试论铁路的股份制改造

<正> 长期以来,我国铁路严重滞后于国民经济的发展,成为制约国民经济发展的“瓶颈”。传统的经济机制和铁路建设资金短缺、来源单一,是造成这种状况的主要原因。80年代开始,铁路运输企业一直在寻求转换经营机制,解决铁路巨额投资的方式。如“大包干”模式、“集团公司”模式、“三茂”模式,都是为了扩权让利、筹资建路,促使经营权独立,改造微观基础,塑造国有资产经营的主体。这虽然增强了一些企业活力,但都不能与市场经济完全适应,与建立现代企业制度,按公路法规运作要求相差甚远。因此,不能不使我们思考、探索新的、更有成效的模式,这就是股份制。 一、股份制是铁路发展的理想模式     

又好又快地推进铁路现代化事业

在中国北车长春轨道客车股份有限公司的考察过程中,全国人大常委会委员长吴邦国指出,为应对国际金融危机,国家把加快铁路等基础设施建设作为拉动内需、促进经济平稳较快发展的重要举措。持续加大铁路等基础设施的投入,有利于缓解铁路对国民经济的“瓶颈”制约,有利于建设资源节约型和环境友好型社会,有利于经济社会全面协调可持续发展。我国铁路发展的根本出路是客货分线运输。     

认清形势,集中力量,加快交通基础设施建设

<正> 一、“八五”成就与问题 交通运输是我国国民经济和社会发展以及国防现代化建设的重要基础设施。“八五”是我国交通运输发展最快、经验最多的时期。经过“八五”时期的建设和发展,我国综合交通运输网络建设有了长足的进步。到“八五”期末,全国铁路营业里程由5万公里增加到6万公里,新建和改建公路9.2万公里,公路通车里程达到     

论新世纪必须继续加快我国铁路建设

<正> 铁路在我国综合运输体系中具有十分重要的战略地位,不仅在历史上是我国客货运输的主力,而且在步入新世纪后依然是我国综合交通的骨干运输方式。八届人大四次会议通过的我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要中,明确提出了跨世纪交通建设的总方针,即:“以增加铁路运输能力为重点,加快综合运输体系的建设,形成若干条通过能力强的东西向、南北向大通道”。铁路作为综合交通发展的重点,更为在新世纪加快其建设提供了良好的机遇。因此,在新世纪加快我国铁路建设不仅有其必要性,而且更需以“适度超前”     

运用系统工程攻克铁路运价改革的难点

<正> 党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是全党全国人民加快改革、加快发展的行动纲领。铁路应该在《决定》的指引下加快运输企业转换经营机制,特别要加快运价改革,这是铁路运输企业走向市场的关键。 铁路运价改革运作难度很大,受到人们心理承受能力和社会承受能力的制约,弄不好就会引起人心浮动,社会物价总水平上涨,阻碍国民经济发展。运用系统科学分析,铁路运价改革既有理论问题,又有实践问题;既有宏观问题,又有微观问题;既有企业内部问题,又有外部环     

铁路实现三年扭亏目标与加快建设所面临的处境和政策建议

<正> 铁路是我国国民经济的大动脉,是运 输领域的排头兵,铁路的建设和 发展历来受到党和国家的高度重视。近几年,由于种种主客观原因,铁路在高速建设的同时,连续4年出现亏损,在一定程度上滞约了铁路的健康发展。最近一个时期,朱总理要求铁道部在加快铁路建设,拉动国民经济发展的同时,抓好政企分开、减员增效、扭亏为盈三件大事,3年实现目标,成为交通战线3年扭亏的突破口。 一、“七五”以来我国铁路生产建设取得了巨大的成绩 1997年,我国铁路客货换算周转量完成16606亿吨公里,运输收入完成861.7亿元,固定资产投资完成655.4亿元,分别比1985年的10525亿吨公里、213.9亿元和82.8亿元,增长     

