日本铁路建设法律制度及启示

日本铁路立法是不同历史时期政府铁路产业政策的法律化,表现形式分为铁路法律和铁路省令.日本铁路改革促成日本现行铁路法律体系的形成,其突出特点是为铁路改革进行专门立法.日本铁路法律体系主要包括铁路改革法、企业法、行业管理法、运输合同法、铁路建设法和劳动法等方面的内容.日本铁路建设法律制度重点包括日本铁路建设企业法律制度和铁路建设管理制度的相关内容.对我国铁路建设投融资制度和铁路建设管理体制的建设具有有益的启示.     

日本和加拿大铁路法律制度建设

日本和加拿大法律体系分别以成文法和判例法为特征。两国铁路法律法规在铁路改革发展的每一历史阶段都发挥了重要作用。在日本表现为铁路改革法律先行,对承担公共事务的组织实行独立行政法人制度,在法律上仍为公法人,在管理上有更大的自主权,在考核上实行事后绩效评估。在加拿大表现为通过法律明确界定政府各部门的监管权限,设立运输部、交通署和交通委员会分别承担铁路安全监管、经济监管和事故调查工作。借鉴两国经验,要围绕加强运输安全保护、规范铁路行业管理等重点问题进一步加快我国铁路立法进程;考虑我国铁路的公益性,探索适合我国铁路行业特性的法律制度;抓住运输安全监管、建设市场监管、运输市场准入等问题,进行符合我国铁路实际的政府监管制度建设。     

加拿大铁路建设法律制度构建及启示

加拿大构建了适应本国特点的铁路建设法律体系,其铁路建设法律体系包括法律、法规和规章三个层次。加拿大《运输法》和《铁路安全法》是比较典型的两部法律,一定程度上可以反映加拿大铁路建设立法的特点。加拿大铁路建设立法在监管体制、建设用地、单位协调等方面的做法值得借鉴。     

日本和加拿大的铁路法律制度建设

分析日本和加拿大铁路法律体系的基本特点,说明两国铁路法律制度对铁路行业发展的影响,提出对我国铁路法律制度建设的思考.     

俄罗斯铁路法律制度及启示

俄罗斯重视国家法律的法典化,强调议会立法,在联邦法律体系框架内建立以《俄罗斯联邦铁路运输法》为主体的铁路法律体系。分析俄罗斯铁路法律体系、构成及其主要规定,总结铁路法律的主要特点和作用。借鉴俄罗斯铁路法律制度的发展经验,有利于我国建立法律效力较高、内容具体完备、条文系统协调的铁路法律体系。     

美国铁路法律体系与启示

在铁路的不同发展阶段,美国出台了相应的运价管制法、反垄断管制法及铁路改革与复兴法,形成了较完善的铁路法律体系,为规范和引导铁路企业行为,促进铁路发展,发挥了重要作用。美国铁路的立法经验对我国铁路立法改革具有一定的借鉴价值。     

加快立法推进铁路改革

论述加快我国铁路立法的必要性,说明我国铁路法律体系存在的主要问题和国外铁路法律对我国铁路改革立法的借鉴作用,提出我国铁路改革法律框架的构想.     

香港铁路法律体系及其启示

香港铁路是香港重要的公共交通运输系统,其在规划、建设、运营、管理等方面取得了骄人的成就,究其根本,依据《香港铁路条例》的法制化管理是其轨道交通管理机制良性运行的根本制度保证。城市轨道交通法制化管理也是世界轨道交通发展的重要趋势,通过对香港的法律体系及管理体制的分析,对我国轨道交通立法的法规目的、原则、可能框架及管理体制提供借鉴,以完善城市轨道交通的法律法规体系,优化轨道交通法制化管理。     

铁路客运立法问题研究

铁路客运立法涉及的主要内容包括旅客和铁路承运之间的合同关系和国家对铁路旅客运输管理的行政关系。铁路客运立法的基本原则要遵循国家法制统一的原则,反映铁路客运现状的原则,要注意把握立法过程中适度的超前性。铁路客运市场准入要通过铁路客运立法明确法律规范。     

加强铁路法制建设促进铁路跨越式发展

加强铁路法制建设,是铁路跨越式发展战略的重要组成部分。近年来,铁道部围绕铁路跨越式发展对法制保障的需要,加大了法制建设力度,取得了一系列成果,立法取得重大突破,依法行政得到有序推进,企业的法治化管理得到加强。但也存在一些问题,铁路法规体系还不完整,依法行政理念还不深入,企业法律风险意识还不强。需要重点抓好:健全铁路法规体系、全面推进依法行政、依法推进铁路改革、依法规范铁路运输经营管理、依法保障大规模铁路建设的实施、加大法制宣传教育力度、加强法律队伍建设等工作,确保铁路跨越式发展战略的顺利实施。     

