深化港口管理体制改革的对策

从2002年3月底开始,所有中央管理和双重领导的港口全部下放地方管理,实施港口所在城市的属地化管理;同时实行政企分开,建立完善的港口行政管理体系;港口企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体。根据初步调查,2003年上半年,所有下放港口都已完成港口管理体制改革方案,成立港口行政管理机构,并实施政企分开。鉴于我国港口改革的复杂性,我们提出一些深化改革的对策建议,供有关部门参考。一、推进属地化管理,落实政府职能到位在这次中央和各省市制定的港口管理体制改革方案中已基本就中央政府、地方政府和港口企业的职能及管理权限作了比较明确…     

数字+观点=动态

港口管理体制改革全面实施2002年是港口管理体制改革全面实施之年:中央直属和双重领导港口的下放工作已经完成,至2002年7月,涉及这次港口体制改革的13个省市政府都明确港口的下放意见,除秦皇岛港由河北省政府直接管理外,其他12个省市的港口都由所在城市管理;政企分开全面启动,至2002年底,秦皇岛、南通、张家港、大连、武汉、安庆、芜湖等港口完成了政企分开工作,上海港形成了实施方案,其他大部分港口都有了初步方案或原则意见;各项配套改革进展顺利,港口理货改制工作基本完成。(《2002中国航运发展报告》2003年7月)我国港口经营将实行准入制…     

长江港口发展浅析

随着我国经济持续快速发展,长江港口的现状已经很难适应沿江经济快速发展的需要。论文概述了长江港口发展的基本情况,总结了长江港口发展的基本思路,分析了长江港口发展中在港政管理体制、港口企业法人治理结构、岸线规划使用、港口通过能力、航道建设整治、港口建设投资、港口法制化建设、软环境建设等诸多方面存在的问题,提出了充分利用长江黄金水道,大力发展长江港口的建议：深化港口管理体制改革、依法治港落实港口管理职能、解决长江港口结构性矛盾、加大长江航道建设和整治力度、加快建设以港口为主的物流园区、构建长江港口战略联盟、加强港口布局规划管理、加快建设重庆和武汉航运中心。     

港口改制:长江航运发展新动能

全长6 300公里的长江,所承载的航运功能使之成为沿江七省二市经济繁荣的重要支柱。港口是长江航运腾飞的重要基础平台。从2001年11月至今的4年里,长江港口体制改革踏着市场的节拍而动,为长江航运发展带来新动能。     

广州港港口体制改革之我见

<正>随着港口体制改革的不断深 　化和完善,新一轮的以 “政企分开”为核心内容的港口管理体制改革逐步展开,广州港这一有两千多年历史的大港也面临港口体制的重大变革。 一、广州港基本情况 1.概况 广州港是中国古代著名的“海上丝绸之路”的起点。早在南北朝时期,广州港已成为世界大港,作为中国对外贸易和文化交流的口岸开始繁荣。     

面向全长江,服务全行业的长江航务管理局

交通部长江航务管理局(简称长航局)为交通部派出机构，是对长江干线航运行使政府行业管理职能的行政主管机构，受交通部委托和法规授权行使长江干线航运行政主管部门职责。在交通部的领导下，长航局经过多年来的努力。逐步完善了统筹、协调、服务、监督的机能，初步形成了符合社会主义市场经济要求、基础结构合理、企业充满活力、行政管理统一、调节功能灵活的开放型长江航运经济体制，并且确立了”面向全长江，服务全行业”的行业管理总体思路。现在长航局正紧紧抓住本世纪头20年经济和社会发展重要的战略机遇期，坚持速度、结构、质量、服务、管理、效益和可持续发展相统一，努力实现长江航运跨越式发展。     

振兴湖北水运基础产业

湖北省省长罗清泉：湖北省委、省政府高度重视水运业发展，将航运发展纳入了全省“十一五”经济和社会发展的总体规划，制定了《关于加快全省长江水运业发展的意见》。总的要求是：以航道网络化、船舶标准化、港口机械化、管理信息化为目标，加快航运建设，提高长江“黄金水道”的运输能力和使用效率，尽早建成长江中游武汉航运中心，形成干支直达、通江达海的航运体系，实现由水网大省向水运强省的跨越。     

