庄则平:提升海上搜救能力 服务广州航运中心建设——专访广东海事局副局长、广州海事局局长、广州市海上搜救中心常务副主任庄则平

<正>"本次演习是广州市搜救中心成立以来承办的规格最高、范围最广、参加人数最多的一次大型水上搜救演习。"广东海事局副局长、广州海事局局长、广州市海上搜救中心常务副主任庄则平说,"本次演习不仅是对广州市水上安全搜救能力的集中检验,更是促进粤港澳三地搜救一体化进程的里程碑。"锤炼应急救援队伍展示海上搜救新形象庄则平指出,一支成熟的海上搜救队伍是经济和社会发展不可或缺的力量。本次演习组织周密、准备充分、井然有序,参演单位团结协作、互相支持、紧密     

携手海上应急 共建平安珠江——2015年粤港澳海上联合搜救演习纪实

<正>为巩固三地海上搜救合作成果,进一步整合三地搜救力量,广东省海上搜救中心、香港海上救援协调中心、澳门海事及水务局共同主办,广州市海上搜救中心负责承办了今年的三地海上联合搜救演习。10月27日,"2015年粤港澳三地海上联合搜救演习"在广东珠江口海域成功举行。本次演习由广东省海上搜救中心、香港海上救援协调中心、澳门海事及水务局主办,广州市海上搜救中心承办。据了解,本次演习由来自粤港澳三地的海事、救助、     

常州水上搜救能力亟待提高

近年来,常州市水上搜救中心认真落实搜救工作的要求,建立健全应急反应机制,强化搜救基础性工作建设,协调社会各方力量,认真履行职责,不断提高水上险情的应急处置能力。根据水上搜救中心办公室数据统计,2006年常州市水上搜救中心实施水上救助12起,救助遇险人员31人、救助成功率达93.7%;2007年组织协调搜救行动22起、救助遇险人员105人,救助成功率96.3﹪;2008年实施水上救助49起,救助遇险人员231人、救助成功率达96.7%。虽成绩显著,但也存在一些问题,如何采取切实有效的措施,提升长江常州段水上搜救能力,是一个值得研究的课题。     

广州海事:打造安全监管升级版 勇创改革发展新局面

<正>2014年,广州海事局深入落实广东局"八大行动"和"五精"海事处建设部署,紧抓水上交通安全监管中心工作,奋力推动广州海事在理念、机制、管理和科技上的改革创新。安全形势总体稳定。三方面成绩突出:珠江口监管力度加大;"三严"管控实效突出;应急搜救能力增强。全年成功组织防抗"威马逊"、"海鸥"等台风和珠江口"2.10"、"5.5"事故等应急搜救行动,成功规避险情。服务水平持续提升。一是大桥建设成绩     

粤港澳首次大规模海上立体联合搜救演习在珠江口举行

<正>10月27日,"2015年粤港澳三地海上联合搜救演习"在广东珠江口海域成功举行。此次演习由广东省海上搜救中心、香港海上救援协调中心、澳门海事及水务局主办,广州市海上搜救中心承办。来自粤港澳三地的海事、救助、部队、海警、公安、卫生以及港航等20余家单位共计派出船舶32艘、飞机4架、人员600余人参加演习,这是近年来珠江口水域规模最大的"海陆空三位一体"搜救演习。演习模拟一艘高速客船"珠江号"与货船"顺利号"在     

山西省水上安全应急搜救技术研究

水上安全应急搜救工作是水上安全监督管理工作的重要组成部分,是水上安全生产工作的最后一道牢固防线。水上安全应急搜救工作的成功与否,直接关系到人民群众生命和财产的安全,直接关系到经济发展和社会的和谐稳定。针对山西水上安全应急搜救工作的现状和存在的问题以及国家对应急搜救工作的要求,着力在"一案三制"(预案、机制、体制和法制)以及对水上安全应急预案体系、水上应急搜救管理体系、水上搜救应急物资库布局及主要应急物资配置,水上应急搜救技术,应急搜救管理系统架构设计等方面进行研究,使山西省的水上安全应急搜救工作更加法制、科学、规范、先进和可操作,以此,最大限度地减少因险情和事故给人民群众生命和财产造成的重大损失。     

