我国城市公共交通组织与管理改革回顾与展望

<正> 便利快捷和四通八达的城市交通运输系统 是现代文明的结晶,直接影响到城市的经济效益和居民的生活质量。公共交通是大多数城市交通体系的主体,在满足各种质量和数量的交通需求方面,表现出极大的灵活性。但是在我国多数城市中,公共交通的服务水平不能让人满意,不仅运行速度慢、准时性差,而且拥挤度大、换乘距离长。造成这种状况的原因主要有两方面。从微观来说,公共交通企业经营管理不善,缺乏活力;从宏观上讲,政府的公交行业管理体制有缺陷,没能营造一个良好的城市客运市场环境。我国进行城市公共交通改革,必须从这两方面来入手。由于公共汽车是公共交通系统的主要部分,所以本文的内容主要是针对公共汽车行业而言。     

公交市场需要合理划分

一个城市的公共交通运营模式到底是国有好,民营好,还是国有为主好,还是民营为主好？对于现有多家经营主体经营的公交市场,如何规范市场行为,提升城市公共交通行业的整体形象和服务水平,一直是行业管理者关注和感到棘手的一个问题,由于其影响到政府管理部门,公交运营商和公交乘客等多方面群体的利益,成了社会广泛关注的焦点问题。     

大连公交客运集团有限公司风采展示

大连城市公共交通业创立于1909年，已有近百年历史。2006年7月，大连市政府批准成立大连公交客运集团有限公司．是大连市经营规模最大的国有独资公交企业，总资产46．5亿元人民币，资产规模达86亿元，职工总数1．3万人。经营范围涉及轻轨交通、有轨电车、无轨电车、公共汽车、小公共汽车、出租汽车等客运业务，以及公交IC卡、公交广告、车辆维修、电车制造等，形成了门类齐全、配套完整的公共交通服务产业链。     

关于胶州公交发展的问题与建议

城市公共汽车是城市居民出行的主要交通工具，是城市建设的基本设施，它涉及到广大人民群众的切身利益和社会安定。城市公共交通服务水平的高低，直接体现了城市现代化的进程。如何搞好城市公共交通，既是市民十分关注的热点问题，     

公交优先≠公共交通优先?

公交优先深入人心,民众欣喜,万民期待。但在“公交优先”实施过程中,社会对公共交通的概念是否有准确的理解?“公交优先”是否仅仅指城市中的公共汽车?是否包括旅客运输、出租车运输等公共交通运输方式?本刊经过持续调查发现,在绝对正确的公交优先之上还有个绝对正确的综合运输体系的思量。     

莫让"公交优先"政策走偏

“公交优先”,顾名思义就是“公共交通优先”,公共交通是为百姓提供交通服务的运输方式,不仅包括城市公共汽车、电车、轨道交通和出租汽车,而且还涵盖了城乡客运、道路客运、铁路客运、民航客运等,都应优先于其他非为百姓出行服务的运输方式。     

让出行更便捷——以好示范开创运输服务发展新局面

正要以公交都市创建为抓手,努力打造新时代城市公共交通发展的范例和样板;要围绕综合运输服务示范城市建设,站位大部门、立足大交通、着眼大服务,充分发挥部省统筹、城市创建的作用,提升城市综合交通运输服务水平。     

基于成本、收入和补贴三者联动的城市公共交通政府购买服务制度设计研究

正大多城市公交企业依靠政府补贴维持企业经营,公交企业发展信心不足,公交服务水平难以保障,公交企业可持续发展出现困难,何解?随着城市经济发展,国民生产总值持续增长,城市公共交通企业的燃料成本和人工成本不断提升,城市人民政府在公众出行方面不断给予优惠,包括老年人、军人和残疾人免费、学生票折扣、公交IC卡折扣、公交优     

出租车管理体制需要突破创新

经济发展,公交先行。出租车作为公共交通的重要方式之一,在缓解城市公共交通压力,降低能源消耗、促进能源结构调整,促进城市经济发展和提高社会文明风尚方面具有不可替代的作用。     

改革促发展 管理出效益——深圳公共大巴行业充满生机

<正> 深圳市交通运输主管部门在市委、市政府的支持下,近几年来,对城市公共大巴行业管理和经营体制进行了一系列改革,促进了公共大巴行业的发展,提高了行业服务水平。 深圳特区成立以前,仅有1条公共汽车线路,10多台大巴,公交从业人员仅有十几人。特区成立以后,我市公共大巴行业取得了显著成就,目前全市已有公共大巴2289辆(含城镇专线大巴),线路115条,经营企业22家,年客运量4.4亿人次,约占公共交通总运量的46％。深圳的公共大巴行业为市民提供了多层次、便捷、经济、安全、准时的公交服务,并为特区的社会经济发展做出了巨大贡献。     

