水上运输安全管理的问题与对策探究

作为交通运输业的一种，水上运输对于我国经济的发展起到了重要的推动作用。尤其是海洋经济的发展，使得水上运输行业在我国交通运输业中的重要性逐渐凸显。本文以水上运输安全管理的问题与对策作为研究对象进行研究分析，旨在能够找到水上运输安全管理存在的问题，制定合理的对策，为我国水上运输业的发展提供安全保障。     

2009年我国水运安全工作要点

为进一步加强水上交通运输安全工作，达到水上运输安全形势持续稳定并进一步好转，有效防范、遏止水上交通运输重大、特大事故的工作目标．交通运输部日前印发了《2009年水上交通运输行业安全工作要点》，列出12项主要工作任务，包括：按照国务院关于安全生产工作的部署要求，结合水上交通运输安全工作实际，     

突出重点强化监督建设水上平安秦皇岛

水上安全、港口安全是安全生产工作的重要组成部分。多年来特别是近两年来，秦皇岛市委、市政府非常重视水上安全、港口安全工作。2005年，先后召开3次水上安全工作会议、联席会议，对做好水上安全、港口安全及防污染工作进行安排部署。通过各级海事、港航、安监、边防、环保等部门及有关县区政府，各港口企业、水运企业等共同努力，确保了全市水上安全生产形势的稳定好转。主要体现在以下四个方面：     

浅议水上交通安全工作的监督管理

随着国民经济的发展，水上运输业的地位和作用不断提高，水上运输的安全问题也显得愈为重要。如何做好水上交通安全监督管理工作，营造良好的通航环境，维护航行秩序．是水上安全监督管理工作的重要任务。     

基于电子海（江）图的水上安全通航监管服务平台设计与开发

针对水上安全通航监管服务类系统界面信息展示繁杂、使用繁琐，后台信息共享不畅的问题，进行基于电子海（江）图的水上安全通航监管服务平台的研究。提出采用图层叠加、分层分级展示以及面向服务的架构（SOA）的理念，创新设计基于一张图的业务视图模型和共享数据库总体架构，将成熟的电子海（江）技术与水上安全通航监管和服务业务深度融合，打通后台数据壁垒，为实现跨区域、跨部门的数据共享与协同，提升水上安全通航监管效率及服务水平提供技术手段。     

基于电子海（江）图的水上安全通航监管服务平台设计与开发

针对水上安全通航监管服务类系统界面信息展示繁杂、使用繁琐，后台信息共享不畅的问题，进行基于电子海（江）图的水上安全通航监管服务平台的研究。提出采用图层叠加、分层分级展示以及面向服务的架构（SOA）的理念，创新设计基于一张图的业务视图模型和共享数据库总体架构，将成熟的电子海（江）技术与水上安全通航监管和服务业务深度融合，打通后台数据壁垒，为实现跨区域、跨部门的数据共享与协同，提升水上安全通航监管效率及服务水平提供技术手段。     

水上平安交通 安全伴我成长

孩子的安全问题一直是全社会关注的焦点。近年来，溺水一直是造成中小学生非正常死亡的第一杀手，为增强中小学生水上交通安全意识和安全防范能力，2013年10月开始，交通运输部办公厅和教育部办公厅联合开展了“水上安全识进校园”活动，一场全国范围内的学生水上安全知识普及活动全面展开。为此，本刊记者深入学校、水库、渡口、渡船等现场采访，了解学生的水上安全状况。     

它山之石，可以攻玉——创新乡镇船舶安全管理机制

借鉴东南沿海地区及其他省市的经验，提出了完善水上安全工作的收入分配机制；建立健全水上安全工作人员的招聘、录用、考核激励机制；建立健全水上安全工作人员的继续教育机制；建立水上安全责任履行量化机制等项创新乡镇船舶安全管理的机制．     

各地海事局举办活动庆祝海员日

山东海事局全面开展“水上安全知识进校园”活动和“水上安全进社区”活动，向学生和沿海社区居民普及水上安全知识，同时将从社会募集的公益救生衣、救生圈发放给沿海社区，布设在危险水域，用于落水人员救助。     