保护长江 从治理船舶及港口污染做起

<正>"做好船舶和港口污染治理工作是保护长江母亲河的必然要求,是推动长江航运高质量发展的迫切需要。"长江航务管理局党委书记、局长唐冠军说。据悉,为切实将船舶和港口污染治理作为当前重要的政治任务来抓,长江航务管理局制定实施了《全面加强长江生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》等一系列工作方案,为全面加强长江船舶和港口污染治理制定了详细任务单、时间表和路线图。唐冠军介绍,紧盯《长江经济带生态环境警示片》所反映的船舶和港口污染问题,长航局重点念     

政企分开是我国港口改革的大方向

2001年11月，国务院转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》，从2002年3月底开始，原中央管理的秦皇岛港以及中央与地方双重领导的沿海和长江干线共计38个港口（其中：沿海港口13个，长江港口25个）全部下放地方管理，这是我国继电信、电力管理体制改革后的又一个基础产业管理体制的重大改革。一、 港口下放地方管理的重要意义1. 港口下放是国家经济体制改革、适应社会主义市场经济发展的需要近年来，为增强我国经济、特别是服务贸易业的竞争力，适应加入WTO的发…     

长江干线集装箱吞吐量分析预测

港口集装箱吞吐量是进行港口规划和加强港口建设的依据,预测长江干线主要港口企业集装箱吞吐量对促进长江干线水域经济发展发挥了重要作用。以长江干线主要港口企业集装箱吞吐量为基础,分析二次指数平滑法、灰色模型预测法和BP-GA算法的原理,分别建立三种相应的预测模型并比较预测结果及精度。结果表明BP-GA模型能更加准确预测集装箱吞吐量在时间序列上的变化趋势,预测拟合度最佳。最后以该模型预测分析2021年1月至12月的长江干线主要港口企业集装箱吞吐量,为未来长江航运发展提供参考。     

发挥黄金水道作用助推沿江经济发展

党的十六届三中全会明确了完善社会主义市场经济体制“五个统筹”的目标和任务，提出了深化经济体制改革“五个坚持”的指导思想和原则，为全面建设小康社会提供了体制保证。把十六届三中全会精神落实到长江航运发展上来，我们必须坚持全面、协调、可持续的科学发展观，统筹兼顾，促进航道、港口、船舶以及支持保障系统协调发展，充分发挥长     

促进长江GPS船舶应用系统健康发展

交通部于2005年6月24日正式颁布了《关于规范长江干线GPS船舶应用系统建设管理的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是规范长江干线GPS船舶应用系统建设管理的一个重要指导性文件,是落实科学发展观、建设资源节约型社会的具体体现,是坚持依法行政、加强行业管理、促进行业健康发展的一项重大举措,对于提高航运生产经营效率,加强安全管理,提升信息化水平,推动长江航运生产力发展必将起到重要作用。一、长江干线船舶GPS应用存在的问题近年来,长江航运信息化建设步伐明显加快,特别是长江沿线多家港航单位运用GPS等高新技术,开发建设了一…     

谋划“十二五”全面推进长江航运科学发展

长江航运全行业要抢抓新机遇,谋划"十二五",增强软实力,紧紧围绕到2020年实现长江航运现代化的总体目标,坚定不移地推进和实施"一条主线四个长江"发展战略,加快构建畅通、高效、平安、绿色的长江航运体系,全面推进长江航运科学发展。     

促进长江航运事业健康发展——“长江航运大讨论”综述

<正> 正当我国进行经济体制改革,建立社会主义市场经济体制的时候,为了进一步促进长江的开发与开放,尽快改变长江航运落后的状况,最近,《长江航运研究》编辑出版委员会在长江水系范围内各港航单位开展了一次“长江航运大讨论”。来自水系各航运方面的专家     