水上搜救有关问题的比较分析

近年来,我国水上运输持续快速发展,水上安全形势也愈加严峻。2015年6月1日发生的"长江之星"客轮翻沉重大安全事故,更暴露了我国水上搜救系统的不足。鉴此,文中从我国水上搜救体制的沿革与现状出发,借鉴其他发达国家的水上搜救管理体制经验,对我国水上搜救提出相关改进建议。     

海事部门在水上搜救工作中的法律风险及防范

水上搜救工作是法律、法规赋予海事部门的一项重要职责,海事部门接到水上险情报告后,应当立即组织救助。然而,由于水上环境的特殊性,海事部门不可能保证所有搜救成功。一旦搜救失败,海事部门是否要承担责任?存在什么法律风险?不但专门从事水上搜救的海事人员不清楚,海事部门的决策者也存在误解。从行政法的视角来分析海事部门在水上搜救工作中的法律风险,引出"注意义务"的概念,并提出控制和防范对策,力求降低海事部门被追究责任的风险。     

聚焦2014数字海事

<正>2014年,在部党组的正确领导下,直属海事系统以"三化"建设为统领,紧紧围绕水上交通安全监管中心工作,深入改革创新、强化转变职能,注重规范管理、强化执法为民,不断提升海事队伍的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力,保障了水上交通安全形势稳定,圆满完成了各项目标任务。一、水上交通事故2014年,全国共发生运输船舶水上交通事故255件,死亡失踪236人,沉船139艘次,直接经济损失2.48亿元,同比分别下降2.5%、10.9%、2.1%和35.4%,四项指标全部下降。二、水上遇险搜救2014年,全国共组织协调水上搜救行动2 014起,组织、     

数据

正96.3%2017年,全国各级海上搜救中心共组织、协调搜救行动2 063次;协调派出搜救船舶9 390艘次、飞机360架次;搜救遇险船舶1 805艘,其中1 462艘船舶获救;搜救遇险人员15 046人,其中14 493人获救,搜救成功率96.3%。6.4%2017年,全国共发生等级以上水上交通事故196起、死亡失踪190人、沉船80艘、直接经济损失2.8亿元,同比2016年分别持平,下降6.4%、2.4%和上升16.3%,水上交通安全形势总体保持稳定。     

预防为主 常抓不懈 将海盗防范工作进行到底——访山东海事局副局长、山东省海上搜救中心副主任徐增福

徐增福大连海运学院船舶驾驶专业毕业,航政管理高级工程师。历任日照海监局副监督长、日照海事局副局长、岚山海事处处长等职务;2002年8月任日照海事局局长;2009年5月任山东海事局副局长、党组成员。分管工作:负责水上交通安全业务管理、搜救应急、交通战备工作,担任局新闻发言人、山东省海上搜救中心副主任。负责预防和应对海盗问题航行与法律保障组工作。组织翻译了《阻止亚丁湾和索马里沿海海盗活动的最佳管理措施》等资料,主持开展了"海盗和恐怖活动对水上交通安全影响评估",以防范海盗名义为船舶配备武装保安人员进出我国口岸以及外国武装小分队登临我国船舶等相关问题研究。     

广东海事:遇险散货船11名船员全部获救

<正>记者从广东省海上搜救中心获悉,2019年4月15日10时29分,广东省海上搜救中心值班室接报,汕头籍散货船"金源轮X"在汕头港外表角东南偏南12海里,处于漂浮状态,船上11人乘坐救生筏求助。接到报告后,省海上搜救中心立即组织汕头市海上搜救分中心、东海第二救助飞行服务队、南海救助局等单位,派出直升机、"海巡0920"、"南海救113"、"华英00392"前往现场搜救。并要求广州海岸电台、汕头VTS中心发布航行警告,请附近海域过往船舶注意避让和协助搜寻。11时5分,过往商船"紫桐"轮将遇险11人全部安全救起,并通过"海巡09001"     

