我国城际铁路建设投融资问题

城际铁路在国民经济和社会发展中发挥着重要作用,但在投资主体由"部省合作"向"地方主导"转变的过程中,出现了建设资金不足、资金筹措方式单一、可持续发展压力大等问题。本文通过对珠三角地区、京津冀地区、成渝地区等典型地区城际铁路建设投融资模式的调查研究,分析当前城际铁路投融资模式存在的主要问题,并研究提出相关的措施建议。     

扩大铁路建设资金来源的有关措施和政策建议

<正> 一、现行铁路建设资金来源存在的主要问题 长期以来,我国铁路建设主要依靠铁路自我积累形成国家投资,以货运附加费形式征收的铁路建设基金,作为国家财政对铁路的直接投资。1997年,铁路专项建设基金占本年完成投资的46％,在投资上实行“以路建路”的政策;通过市场融资尚不足铁路投资的10％。近年来在吸引外资方面也做了不少尝试,但鉴于     

我国铁路建设基金改革的选择

<正> 一、铁路建设基金概况 铁路行业管理体制决定了其投融资体制,铁路建设基金制度是随铁路管理体制的变化而变化的。 铁路建设基金是向货主征收又以国家投资的名义投入铁路建设的资金。使用铁路建设基金的项目不仅包括了具有盈利能力的项目,同时也包括公益性的建设项目,建设基金兼有了企业投资职能和政府投资职能。此外,为了弥补铁路建设资金不足的问题,往往由政府安     

内蒙古鄂尔多斯市铁路建设的基本思路

<正>内蒙古鄂尔多斯市丰富的煤炭、天然气等资源及迅速崛起的以能源重化工为重点的优势特色产业,为全市铁路建设提供了广阔的发展空间;国家铁路体制改革的深化特别是铁路投资多元化战略的实施,为鄂尔多斯市铁路建设创造     

部市合作建设市郊铁路的问题与建议——基于北京S2线调研的启示

市郊铁路是解决持大城市中心区（域）与外围（组团）交通的有效手段,在我国推进新型城镇化建设的背景下亟待发展。然而,在部市（省）合作共建的模式下,我国市郊铁路发展极为滞后。为了解市郊铁路部市（省）合作中存在的问题,笔者到S2线法人——北京市城市铁路发展有限公司（下称“城铁公司”）和北京铁路局调研,了解我国部市合作建设的第一条市郊铁路——S2线中存在的问题,并对其后续如何发展有了更深入的认识。     

关于多种模式铁路发展的几点浅见

<正> 一、影响多种模式铁路发展的主要问题 除国家铁路外,目前我国主要的铁路建设模式是中央与地方政府、企业或其他团体共同投资建设、经营管理的合资铁路以及由地方政府及企业自主建设、经营的地方铁路。到1998年底,我国铁路营业里程中有0.49万公里地方铁路和0.39万公里合资铁路,分别占营业总里程的7.38％和5.87％。全国共有70多个地方     

转变航道基础设施建设投资体制的实践与思考

<正> 一、问题的提出 目前,航道部门的经费支出方式仍是贯彻统收统支的原则,解放以来这个模式没有变过,即各地将征得的航道规费按旬直接解缴省财政厅专用帐户,支出经费由各市编报支出计划后报省交通厅批准实施。在航道基础设施建设的投资方面,一般都采取全额投资的方式,即     

建立铁路建设可持续发展投融资机制

一是破解社会资本进入的体制机制障碍，促进铁路管理运营收益的透明化，提高社会资本进入铁路行业的积极性。二是研究建立铁路沿线城市尤其是大型中心城市，对铁路建设投资的收益反哺机制，研究运用上地增值收益、地方财政资金反哺支持铁路发展。     

成都都市圈铁路建设策略探讨

为建设高质量、有效益、可持续的铁路项目，推动成德眉资同城化，提高成都都市圈经济发展速度，打造双核平衡的成渝地区双城经济圈，支撑国内大循环高速运转，本文首先参照国内铁路建成情况与相关规划，推测四川铁路的建设空间，其次用logit方法分析手机信令数据，再参照国内发达城市群发展规律用趋势外推法，分别预测成都都市圈的未来铁路客运规模，对比纠正相关投资主体的内部收益预测，确定四川铁路的建设空间与改善负债的可能，在此基础上对四川境内铁路建设投融资、选线决策、TOD开发、运营等阶段的问题提出解决策略或发展方向，为提高四川省铁路投资、决策、开发、运营水平建言献策。     

杭温铁路运营管理模式研究

目前我国铁路项目投融资方式不断创新,社会资本方参与铁路投资建设不断增加,开展铁路PPP项目运营管理模式研究将有利于推动项目持续推进。文章从目前运营管理模式出发,结合影响运营管理模式主要因素及项目公司实际,提出初期、近期、远期不同阶段运营管理模式,为社会资本方参与投资铁路项目运营管理模式创新提供参考。     