欠发达地区个体客车经营模式思考

2009年，贵州省都匀市大胆对市区内个体公交客运车辆的管理方式进行改革，实行拴捆式经营，公司化管理。通过一年的运营，取得了较好的效果，实现了城市个体公共交通车辆公司化管理的目标，大大提高了城市公共交通的运营服务水平。     

乐清公交发展的思考

乐清市公交由交通局下属单位运管所执行具体管理任务．公交经营主体则由交通系统的集体企业——乐清市公共交通公司经营。多年来，交通局、运管所和经营单位在公交线路的设置调整、公交车辆的硬件优化、司乘人员的服务提升方面做了一些工作，使公交营运逐步规范．但以单车承包、个人出资购车为主要形式的公交客运体制严重影响了乐清市公交的健康发展，不按站点停靠、服务态度差等问题也成为社会各界比较关注的问题。     

让公交专用道优先起来

近些年，公交优先战略日益受到各级政府及其交通运输主管部门的重视，各种各样的公交优先措施层出不穷，民众日益感受到了选择公共交通出行的便利。路权优先是公交优先的重要内容之一，而设置公交专用道保障公共汽车通行又是路权优先的重要抓手。但是，实践中公交专用道的作用还没有得到足够重视，发展公交专用道的力度也还不够，大多数城市的公交专用道数量少且未能连接成网。     

城市公共交通系统出行信息需求分析

<正>近年来,"公交优先"的理念在交通规划、交通管理与控制等领域已经得到充分体现,如何提高公共交通系统的服务水平也受到更多关注。在欧美,公共交通的出行信息服务日益得到了研究者和决策者的重视,通过大规模出行调查分析了公共交通系统的出行信息需求和支付意愿水平,并开发了相应的公众出行信息服务系统,已取得了明显的社会和经济效益。在我国还缺乏对城市公共     

“公交优先”先天下之忧而“优”

行，是众人关注的民生问题之一。公共交通是一个城市的血脉，是一个城市发展水平的标志，代表着城市的形象和品位。目前，在公共交通体系建设中优先发展公交，已成为我国各大城市的共识。“公交优先”在我国实施已有七八年，可谓尽得风气之“先”，但无论是政府还是公交企业，仍对现状颇感忧虑。     

基于结构方程模型的公共交通服务评价方法

实行公交优先是缓解城市道路交通压力的重要手段,鼓励居民公交出行的同时必须提升公共交通的服务水平,公共交通服务评价可为其提供依据。本文首先建立了公共交通服务评价指标体系;然后以居民对北京市公共交通服务的心理感知为潜在变量,构建了潜在因素因果关系模型与公交总体服务评价模型;基于调查问卷所得数据,利用AMOS软件对模型参数进行拟合与评价;最后,经过模型修正,得到适配度最优的模型。研究表明,对北京市公共交通总体服务的量化评分为2.89分,乘客的满意度较低,迅捷性与准时性的影响权重最大。     

临沂市公共交通存在的问题及改革建议

通过对临沂市公共交通存在的问题进行分析,本着公交优先的原则,提出了临沂市公共交通发展的战略模式、完善公共交通优先的保障体系、改善公共交通企业运营管理机制、提高公共交通智能化水平等方面的对策.以期为临沂市民提供一个快捷、安全、经济、舒适的现代化综合公共交通体系,达到创建文明窗口、建设和谐社会、提高城市现代化水平的目的.     

城市公共交通发展的动力机制研究

城市公共交通发展动力涵盖政府的主导作用、公交运营企业的主动力、公众的支持力以及营销传播的助动力等"四方力量",四方力量的协同推动城市公共交通系统快速发展。首先对城市公共交通发展的动力机制进行分析,研究快速发展面临的困境以及进行公共交通系统动力协调的必要性;然后提出强化政府主导作用的"4P"发展策略、激发公交运营企业主动力的品牌服务策略、拓展公众支持力的乘客关系管理策略、发挥营销传播助动力的促销策略等公共交通协同发展策略;由此增强公共交通竞争力,提高公交出行方式分担率,推动城市可持续发展。     

西宁市公交企业为何"携手"并进?

2007年8月,西宁市委、市政府根据国家优先发展公共交通的政策,以产权为纽带,将原有的西宁市公共交通有限责任公司、西宁市运输有限公司和青海起重运输公共汽车公司三家城市公交企业整合重组成西宁市公共交通有限责任公司,改制后的的公交新企业股本达3.11亿元.     

建设公交都市恰逢其时——访交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋

为贯彻落实国家城市公共交通优先发展战略，提高城市公共交通服务水平，满足人民群众基本出行需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，根据《交通运输“二五”发展规划》，交通运输部决定在“十二五”期间组织开展国家“公交都市”建设示范工程。作为交通运输部的智囊机构，交通运输部科学研究院城市交通研究中心从2010年年底交通运输部与深圳市发起共建公交都市时起，就已经开始调研公交都市相关事宜。近日，本刊记者专访了交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋，他参与的课题是“公交都市的建设目标与评价体系研究”，他就当前的一些热门话题回答了本刊记者的提问。