关于将水上运输船舶有关违法行为纳入危险作业罪入罪范围的思考

危险作业罪是《刑法修正案（十一）》新增设的罪名。通过对危险作业罪立法背景及特点、水上运输船舶有关违法行为纳入危险作业罪入罪范围、刑事移送存在的困难等问题研究,提出相关工作建议,以期推动水上运输船舶危险作业罪行刑衔接机制的建立。     

海上交通事故涉罪案件司法认定问题与对策——以516起事故和52件裁判文书为样本

《刑法》将陆上交通肇事与海上交通肇事犯罪一并归入第133条的交通肇事罪中，而相关司法解释则自始未对海上交通肇事案件给予关注。受“重陆轻海”传统观念影响，海上交通事故刑事案件法律适用中已经遇到不少疑难问题急需解决。理论上，需要厘清毗连区和专属经济区刑法适用的空间效力。实务中，要根据不同罪名的犯罪构成准确认定犯罪主体；统一危害结果认定标准，同时将海上事故致人失踪经搜救、搜寻未果并经即时宣告死亡解释为推定死亡，并赋予被告人相应的法律救济途径；以操船和管船为基本识别标准区分罪名、处理竞合；结合海上特殊环境，正确认定海上交通肇事逃逸并定罪处罚，多方位发挥《刑法》对海上交通事故涉罪案件的规制作用。建议单独制定司法解释，统一海上交通事故刑事立案标准。     

管理应到位而不越位

2004年对海事管理机构来说是十分重要的一年，因为随着“港口法”和“行政许可法”的生效，对海事管理机构的职责、工作方式带来十分重大的影响，对危险货物运输作业的管理职能影响尤为明显。主要表现在两个方面：一方面“港口法”明确了海事管理机构和港口管理局对危险货物申报和危险货物码头的职责分工；另一方面，“行政许可法”明确规定了部门规章无权设置行政许可，     

论非法采运海砂的刑法控制

近年来中国沿海地区海砂价格一路攀升,高额利润之下非法采运海砂行为屡禁不止,严重破坏了海洋生态环境,扰乱了海上交通秩序,甚至造成船只翻沉人员伤亡等安全事故。从刑法角度考量非法采运海砂,不仅涉嫌盗窃罪、非法采矿罪和破坏性采矿罪,还可能涉嫌重大责任事故罪以及不报、谎报安全事故罪、渎职罪等犯罪。认为依法启动刑事司法程序,哪怕是刑事罚稍稍重于行政罚,也会收到更好的预防效果。     

LNG船舶港内作业前期研究及风险防范

液化天然气（LNG-Liquefied Natural Gas）船是一种危险品货物运输船舶。曾有行业人士很形象地将液化天然气比喻为“关在笼子里的老虎”。笔者在海上当船员时．见到LNG船这个庞然大物就有点怕，早早敬而远之，究其原因是不了解LNG船的特性，不知道它存在什么风险和危险，也不了解如何防范。统计资料表明．LNG船舶的主要风险存在于港内作业期间，约80％的事故是发生在港内作业期间。本文从LNG特性入手，探讨LNG船舶港内作业的危险特性及防范措施。     

碰撞危险,紧迫局面和紧迫危险剖析

《１９７２年国际海上避碰规则》对“碰撞危险”、“紧迫局面”和“紧迫危险”未作明确定义。为正确领会和遵守《避碰规则》,本文试就这３个术语的含义和区别进行了探讨。     

海上危险货物运输的民事责任

随着科学技术的不断发展，商品的种类也在不断增多，其中不乏具有危险性质的货物。由于危险物品的固有危险性，他对周围不特定的人和财产很可能造成现实的损害，故而我国已通过颁布法律，行政法规以及单行法规来对危险物品进行管制，为了调整因海上危险货物运输而产生的各种关系，有关的国际公约和国内法都作出了相应的规定，从而为正确处理海上危险货物运输中所产生的争议提供了法律依据。     

托运人对于托运危险货物的义务和责任

在海上货物运输中,托运人对于危险货物承担的义务和责任具有特殊性,而我国法律的规定又相对简单,理论研究也相对不足;因此,结合英国法下的判例,对于“危险货物”的理解,托运人是否承担绝对责任,以及托运人责任是否转移等问题做出分析。     

检验应对危险货物应急处置能力——盐田港举行船载集装箱危险货物事故应急演习

“我船发生危险品泄漏事故,一名码头工人在作业现场意外受伤,请求紧急救援。”“明白,我们会速派人员协助,请在72频道保持守听。”2008年12月26日上午9时,繁忙的盐田港8号泊位弥漫着一片紧张的气氛,为检验、促进盐田港应对船舶载运集装箱危险货物事故的应急处置能力,理顺盐田港海上突发事件应急处置组织、协调和指挥机制     

关于国际海上避碰规则中“碰撞危险”的理解与运用

《１９７２年国际海上避碰规则》原文中“ＲＩＳＫ ＯＦ ＣＯＬＬＩＳＩＯＮ”和“ＤＡＮＧＥＲ ＯＦ ＣＯＬＬＩＳＩＯＮ”，在中文版《规则》中均被译为“碰撞危险”，本文对如何理解和运用该“碰撞危险”作了阐述，并提出了实际运用中应注意的问题，具有普遍的指导意义。     

