国务院要求改革完善交通投融资机制

国务院11月26日发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（简称《意见》）提出,改革完善交通投融资机制,加快推进铁路投融资体制改革,完善公路投融资模式,鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。《意见》指出,用好铁路发展基金平台,吸引社会资本参与,扩大基金规模。     

我国市郊铁路投融资模式选择

文章梳理分析了我国市郊铁路投融资模式的现状,认为在目前政府决策、政府投资、政府提供的模式下,存在投融资模式单一、融资工具使用少、主流融资工具与市郊铁路运营特性不匹配、主流投资回报机制缺乏激励约束机制等问题。未来应该积极组合使用多种投融资模式,促进投资主体多元化,提高财政资金的使用效率,积极使用长期融资工具,创新多模式的投资回报机制,以适宜的投融资模式促进市郊铁路的快速和可持续发展。     

浙江省构建省级投融资平台的思考与探索

本文立足浙江省,分析了铁路建设的重点和投融资的需求,结合浙江具备独特基金发展优势的实际,就构建省级投融资平台提出了总体设想和运作方案。摘要:     

全面深化铁路投融资体制改革研究

新形势下铁路投融资领域面临社会资本投资铁路总量偏小且结构单一、融资难融资贵问题较为突出、受到体制机制的明显制约等严峻挑战。本文在分析我国铁路投融资体制改革背景与目标的基础上,借鉴其他行业投融资改革实践经验,剖析社会资本投资铁路"玻璃门"的成因,并提出了深化铁路投融资体制改革的对策措施,以供决策部门参考。     

我国市郊铁路定价机制现状、问题及政策建议

就目前我国已建成运营的3条市郊铁路——北京S2号线、上海金山线、成都成灌线来看,市郊铁路存在着定价机制单一、票价水平偏低等问题,地方政府补贴负担沉重,市郊铁路定价面临着经营与竞争的双重压力。针对这些问题,本文从加快市郊铁路规划、探索多元化投融资机制、在运营环节引入市场化机制等方面提出完善市郊铁路定价机制的政策建议。     

我国铁路融资及债务的解决之道

摘要：我国铁路投融资既有模式以银行贷款、债券发行等路径依赖性、低交易成本融资模式为主，但这种债务性融资模式利息负担较重，实际执行成本较高，不具有可持续性。未来三年，铁路建设融资缺口巨大，融资和债务的解决之道在于加强制度创新和金融创新，吸引社会资本投资铁路，成立偿债基金等多措并举。     

发展我国市郊铁路的对策建议

市郊铁路是快速城镇化背景下支撑大范围、大规模通勤出行的一种快速、大容量的轨道交通方式,对于城市交通的可持续发展以及促进区域交通一体化具有至关重要的作用。本文在总结我国市郊铁路发展现状的基础上,分析了市郊铁路发展所存在的主要问题及症结;介绍了东京、纽约、巴黎等世界大城市市郊铁路的发展概况,并提炼了这些城市在发展市郊铁路方面的成功经验;最后,针对我国的实际情况,从体制机制、建设管理、投融资等方面提出了市郊铁路的发展对策及建议。     

我国铁路体制改革后城际铁路发展对策

本文分析研究我国城际铁路发展现状及发展趋势后,通过对我国铁路体制改革过程中城际铁路面临的主要问题进行剖析,提出我国城际铁路投融资、运营管理、票价管理、公益性补偿等方面的发展对策及政策建议。     

我国城际铁路建设投融资问题

城际铁路在国民经济和社会发展中发挥着重要作用,但在投资主体由"部省合作"向"地方主导"转变的过程中,出现了建设资金不足、资金筹措方式单一、可持续发展压力大等问题。本文通过对珠三角地区、京津冀地区、成渝地区等典型地区城际铁路建设投融资模式的调查研究,分析当前城际铁路投融资模式存在的主要问题,并研究提出相关的措施建议。     

铁路投融资体制改革的关键

借鉴国内外基础产业的发展经验,研究探索我国铁路投融资制度的改革模式。划分属性、分类建设、分类经营是我国铁路投融资制度改革的关键。目前,主要应该在市场准入、准出方面引入竞争。通过合理的分类建设、经营,在国家投资鼓励政策下,吸引多元化投资主体,应广泛采用多元化融资方式引入社会资本。     