浅谈铁路运输与市场经济

<正> 随着社会主义市场经济体制的建立和发展,各行各业加快了经济发展步伐。多层次、多样化的运输需求向铁路运输企业提出了新的挑战。市场呼唤铁路,铁路需要市场。本文就铁路运输企业如何尽快走向市场,谈一点个人看法。 一、铁路运输企业面临的困境及原因 铁路是国民经济发展的命脉。在整个交通运输业中70％以上的货物要依靠铁路来运输。但长期以来,人们过份地强调了铁路的社会公益性和服务性,忽略了经济效益是铁路运输企业赖以生存和发展的前提。     

试论铁路在我国旅客运输中重振雄风

<正> 改革开放以来,我国旅客运输进入了一个新的发展时期,客运量增长迅猛;尤其是80年代,铁路、公路、水运、民航各种运输方式客运量全面增长;旅客运输全面紧张的状况,“买票难”一时成为引人注目的社会热点。客流的成倍增长,加剧了交通运输对国民经济发展的“瓶颈”制约,也引起了决策部门和社会各界的高度重视,交通建设速度加快,投资力度有所增强,尤其是“七五”、“八五”两个五年计划把交通运输作为重点加快建设;80年代末、90年代初这一段时期成为交通发展最快、成绩最大的历史时期。时入90年代之后,由于交通运输能力的增强,社会需求的趋缓,致使全面紧张的交通运输逐步得到了一定缓解。对于旅客运输的发展     

浅谈世纪交替阶段铁路建设资金的筹措

<正> 中国铁路在本世纪末最后两个“五年”将呈现出一个大发展的趋势,但铁路对国民经济发展的制约将持续到二十一世纪初。在世纪交替阶段,铁路必须继续进行大规模的建设,才能逐步缓解其对国民经济的制约,铁路建设资金的筹集和应用仍是至关重要的问题。本文拟就世纪交替阶段铁路建设资金的筹集谈一点个人浅见。     

加快发展合资、地方铁路

<正> 一、广东合资、地方铁路发展的点滴体会 近十几年来,广东在探索发展铁路建设方面先走一步,创造了“三茂模式”,进行了广深铁路改造和建设三茂、广梅汕铁路。我们深深地体会到:发展铁路必须调动中央、地方多方面积极性,发挥各自优势,广泛筹集建设资金是加快铁路发展、振兴地方经济的有效途径。 1.打破铁路由国家独家经营的旧体制,是加快铁路建设的有效途径。改革开放以来,随着经济体制改革,特别是财     

BOT与我国铁路运输业的发展战略

<正> 铁路作为国民经济的基础产业,是各行各业的“开路先锋”,铁路超前发展是国民经济发展的客观要求,目前我国铁路运能和运输需求的矛盾十分突出,特别是全国20多条主要干线,早已超饱和运行,通过限制口的物资满足率仅达40％,随着社会经济的发展,运能和运量的矛盾将有不断扩大的趋势。 造成铁路目前困境的主要原因是长期以来     

中国交通大事记(1994年2月份)

<正> 22日 2月3日,江泽民总书记在山西省考察工作时指出,党中央、国务院对铁路的改革和发展是很重视的,在投资上给了一定的倾斜。铁路建设任重道远,要加快建设步伐,扭转铁路的“瓶颈”状况,以适应国民经济的发展。 (《人民铁道报》) 22日 2月18日,国务院副总理朱镕基在听取铁道部领导同志工作汇报时指出:1993年铁道部在基本建设方面取得了巨大成绩,全国新建和复线铺轨2510公里,这在历史上是空前的。铁路抓建设速度是空前的快,还要抓质量、抓效益,一定要坚持质量第一;要坚     