推进武汉集装箱公司跨越式发展

2002年底,武汉港口集团有限责任公司根据交通部、湖北省、武汉市港口体制改革、政企分开的改制要求成立了。武汉港集装箱运输公司是港口集团有限责任公司下属的一个主要从事国际集装箱运输的专业化码头公司,是武汉市的主要水运口岸之一,是长江中上游地区最大的集装箱中转集散地,是湖北、武汉地区重要的外贸进出口通道。武汉港集装箱运输公司成立于1996年。“九五”以来,随着湖北、武汉地区外贸进出口事业的快速发展,集装箱外贸运输以年均30%的增幅高速发展。1999年,武汉口岸国际集装箱联合办公中心在集装箱公司挂牌;2000年,公司实行外贸货物…     

2005年长江航运工作的十项任务

长江是贯通我国东中西部三大经济区的水运主动脉,是我国最重要的内河航运主通道,素有“黄金水道”之称。长江干流横贯东西、通江达海,主要支流沟通南北,深入腹地,长江航运是我国综合运输体系中的重要组成部分,是连接和带动沿江省市经济发展的黄金纽带,在长江流域经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用。党中央、国务院历来对长江航运发展十分重视。2004年初,温家宝总理作出要“高度重视水运,充分利用长江黄金水道”的重要指示。一年来,面对长江航运需求的高速增长、港航基础设施能力相对薄弱的状况,长江各级航务管理机构和港航企业认真…     

积极推进航运改革 促进湖北航运发展

长江航运是沿长江综合运输通道的重要组成部分，是湖北省经济快速发展和沿江产业带形成的重要支撑，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源，也是国家及沿江省市“十一五”规划发展的重点。根据2005年11月沿江七省二市与交通部共同召开的“合力建设黄金水道，促进长江经济发展”座谈会精神，按照湖北省委、省政府关于“以武汉航运中心建设为龙头，以提高长江中游航道等级、完善江汉平原河湖航道网、实施汉江梯级开发、建设4个主要港口为支撑，以标准化、专业化的运输船舶为载体，     

抓住机遇 促进长江航运跨越式发展

长江干流流经六省二市,历来就是沟通我国西南腹地和东南沿海的交通运输大动脉,在国民经济中占有十分重要的地位。根据党的十六大精神,站在实践“三个代表”重要思想的高度,长江航运制定了本世纪头20年实现长江航运现代化的跨越式发展目标。三峡工程的建成,在发挥防洪、发电等巨大综合效益的同时,也将发挥巨大的航运效益。通过三峡水利枢纽,将极大地改善长江上中游的航运条件,拓展长江航运辐射和发展空间,使长江航运竞争力显著提高,为促进长江航运跨越式发展创造良好条件。一、三峡工程对长江航运跨越式发展有极大的促进作用长江航运发展的奋…     

长江湖北段港口资源整合政策建议

长江湖北段长1038公里，现有24个港口（国家主要港口4个，包括武汉、宜昌、荆州、黄石等；区域性重要港口11个，包括巴东、秭归、宜都、枝江、石首、洪湖、嘉鱼、鄂州、黄州、阳新、武穴等；一般港口9个，包括松滋、公安、江陵、监利、赤壁、团风、浠水、蕲春、黄梅等），港口岸线111公里、码头总延长86．8公里。其中武汉港是国家一类对外开放口岸。湖北省长江航运虽然具有航道长、航运基础好、航运人才和技术优势突出等特点，但也存在政府重视不够、     

加快建设长江航运物流公共唐息平台

本文分析了近年来长江航运发展现代物流的良好基础条件，提出现代物流的核心是信息系统，要加快建设公共信息平台，发展长江航运物流，以信息化促进长江航运现代化的总体战略。在此基础上结合交通运输部长江航务管理局近年来的研究成果，提出了长江航运物流公共信息平台工程建设总体思路和需要统筹协调好的四个关系，并介绍了即将建设的一期工程基本情况。