关于印发2006年水上危险品运输“百日会战”安全专项l整治行动实施方案的通知

为贯彻落实国务院领导同志关于水上危险品运输专项整治工作的重要批示精神，部决定于2006年5月10日至8月18日开展”水上危险品运输‘百日会战’安全专项整治行动”，解决2005年全国开展船舶载运危险化学品运输安全专项整治中发现的突出问题，进一步强化水上危险品运输安全管理。同时，通过集中优势力量，加大监督检查力度，提高水上危险品运输的安全管理水平，确保水上安全形势稳定。     

水上搜救演习 提高抢险技能

7月24日上午，黑龙江海事局、牡丹江海事局与牡丹江市安全、公安、消防等部门在著名风景区牡丹江镜泊湖上联合举行水上搜救演习。此次水上搜救演习，不仅完善了景区水上应急事件处置预案，提高了抗御重大事故的能力，同时也增强了各有关单位的水上交通安全意识，提高了水上搜救指挥能力和抢险技能。     

广东内河砂石运输船安全管理问题的对策

砂石运输船舶的安全管理问题，长期以来是水上交通安全管理的难点。由于这类船舶存在许多不安全的因素，是水上交通事故的主要源头所在，而且这类船舶超栽、超限、逃避检查等现象的严重程度已对通航安全的管理产生了较大的影响，其严重性、危害性是十分巨大的。文中建议建立并完善各级海事部门与有关职能部门的联系沟通机制，建立与航运企业，港口企业，行政相对人联系制度，加强督促企业和船舶安全管理主体责任的落实，共同打造水上交通安全责任链。     

合理利用水上浮标，确保船舶航行安全

水上浮标是船舶航行的重要标志。文中通过简要介绍水上浮标的结构组成、配布原则及回旋半径，分析了部分船舶驾驶员对浮标的一些错误认识，就如何合理使用水上浮标进行导助航，引导船舶安全进出港口航道，保障水上交通安全，提出了一些个人建议，希望能对船舶航行安全有所裨益。     

大江飞鸿十载情——记长江水上安全信息台的播音员们

“关注长江航运，服务水上船员，长江水上安全信息台——”     

水上安全通信亟需立法

水上安全通信在船舶航行安全和搜救行动中起着重要的保障作用。在海事管理工作中，可靠有效的通信手段，可以提高现场工作效能，准确反应现场情况，为海上安全监督管理和防止船舶污染水域提供有力地支持保障。但是由于目前我国水上安全通信管理法律、法规不健全，致使水上安全通信管理存在职责交叉、管理力度薄弱等问题，     

船岸互动"广播电台"呼之欲出

为了更好地播发长江航运安全信息，宣传水上交通法规，满足航运主管部门与广大船舶进行即时沟通联络的需求，有效架设长江船岸互动平台，长江通信管理局将于5月份开通全国第一家船岸互动“广播电台”——长江水上安全信息台。     

天生桥库区水上交通安全通信系统框架设计

本文从天生桥库区自然情况及水上交通安全监管实际出发，通过技术比较选型，研究提出了以VHF技术与同频同播技术为基础的水上安全通信系统方案。     

加强数字化、信息化、现代化建设切实提高水上应急无线通信指挥能力

我国是世界航运大国，水上运输的安全对国民经济发展至关重要。航运事业的发展．要求建设畅通、高效的水上无线通信与指挥系统，这也是水上交通工作落实科学发展观和加强执政能力建设的根本保障。     

论渡口标准化建设

江西省通过加大安全投入，明确责任，周密部署，加强领导，对创新机制进行完善，以渡运安全工作为基础，创建了水上交通安全长效机制，做好水上交通安全工作。     

提高水上巡航的有效性

为提高水上巡航执法的有效性，通过分析水上巡航的目的、特点、重要性，水上巡航工作的现状及存在问题，提出对水上巡航工作开展计划、实施、评估3个环节管理，认为该方法能有效提高巡航执法的实效性和互补性，使水上巡航执法水平实现螺旋式的上升，真正达到保障水上人命和财产安全的目的。