铁路改革法律框架的构想

以体现铁路改革要求为出发点，从学术研究角度提出了铁路改革法律框架的基本构想，认为铁路改革法律框架应当包括一法、十条例、若干规章，对此进行了相应研究分析。     

刍议铁路企业法律风险防范机制建设

铁路企业作为市场主体,加快推进市场化经营和实施多元化经营战略,必须高度重视企业法律风险防范机制建设.铁路企业法律风险防范机制建设是一项系统工程,应遵循价值导向、全面管理、规范运作、动态调整原则,并纳入企业全面风险管理内容.提出铁路企业健全法律风险防范机制的主要措施.     

日本的特殊法人制度和铁路改革新动向

从日本的特殊法人制度角度探讨其铁路改革的发展变化。在日本的公益性法人分类中有一种特殊法人,是依据专门立法而设立的经济组织,其设立的目的在于有些经济活动不适于国家直接插手但也不合适直接交给私营企业去运营。日本铁道建设公团、运输施设整备事业团和日本国铁改革后形成的各JR公司等都属于特殊法人。特殊法人在日本战后经济复兴和实施各类经济社会政策方面发挥了很大作用,但也存在很多问题,因此日本目前正在对其特殊法人制度进行改革。三个位于日本本州的JR公司在形态上已经接近完全民营化,但其特殊的地位决定了它们在相当长时期内将仍旧是保留一定公共性并接受政府管制的特殊类型企业。     

铁路货运法律规范概述

一、铁路货运法律规范的概念、构成和分类 1．铁路货运法律规范的概念 铁路货运法律规范是指以调整铁路货运关系为对象的规范，包括国家在对铁路货运工作施行行政管理过程中所形成的行政管理法律关系的规范和铁路货运当事人之间的民事法律关系的规范。     

欧盟铁路安全法制框架及其建设的探讨与启示

依靠法制保障安全应当成为依法治国方略在铁路行业实现的关键途径。介绍《铁路安全指令》发布的背景、目标及其立法程序;分析并探讨"技术法规-技术规范-标准"3个层次组成的铁路安全法制体系,及其相互技术支撑关系;专门的铁路安全立法、完善的法制体系和精准的立法精神是欧盟给予我国铁路安全建设的重要启示。     

我国铁路技术规章体系构建研究

铁路技术规章体系建设是铁路技术管理工作的重要内容。基于系统工程、业务流程重组和标准化等理论,分析铁路技术规章体系现状与面临的形势,提出铁路技术规章体系构建的总体目标与基本原则,设计铁路技术规章体系建设的实施路径。建议重点从完善技术规章体系结构、设计规章基本目录与规范编制方面强化规章管理基础建设,从管理办法修订、培训机制、监督评价机制等方面完善制度保障措施,并不断提升技术规章的信息化水平,从而逐步建成具有系统性、协调性、层次性、前瞻性特征的铁路技术规章体系。     

论确保收货人在铁路运输合同中的合法地位

收货人条款作为铁路货物运输合同不可或缺的构成要素，在铁路货物运输合同中起着举足轻重的作用。可以讲，没有收货人条款，铁路货物运输合同就无法履行，合同的目的也就无法实现。因此，正确认识收货人的法律地位及其所有应享有的民事权利，对保障铁路货物运输合同的履行具有十分重要的意义、但在中国的现行立法中，有关收货人的规定却不够明确，这对正确保障收货人的合法权益十分不利。现就收货人的有关法律问题作一论述。     

俄罗斯铁路改革方案及其原则

阐述了俄罗斯铁路改革的原则、目的和任务，改革所涉及的法律政策并对改革的社会经济效益进行预测。     

铁路建设项目管理的法律框架

根据铁路建设发展形势的要求，指出建立铁路建设项目管理法律框架的必要性。通过分析铁路建设项目的干系人组成及其权益要求，从实现干系人利益的角度构建出铁路建设项目管理的法律框架，提出实现良好法律秩序的策略及建议。     

我国铁路建设投资管理模式刍议

铁路作为国家重要的基础设施,对社会经济的发展发挥着极其重要的支撑和促进作用。文章阐述我国铁路建设投资体制的现状,包括规划建设审批制度、铁路项目分类投资建设模式、地方政府建设资金来源、铁路投融资改革趋势;对江西省、贵州省、南京市等典型省市的铁路投资管理模式进行系统分析;总结我国铁路建设管理模式的发展趋势,并对铁路投资建设管理的健康发展提出一些见解。