浅谈“公交”与“公关”

公共关系学是一门综合性的应用科学,而公交是指城市范围内定线运营的公共汽车以及轨道交通、渡轮、索道等交通方式,也指从事该行业营运的主体单位。两者貌似毫无联系,实则不然。本文作者结合工作实际中的感触,谈谈公交企业如何搞好公共关系的些许感悟。公交属于公益性事业已是一个不争的事实,然而多数公交公司又是企业化经营,生存与发展依赖于市场经营,这就注定公交处于"市场化"与"公益性"的矛盾之中。在这种环境下,没有公关意识的公交企业很难成为一个"让政府放心、让百姓满意、让员工增收"的企业。所以说,公共关系已经成为现代企业     

常宁免费公交能走多远

"为了让全市城乡居民之间大致均衡地享受发展成果,我们实行公交免费."常宁市委办副主任曾小春这样表述公交免费政策的缘起. "免费公交"的确是个美好的愿景,从市场经济为主的公交模式入手进行改革,让市民免费乘坐,其出发点显然是好的,但令人担心的是,这种由政府包揽一切,舍弃原先固有的政府、市场两位一体的公交模式又究竟能走多远?它究竟是不是一种乌托邦?     

公交公益与市场孰为先

在公交行业的公益性和市场化之间,能不能找到一个平衡点?在9月14日下午举行的上海市政协新闻发布会上,市政协公交专项视察组总结了两个月来的视察情况,提出虽然市民"乘车难"的矛盾有所缓解,但公交行业在体制和机制上仍然需要进一步改革.     

公交线网调整面临的困难

在"以人为本"和"公交优先"的大原则下,我们实在有必要提高线网整顿的透明度、延长公示的时间和扩大公示的范围,尽量广征民意,并进行多轮的讨论和论证,将市民的不满情绪化解到最低众所周知,城市常规公共交通曾经过多轮的体制调整。目前,以强调公共服务产品应由市政府统筹办理比较有效为基准,很多城市都重新整顿了近年才逐步开放的市场化的常规公交企业,重新将之国有化。常规公交应该由市场主导还是由政府来统筹?哪个比较有效或是更加符合社会效益?这当然不是本文讨论的要点。这里我们分析一个与此相关的问题,即再次改制后的公交企业涉及的线路重新调整。公交服务企业化后,线路被摊分,产生多家经营的状态。有的是以原有的公交集团为主体,将一部分的线路采用合资的办法,和其他企业成立独立的联合体公司;有的是将公交集团业     

深圳公交三足鼎立拉开大幕公益定位下区域专营和市场竞争开中国公交改革先河

十多年前开始的公交市场化尝试全面受挫之后,中国公交似乎走进一个困局。如今,北京公交重新选择了雄厚财政下的"北京模式"。北京模式最值得借鉴的是什么?它能被那些财政实力不那么雄厚的城市所复制吗?而远在南国边疆的深圳,秉承其"敢为天下先"的特区精神,在同样的公益性定位下,依然看好有限市场竞争的做法,用"区域专营"、"三大集团"的实践来学习香港。深圳作为全国大交通管理的模范城市,又势必要闯出中国公交改革的一条新路。深圳模式似乎更被专家看好。"北京模式最值得其他城市借鉴的是对公交作为公益事业的定位,而在其基础上的市场化是未来发展的方向。"本刊编委、清华大学交通研究所史其信教授说。     

为公交发展注入正能量

与会代表建议分会要围绕各地公交企业普遍关心的公交公益性定位与市场化运作、公交票价形成机制、政府财政补贴办法等问题深入调查研究,向主管部委提出意见和建议,为推动城市优先发展公共交通做出更大的贡献2012年年末以来,国务院、交通运输部先后召开全国公共交通工作会议,并下发被称为史上最高扶持公交发展政策的国发"64号文"。去年刚刚成立的中     

天门公交:“三大战役”强力推进改革

正2016年,天门市人民政府将推进公交改革作为政府"十件实事"之一,经过一年的努力,顺利完成了90辆老旧公交车经营权及车辆的回收工作,企业投资9000万元新购142辆纯电动车辆投入运营,公交总站一期工程圆满完成,公交首末站等其他配套设施正在抓紧建设,公交改革取得全面胜利。     

"公益性负担"谁来埋单?

在国内一些大中城市,城市公共交通"政府请客、企业埋单"的模式普遍存在,公交企业不堪重负.一些政府干部、业内人士和专家学者认为,企业是自负盈亏的市场主体,政府才是提供公共产品的主体,在公交领域建立"政府购买服务"机制势在必行.     