我国铁路建设与运营管理实行新模式的探讨

<正> 党的十五大提出了国企改革的战略性目标: 建立以“政企分开、权责分明、产权清晰、管理科学”为特征的现代企业制度。铁路改革经过简政放权、大包干到制度创新等阶段,建立了广铁集团(公司)、大连铁道有限责任公司、广深铁路公司等试点企业,取得了一定的成果,给铁路发展注入了活力。但从铁路行业总体上讲,铁路改革没有取得突破性进展:现有的铁路建设与运营管理模式仍带有严重的计划经济的色彩,在管理上政企不分,企业缺乏自主权;在建设方面主要依靠国家投资建设,难以吸引社会资金;在运营方面独家经营、缺乏市场机制,难以适应建立现代企业制度的要求。 纵观我国公路、民航、水运和世界铁路改革和发展经验,建设与运营管理模式在发展中起着十分重要的作用。我国公路一直采用“建路、养路、用路”分开的管理模式;民航改革的重点     

“九五”时期交通运输业投资规模研究

<正> 一、“六五”以来交通运输业投资概况 交通运输是国民经济的重要基础产业部门,是承载社会经济发展的重要物质基础。改革开放以来,我国的交通运输业得到了一定程度的发展,初步形成了以铁路、公路、水运、民用航空和管道等五种运输方式组成的综合运输网。但与整个国民经济的持续快速发展相比较,目前的交通运输业仍处于滞后状态,重要原因之一是资金投入不足。从历史上看,我国的交通运     

学习《邓选》三卷中关于加强交通运输建设两次讲话的体会(一)

<正> 以铁路为主的交通运输业,与国民经济发展之间,客观存在着比例关系,这是现代社会最基本的比例关系之一。本文拟根据《邓选》第三卷中邓小平同志关于加强交通运输建设的两次讲话,谈些学习体会。     

铁路技术改造“八五”回顾和“九五”展望

<正> 一、铁路“八五”技术改造成绩显著 “八五”是铁路建设的高潮期,党中央、国务院对铁路工作高度重视,为缓解铁路运输对国民经济发展的“瓶颈”制约,给予了铁路一些倾斜政策。但由于铁路建设周期长,重点基建项目难以在“八五”期内全部建成投产、形成综合能力;因此,基建大中型项目如京九、侯月、宝中等新线和兰新、浙赣等复线工程大部分要在“九五”初期续建配套投产、分流。近几年来,运输任     

铁路工程项目施工管理分析探讨

随着我国社会经济的快速发展,铁路建设也迎来高速的发展。铁路作为国民经济发展的大动脉,铁路建设更是拉动国民经济增长的主力。铁路工程项目施工管理关系着铁路项目建设质量,更关系着铁路施工企业的经济效益。铁路工程项目具有施工周期长、规模大、施工环境复杂等特点,如何科学的组织项目施工管理,在保证工程质量前提下,有效的控制施工成本是铁路工程项目施工管理的重点。本文对铁路工程项目施工管理现状和问题进行分析,探讨了加强工程管理的有效措施。     

南宁铁路公司规范化的初步思考

<正> 近年来,对铁路企业转换经营机制模式的选择,许多有识之士几乎达成共识,就是把现有的“政企合一”的体制改组成为股份制,只有这样,才能把基本游离在市场之外的铁路企业从困境中解脱出来,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体。尽管十几年来,铁路企业进行了放权让利、承包责任制     

改革铁路低运价政策必须澄清思想理论误区

<正> 建国后50年代以来,铁路长期实行了低运价政策,使作为“先行官”的铁路,不仅未超前发展,而且也未能与国民经济同步发展,以致早已成为“瓶颈”,严重制约着国民经济的发展。铁路低运价政策之所以长期延续,至今未能改变,这     

加快铁路建设 当好开发先行

<正> 铁路是经济和社会发展的先行,在西部大开发中将发挥重要的作用。加快西部铁路建设,无论从实现第三步战略目标的政治高度,还是从拉动国民经济增长和长远的可持续发展的需要;无论从发展适合我国国情的综合运输交通体系,还是从改变西部铁路相对落后的现状,都是十分必要的。 一、西部基础设施建设的关键是加快铁路发展 1.西部地区的大开发,铁路更应充分发挥优势 交通运输的便捷通畅是保障西部经济发展的重要基础条件。从西部经济的特点和增长的潜力来看,需要交通运输方式的全面发展,铁路在综合运输的发展中具有独到的优势,更应起到骨干的作用。