西部交通建设

四川2011年投资1195亿元重点建设82个交通项目在日前出台的《四川省2011年重点项目建设计划》中,铁路、高速公路、航运、机场等综合交通枢纽建设项目总共82个,总投资7154亿元,其中,     

铁路建设酝酿重大变革

据业内人士透露，未来除干线铁路及延伸线外，铁道部原则上将不再投资全国所有区域性地方城际铁路，而改由省政府主导融资、建设及商业运营事宜。关于建设资金，部分省政府则将盘活铁路周边土地资源，实现“以地养路”。     

加快合资铁路发展的几点意见

<正> 一、合资铁路发展情况 中央和地方合资建设经营铁路,是我国改革开放中出现的新事物,是调动中央和地方积极性,打破单靠国家投资建设管理铁路的局面,加快我国铁路发展的重要途径。在党的改革开放方针的指引下,我国合资铁路发展较快,建设规模越来越大,合资铁路公司越来越多。至1995年底,全国的合资铁路投入运营的有7条,2704公里;在建的8条,2261公里;拟建的11条,3242公里;总计26条,8207公里,分布于18个省、自治区。     

铁路投融资体制改革的关键

借鉴国内外基础产业的发展经验,研究探索我国铁路投融资制度的改革模式。划分属性、分类建设、分类经营是我国铁路投融资制度改革的关键。目前,主要应该在市场准入、准出方面引入竞争。通过合理的分类建设、经营,在国家投资鼓励政策下,吸引多元化投资主体,应广泛采用多元化融资方式引入社会资本。     

我国东部与中西部公路建设投资重点简析

<正> 为确保本年度及今后几年全国经济增长速度达到8％的水平,国家确立了以扩大国内需求拉动经济增长的方针,增加基础设施建设投入,是扩大内需的主要措施之一。为此,围绕扩大基础设施投资需要,国家对铁路、公路、通讯邮电、水利及城市基础设施等领域的投资指标上调,其中,1998年公路建设总投资由原计划的1200亿元增加到1800亿元,今后3年公路建设总投资将达到5000亿元,原计划今后3年修建高速公路1000多公里,现在提高到修建4000多公里的计划投资。     

我国城市群城际铁路建设时机研究

城际铁路对支撑和引领城市群发展具有重要作用,但要避免过度超前建设导致资源浪费,合理把握城际铁路建设时机至关重要。本文基于人口、经济水平等指标对城际通道的运输需求进行模型构建,并对20个城市群中的124条城际主通道进行案例分析。结果表明,至2030年,我国大部分城际主通道可利用高速铁路或既有铁路承担城际客运功能,但部分发达地区确有城际铁路建设需求。提出以下政策建议供相关部门参考：一是及时做好发达地区城市群城际铁路建设规划;二是慎重进行全国范围内的城际铁路大规模集中投资;三是重点抓好未规划有高速铁路的城际通道的城际铁路建设。     

探索适合国情的铁路建设发展之路——北京交通大学教授赵坚先生访谈录

<正>为了扩大内需,我国出台了4万亿元投资计划,其投向的重点之一是铁路基础设施。在国家投资的拉动下,铁路建设的资金缺口补齐,建设步伐加快,原规划至2020年铁路网规模达到12.9万公里,目前铁路宣     

公路项目实施阶段建设单位工程投资控制分析

为了更好地控制公路项目实施阶段的成本,首先分析项目实施阶段建设单位造价控制的重要性,结合具体案例,得出涉铁路段通过采用EPC建设模式,采用固定总价,结合动态优化激励机制,建设单位更易实现投资控制;建设单位在项目招投标阶段采用单价及总价双重控制时,可预防出现不平衡报价,使工程投资可控;把工程成本控制管理、资源整合利用、定额实践化的思想融入施工过程中,能够提高投资的利用效率,达到预期目标。     

四川省地方铁路“九五”建设及“十五”发展规划情况介绍

<正>一、“九五”期间,四川省铁路建设完成的主要内容 1.完成“八五”重点建设项目普（济）乐（坝）铁路,隆（昌）沪（州）铁路的建设收尾工作,并开通运输。其中,普乐铁路长24公里,项目总投资为1.46亿元;隆沪铁路长55公里,总投资1.76亿元。 2.建成了四川省地方铁路调度指挥中心（总投资6000万元）。 3.完成了与铁道部合资建设的达成铁路,宝成复线。承担了铁道部投资的成昆电化、渝达铁路电化、成都枢纽西环线建设期间的协调、配合工作。     

浅谈新形势下“低运量、高投资”铁路项目前期研究

本文先分析了铁路建设面临的新形势,再以近期批复的"祥云至临沧铁路项目"为例,从符合铁路建设形势、满足各方需求、利于项目推进的角度,对"低运量、高投资"类的铁路项目前期研究要点进行了梳理并提出应对措施,为类似的铁路项目前期研究提供参考。