中国海上搜救中心调研组来粤调研

<正>12月2日,中国海上搜救中心卓立副主任率调研组莅临广东省海上搜救中心开展专题调研,广东局林浦副局长出席活动。听取了"十二五"期间广东省海上搜救工作的主要成效和存在问题的介绍,双方就搜救立法、搜救终止、值班标准化等热点、难点问题进行探讨。对广东省"十二五"期间的搜救工作表示高度肯定,并征求了进一步做好海上搜救工作的相关建议,研究如何加强省部之间联动,共同完成好2016年     

惠州海事:多措并举防抗寒潮大风

<正>根据广东省海上搜救中心极端天气预警预报,自28日起,寒潮大风将严重影响我省沿海,海面将有8级大风。记者从惠州海事局获悉,惠州海事部门部署多项水上寒潮大风等恶劣天气防抗工作,严密防控各种水上突发事件的发生,营造辖区岁末年初安全稳定的水上交通环境。"进入冬季,气温海温降低,寒     

我国内河水上搜救应急体系建设的探讨

我国内河航运发达，水上交通事故也频频发生。然而，内河水上搜救应急体系建设相对滞后。从内河水上应急搜救现状入手，分析水上搜救存在的主要问题，阐明推动我国内河水上搜救应急体系建设的必要陛，并提出推进水上搜救应急体系建设的对策。     

为水上搜救安上"千里眼""顺风耳"

近年来．我国的水上搜寻求助工作取得了很大的成效，交通部成立了中国海上搜救中心，在全国沿海和部分沿江省、自治区、直辖市成立了海（水）上搜救中心，为海上遇险人员提供了大量的救助服务，为国家挽回了大量的经济损失。     

动态

<正>2015中韩联合海上搜救通信演习成功举行10月28日,辽宁省海上搜救中心与韩国中部海洋警备安全本部成功举行了"2015中韩联合海上搜救通信演习"。本次通信演习是辽宁省海上搜救中心首次与韩国中部海洋警备安全本部联合开展,演习双方高度重视此次演习,辽宁省海上搜救中心精心组织,做了大量的前期准备工作,同时积极地与韩方沟通联系,有力地保证了演习的顺利进行。通过本次演习,中、韩双方海上搜救部门进一     

解读《关于加强水上搜救工作的通知》

近年来,随着经济社会发展,水上旅游、海洋经济等涉海、涉水活动日益增多,水上搜救工作与人民群众生产生活愈来愈密切。2019年11月,国务院办公厅印发《关于加强水上搜救工作的通知》(简称《通知》),为进一步促进我国水上搜救工作发展、增强水上搜救整体能力指明了方向、提供了遵循。为便于社会各界更好地理解相关内容,贯彻落实好《通知》的各项要求,本刊特邀交通运输部应急办公室主任、中国海上搜救中心副主任李国平对《通知》进行解读。     

海事在线

<正>上海海事局:开展水上搜救演练9月24日,上海海事局水上搜救演练在上海奉贤"碧海金沙"水域举行。(张弛)大连海事局:举办2015长兴岛海上联合应急演习9月17日,大连海事局长兴岛海事处联合辖区恒力石化有限公司在恒力港池举行"2015长兴岛海上联合应急演习"。(吉赋)柳州海事局:开展2015年水上客运船舶消防救生演习9月15日,柳州海事局与柳州市港航管理处在东堤码头水域联合组织开展柳州市2015年水上客运船舶消防救生演习。(刘思聪)     

海事部门水上搜救的风险与对策

在水上搜救实践中,特别是当搜救行动失败后,如果被搜救船舶有人员伤亡,常常会出现死者家属"寻找说法"的情况,家属的冲动情绪可以理解,但是应该看到,在其诉求的过程中常常出现吹毛求疵的情况。由于法律规定的原则性和宽泛性,这种诉求在相当程度上影响着法律责任认定者的判断。所以,水上搜救作为一项需要快速反应的政府行为,其中蕴含着大量的法律风险。本文尝试从当前的水上搜救相关法律规定入手,从如何规避风险的角度谈一些浅显的看法。