深圳市探索公交企业发展新路子

<正> 改革开放以来,由于公交企业的特殊性,在政府与市场之间很难找到一个平衡点,社会效益与经济效益难以兼而得之。从全国来看,公交企业几乎处于全行业亏损的局面,改革步伐滞后,政府包袱沉重,企业产权不清、权责不明、后劲缺乏,财政补贴严重不足。如果不改变这种现状,将会给社会交通环境带来不良后果,企业难以维继。所以如何改变中国城市公交企业的“悲惨”现状,在计划经济与市场经济的夹缝中求生存促发展,已成为公交行业迫切需要解决的一     

公交·都市,和谐发展

正"十三五"已开局,许多事情又要进入一个新的发展阶段。经过"十二五"的成长,公交都市建设示范工程成效显著。那么,"十三五"期间又该如何深入落实公交优先战略?如何破解行业深层次发展难题?如何提升公共交通吸引力?对此,交通运输部专门印发了《城市公共交通"十三五"发展纲要》(以下简称为《纲要》)。自2012年第一批列入公交都市的15个城市,到2013年的发展至今,列入公交都市建设     

公交企业如何跑出高质量转型发展“加速度”？

正高质量改革年对公交企业发展提出更高的要求,公交企业如何做才能跑出转型发展加速度?整合优势资源,实现行业一体化、专业化、集团化,进一步提升服务水平、城市形象及社会责任。公共交通作为城市重要的基础设施,是满足人民群众和外地游客基本出行需求,改善城市道路交通拥堵,提高大气环     

基于成本、收入和补贴三者联动的城市公共交通政府购买服务制度设计研究

正大多城市公交企业依靠政府补贴维持企业经营,公交企业发展信心不足,公交服务水平难以保障,公交企业可持续发展出现困难,何解?随着城市经济发展,国民生产总值持续增长,城市公共交通企业的燃料成本和人工成本不断提升,城市人民政府在公众出行方面不断给予优惠,包括老年人、军人和残疾人免费、学生票折扣、公交IC卡折扣、公交优     

城市公共交通规划实施机制的研究

城市公交优先作为社会共识已深入人心。政府主要通过编制“城市公共交通专项规划”，引导城市公共交通的有序发展。但是从本单位已有承担的大量人、中城市的公交规划工作的经验来看，在规划的实施过程中，存在着大量的问题，特别是在公交市场化进程的发展背景下，如何保证公交规划成果的有     

创新定价和补贴机制 促进公交可持续发展

公交行业的公益性和经营运作的市场化是公共交通的二重性特征。一方面公共交通作为社会公共服务行业，政府在价格管理上强调公益性，采取低票价的政策，且价格一经制定，具有相对的稳定性，很难完全按照公交运营成本变化随时进行调整。另一方面公交运营企业的车辆、燃料、工人工资等都已实行市场价格，成本的大幅增加，     

提升公交魅力3重奏

2006年,公交一卡通实施、月票改革、低票价改革等措施,掀开了北京城市交通破局的大幕。效果究竟如何?且待2007年的检验。     

北海市公交服务质量现状与发展路径研究

文章通过分析北海市公交行业的现状,剖析了北海市公交行业存在的服务水平低、行业管理水平不高、优先发展保障力度不足、企业亏损严重、基础设施设备落后等问题,并从政府、行业管理部门、企业等角度提出转变思想观念、建立长效补贴机制、推进公交企业改革、规范驾驶员管理等具体措施,为北海市推进公交服务质量提升提供参考.     

公交优先:行动是最好的诠释

为了应对城市化带来的市民出行困难,全国不少城乡都在城市"公交优先"和城乡公交一体化方面进行了一系列有益的探索和实践,充分体现了城乡公交作为一个民生问题已经为地方政府和行业管理部门所高度重视。大连"公交优先"落到实处建立稳定、规范的政府财政保障政策,是保障城市公共交通健康发展的重要基础和支撑。从2006年开始,大连市实施了对公交企业承担的老年人、学生优惠乘车和残疾人、残废军人、离休干部免费乘车等社会福利性支出给予专项补     

试论公交企业扁平化管理创新

随着社会经济的飞速发展和城市化建设进程的加快，国有公交改革、发展步入快车道，经营规模不断扩大，原有的“金字塔”层级管理已日渐不能适应快速变化的市场环境，各地公交纷纷寻求应对“出路”，扁平化管理遂成为越来越多的公交企业首选的管理模式。然而，怎样科学理解扁平化管理?公交企业实行扁平化管理应具备哪些条件?     

政府的归政府,群众的归群众

正"现在乘公交车方便多了,上去就有座位,新投入的车也更加宽敞、干净。"经常乘坐公交车的浙江省平湖市市民郑大爷觉得,从2014年年底开始,公交班次明显增多、候车时间减少了、公交车辆和站台也比以前更好了……2014年年底,平湖市启动了以成本规制为核心的政府购买公共交通服务的"改革之旅",并被列为浙江省交通运输综合改革试点项目。事实上,为了解决政府投入不足、补贴机制不完善,     

新能源客车助力传统交运企业转型

<正>"新能源客车在公交领域的广泛应用已渐成趋势,但在交运领域,尤其是纯电动客车的使用却还是个新事物。潍坊交运集团是山东省最早一批采购纯电动客车的传统交运企业,在企业面临新生态转型的过程中,他们是敢于"吃螃蟹"的人。"如今,新能源客车在公交领域的广泛应用已渐成趋势,但在交运领域,新能源客车尤其是纯电动客车的使用却还是个新事物,撇开最早新能源客车用于公交作为示范运行的前期政府引导不说,新能源客车的产品性能是否可以真正吻合交运企业的实际使用?大部