

内河船舶签证制度已不能适应现代海事管理理念。随着内河船舶签证制度取消,海事监管将更加侧重于事中、事后,促使基层海事处的监管模式不断发展变化。在对内河船舶进出港签证制度的历史作用和现今不适宜性进行分析的基础之上,对基层海事处监管模式改革提出若干建议,为海事管理部门进一步加强监管、提升监管效能提供参考。     

泉州提高海上溢油污染应急水平

为全面履行保护海洋环境、防治船舶污染职责,泉州泉港海事处结合辖区实际情况,落实四项措施,提高海上溢油污染应急水平。在辖区内开展针对港口、码头、溢油应急设备器材配备、通讯设备等防污染设施设备和应急能力现状的普查和评估工作;进一步完善辖区海域污染应急反应体系,积极为地方政府颁布实施的船舶污染应急预案的修改和完善提供帮助,争取使地方政府在港口配套设施建设上增加投入;     

防台是一场攻坚战

重预防,夯实防台基础工作;抓监管,落实防台安全措施;管长效,注重把握防台监管规律。这是榕江海事处总结的防台诀窍。也许正是凭着这些总结的诀窍和全处上下众志成城的努力,榕江海事处才取得了一次次防台攻坚战役的胜利。这是一个光荣的集体,2009年和2011年汕头榕江海事处两次被部海事局党组授予"直属海事系统先进基层党组织"荣誉称号,2012年被部海事局命名为"全国海事系统文明执法示范窗口"。     

“舍小家为大家”——记河源东源海事处处长曾吉平

正保障春运期间水上交通安全,离不开每一位海事执法人员的努力。在过去的40天里,为保障辖区水上交通安全,守护着万绿湖一方水土的河源东源海事处处长曾吉平以身作则,身先士卒,"舍小家为大家"。虽然已经连续奋战了几个星期,但此刻的曾吉平依然双目炯炯有神,讲起海事处的工作有条不紊、思路清晰……2018年春运启动后,河源东源海事处处长曾吉平深知自己肩上的责任,他始终把保障辖区水上交通春运安全放在首位,带领全处人员坚守岗位,履职尽责,奋战在一线,严格执法,热情服务,保障了辖区春运水上交通安全形势持续稳定。万绿湖的水上交通安全监管一直是河源海事局的重头戏,尤其     

为民办实事 服务大亚湾——惠州大亚湾海事处纪实

正近年来,大亚湾海事处不断提升服务质量,着重抓源治本,改进监管作风,建立长效机制,提升人民群众的海事满意度,为地区经济的高速、安全发展贡献了海事力量。大亚湾海事处在党史学习教育中,扎实开展"我为群众办实事"实践活动,将党史学习教育与监管业务深度融合,把解决基层海事实际问题作为出发点与落脚点,发挥党建引领和桥梁纽带作用,