开往春天的列车

正加快铁路尤其是中西部铁路建设,不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展,而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助干百万人摆脱贫困。早在2013年,《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》中就明确了铁路投融资体制改革方向以及两年内铁路建设     

政策法规

国务院发布改革铁路投融资体制意见 日前，国务院发布“关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（简称《意见》），提出全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设，鼓励社会资本投资建设铁路。稳步理顺铁路价格关系，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制，创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。     

我国铁路投融资体制改革的若干问题

一、引言 加快铁路管理体制和铁路投融资体制的改革，创造社会资本进入铁路建设与运营的市场生态环境，是实现《中长期铁路网规划》目标和铁路跨越式发展的根本保障。铁路投融资体制改革是以加快铁路发展为目的的改革，在改革中的制度安排和采取的措施要符合和有利于铁路将来的总体改革要求，尽力减少对将来改革可能形成的障碍和加大改革成本。     

杭温铁路运营管理模式研究

目前我国铁路项目投融资方式不断创新,社会资本方参与铁路投资建设不断增加,开展铁路PPP项目运营管理模式研究将有利于推动项目持续推进。文章从目前运营管理模式出发,结合影响运营管理模式主要因素及项目公司实际,提出初期、近期、远期不同阶段运营管理模式,为社会资本方参与投资铁路项目运营管理模式创新提供参考。     

深圳城市轨道交通投融资发展实践思考

深圳城市轨道交通走过了近20年的发展历程，在轨道交通投融资方面进行了积极探索、尝试和创新。在中央推行积极的财政政策，适度超前进行基础设施建设，遏制地方政府隐性债的发展要求下，深圳作为“双区”发展的核心引擎，亟需进一步创新轨道投融资模式，推动轨道交通建设运营可持续。文章系统总结深圳在不同城市发展阶段和发展需求下的轨道交通投资建设运营经验，结合国内发展新形势、新要求提出轨道投融资面临的困境及发展建议，以期为国内轨道交通可持续发展提供借鉴。     

铁路发展基金管理办法

<正>第一章总则第一条为规范铁路发展基金管理,根据国家有关法律法规及《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》、《国务院关于铁路发展基金设立方案的批复》的要求,制定本办法。第二条铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体。基金的设立和运作要按照加快完善现代市场体系和加快转变政府职能的要     

我国合资铁路发展的不适应问题及对策

本文阐述了我国发展合资铁路的重要作用及意义,重点针对合资铁路发展中存在的问题进行了系统分析。提出了我国合资铁路发展中面临的四个不相适应问题,即发展投融资机制与快速发展需求不相适应、运营管理机制与严密的运输组织要求不相适应、经营管理机制与企业化管理要求不相适应、政企不分的体制与市场化运作要求不相适应的问题等。并针对这些问题提出了若干建设性意见,可供决策部门参考。     

合资铁路重组背景下省级铁路平台可持续发展对策

在铁路行业高度垄断,铁路运营普遍效益欠佳和地方政府财力有限的现实环境下,特别是国铁集团近年来大力推行“一省一公司”合资铁路重组整合的改革,对省级铁路平台的发展带来了新的巨大的问题挑战,本文结合当前在全国大力推行的合资铁路重组改革的背景,分析了省级铁路平台在改革中将面临的重大问题,包括既有投融资能力难以支撑大规模规划项目建设、已建铁路运营大规模亏损、铁路行业建设运营高度垄断严重以及铁路土地综合开发进展迟缓等一系列问题,并针对以上问题提出相关的对策建议。     

综合运输

盛光祖：希望更多社会资本参与铁路建设 铁道部部长盛光祖在第十一届全国人大第四次会议期间表示希望更多社会资本参与铁路建设。盛光祖告诉记者，此前铁道部曾出台《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》等政策措施，推动民营企业投资铁路；接下来铁道部将采取措施加快推进这项工作，根据国家投融资改革的相关政策，制订更加具体的实施办法，吸引民营资本投资铁路。     

我国铁路建设基金改革的选择

<正> 一、铁路建设基金概况 铁路行业管理体制决定了其投融资体制,铁路建设基金制度是随铁路管理体制的变化而变化的。 铁路建设基金是向货主征收又以国家投资的名义投入铁路建设的资金。使用铁路建设基金的项目不仅包括了具有盈利能力的项目,同时也包括公益性的建设项目,建设基金兼有了企业投资职能和政府投资职能。此外,为了弥补铁路建设资金不足的问题,往往由政府安