加强港口危险货物安全管理之我见

安全生产是企业获得效率、效益的基础，既是保障经济发展，也是保障人权、稳定社会的需要。港口安全是港口赖以正常运行、不断发展的前提条件，高度重视和深刻认识安全的重要性，是抓好港口安全，保证稳定发展的先决条件。危险货物因其具有易燃、易爆、毒害、放射、腐蚀等特性，一旦发生事故，易形成群死群伤，造成巨大经济损失，破坏环境、波及公众的后果会造成丰十会影响。因此，需要在运输、装卸、储存等各个环节加以重点防范。2004年1月1日《港口法》正式实施，依据《港口法》和《港口危险货物管理规定》的规定，上海港实施了“危险货物港口作业认可证”、“危险货物港口作业申报”和“危险货物作业场所建设审批”等制度，从港口规划、安全设施和环保设施的投入、作业范围评估、人员资质认定、企业市场准入，以及安全检查和事故救援等环节加强了港口危险货物作业监管力度。根据《行政许可法》“事前行政许可与事后监管有机统一”的要求，本文主要探索如何运用危险源与事故隐患的多层次监控、推进企业建立安全质量标准化体系、创建“抓小放大”管理机制等措施，进一步加强上海港危险货物港口作业安全管理。     

300米饱和潜水如何“潜伏”

2014年1月12日,中央电视台“新闻联播”报道,当天我国成功实施首次“300米饱和潜水作业”,下潜实际深度为313.5米,标志着中国深海潜入作业跻身国际先进行列。深海潜入是各国的核心技术,此次中国首次完成300米饱和潜水作业,是继198米饱和潜水深度之后,再创中国饱和潜水海上作业深度新记录。这项突破包含了重要的经济、军事战略意义。那么,究竟什么是饱和潜水？发展饱和潜水对国家发展而言具有哪些重大的意义呢？     

近海支持船起抛锚作业简介及其风险控制措施

一、概述当海上设施如钻井平台或驳船需要从一个位置转移到另外一个位置时,近海辅助船舶经常为它们提供起抛锚和拖航作业服务.海上设施的移位,通常都是由几艘船舶同时参与、共同协作的高风险作业;起抛锚作业是一项单调乏味,专业要求较高,费劲又危险的工作;另外,海上设施的移位作业往往时间非常紧迫,需要连续作业直至移位完成为止.正如澳大利亚近海辅助船舶安全作业规程所言,海上平台的起抛锚作业是一项非常危险而费劲的工作.本文通过对起抛锚作业过程的描述及起抛锚作业风险的分析,就如何控制和降低起抛锚作业的风险,提高起抛锚作业的安全水准谈谈自己的几点体会.     

港口工程施工中海上作业安全评价方法及应用

港口工程的海上作业是风险较大的工作，确保海洋作业的安全问题日益突出，海上作业的安全性更加引起人们的关注。本文应用安全作业评价的LEC方法对几种具有代表性的港口工程海上施工作业进行安全性评价，对危险源进行分级，指出重大风险因素，并提出了改进措施与管理办法，可以为设置安全设施、建立海上作业安全管理制度提供科学依据。     

交通行政执法模式改革的依据、目标与原则

针对现行交通行政执法模式的改革问题，从理论、国外经验、现实需要、基本法律和基本政策导向等方面作了深入分析，得出了改革现行模式是非常必要、切实可行且依据充分的结论，并据此导出了改革目标和原则，为构建新模式奠定了基础。提出了“行政权力制衡与行政保障相结合”原则；指出新交通行政执法模式的实施应当是交通行政执法体制模式、执法运作模式和队伍建设模式的综合实施。     

港口工程海上作业施工中的安全评价及应用

在港口的工程进行海上作业具有很大的风险性,在实际海上作业的过程中,安全问题是主要问题,并且安全问题也在被广泛的关注。对于港口工程施工的海上作业安全管理需要采用系统的管理方式,将风险理论进行更加深入的应用,对现有海上作业的安全进行合理的评价,从而为海上作业的安全管理提供客观有效的科学依据。文中对港口工程施工中海上作业安全评价方法及应用进行了分析和探讨。     

区域性港口重大危险源安全监管系统

为加强港口区域内重大危险源的日常管理,提高港口行政部门对危险源的监管水平和事故应急反应处理能力,通过分析危险货物港口作业现状,研究港口行政管理部门现有港口安全监管模式,探讨改进港口重大危险源安全监管的方式,阐述区域性港口重大危险源安全监管系统的设计和开发,认为改进港口重大危险源的动态监管和应急管理方式,提高港口重大危险源的监管水平和应急能力,对促进危险货物港口作业安全和重大事故应急有重要意义,可最大限度地消除、减少危险化学品重大事故的发生及降低危害程度。     

海事行政执法与刑事司法衔接机制研究

当前,国家已在部分海事法院试点"三审合一",海事刑事审判工作在保障海上交通安全方面的作用日益增强。然而,作为工作起点的两法衔接机制还存在诸多问题,入罪标准不统一、证据对接不顺畅是两大突出障碍。所以,可以通过明确入罪标准、理顺证据对接等措施完善海事行政执法与刑事司法的衔接机制。     

从《国际海运危险货物规则》的强制实施谈完善海上交通安全立法

在分析海运危险货物运输管理国内立法现状的基础上,进行了应对《国际海运危险货物规则》强制实施,完善《海上交通安全法》的立法模式探讨,提出了完善《海上交通安全法》有关危险货物管理规定的相关建议。     

船舶装运熏蒸的集装箱的安全问题

《国际海运危险货物规则》(IMDG CODE)是海上人命安全公约框架下强制性执行的保障海上运输的重要规则;目的是为了合理地防止海上人身、船舶及其载运货物的安全,提高危险货物运输的安全性,同时又促进此类货物不加限制的自由运输,也是各港口国进行PSC检查时的重要依据。IMO于2000年对此规则做出根本性的重大修改,本刊从这一期起,不定期地陆续摘登IMDG CODE 2001年补充本中与集装箱安全运输相关的规则与指导性文件,希望能对读者的业务工作有所帮助。