关于新时代海事多层次人才培养的思考

为深入贯彻落实习近平总书记关于法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设重要指示精神,2021年10月27日,交通运输部印发了《交通运输部关于加强海事队伍革命化正规化专业化职业化建设的意见》(交海发〔2021〕103号),其中在"聚焦队伍能力素质,完善职业保障体系,提升职业化建设水平"中明确提出要"加强专业人才培养...     

一文了解海事“四化”

2021年10月27日,交通运输部印发了《交通运输部关于加强海事队伍革命化正规化专业化职业化建设的意见》(交海发[2021]103号),提出要深入推进"革命化、正规化、专业化、职业化"建设,奋力开创中国海事现代化发展新局面,努力建设一支让党中央放心、让人民群众满意的海事队伍,在加快建设交通强国的不懈奋斗中砥砺奋进、勇毅前行。2021年12月16日,交通运输部举行海事队伍"四化"建设专题新闻发布会,介绍了加强海事队伍"四化"建设的有关情况。     

海事“四化”建设开创现代化发展新局面

据12月16日交通运输部召开的海事队伍“四化”建设专题新闻发布会消息,交通运输部近日印发了《关于加强海事队伍革命化正规化专业化职业化建设的意见》(简称《意见》),提出要深入推进“四化”建设,努力建设一支适应交通强国需要,让党中央放心、让人民群众满意的海事队伍。     

聚焦海事“四化”发展方向 着力锻造辽宁海事执法铁军

习近平总书记关于法治专门队伍"革命化、正规化、专业化、职业化"(以下统称"四化")建设的重要指示精神,是习近平法治思想的重要组成部分,具有很强的战略性、指导性、针对性。海事作为交通运输系统一支重要执法队伍,承担"三保一维护"重要职责,"四化"建设要求为海事厚植发展优势、增强发展动力、破解发展难题提供了根本遵循.     

全国海事系统加强“革命化、正规化、现代化”建设

10月10日,交通运输部海事局召开全国海事系统加强"革命化、正规化、现代化"建设动员部署视频会议。交通运输部副部长何建中出席会议并强调,全国海事系统要进一步提高思想认识,增强使命意识、责任意识、宗旨意识,深入贯彻落实《关于加强全国海事系统"革命化、正规化、现代化"建设的意见》,切实提升海事科学发展水平,努力建设一支政治坚定、素质精良、作风过硬、清正廉洁的海事队伍,为交通运输行业执法队伍树起标杆。会上,部海事局党组书记、副局长许如清作了推进工作动员部署。全国各直属海事局和地方海事局在各分会场参加会议。     

广东海事“三化”建设路径

党的十八大作出了建设海洋强国的重大战略部署。习近平总书记要求，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。站在海洋强国建设和建设海事强国战略新起点，交通运输部部长杨传堂提出了建设革命化、正规化、现代化海事队伍的新要求。     

简政放权便民利民构建船员管理新模式

党的十八届三中全会明确指出,要“切实转变政府职能,建设服务型政府”。交通运输部“四个交通”的发展战略提出了“深化行政审批制度改革,着力提升民生服务质量”的要求。《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》进一步要求海事管理机构转变职能,推动海事行政审批制度改革,努力打造人民满意的中国海事。     

聚焦2013海事“正能量”

推进海事系统“三化”建设 10月10日,为深入贯彻落实杨传堂部长提出的《关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》,切实提升海事科学发展水平,交通运输部海事局召开全国海事系统加强“三化”建设动员部署视频会议,号召全国海事系统进一步提高思想认识,增强使命意识、责任意识、宗旨意识,努力建设一支政治坚定、素质精良、作风过硬、清正廉洁的海事队伍,为交通运输行业执法队伍树起标杆。全国海事系统全面推进海事系统“三化”建设,研究制订了“三化”建设工作任务分解表,切实做好工作任务的落实,打造人民满意的中国海事。     

论通过海事三化建设如何提高基层项目管理水平

《交通运输部关于加强全国海事系统"革命化、正规化、现代化"建设的意见》,明确了海事系统"革命化、正规化、现代化"建设的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务,为海事系统的跨越式发展尤其是如何提高内部管理的质量和效率指明了方向。工程管理作为内部行政管理的重要组成部分,迫切需要通过"三化"建设来解决项目管理各阶段存在的问题和不足,实现项目精细化管理,保证项目质量、成本和进度,切实达到项目管理促进主业发展的目标。     

加强“四化”建设 锻造海事执法铁军

海事是综合交通运输体系的重要组成,也是我国水上主要行政执法力量,肩负着保障水上交通安全、保护水域环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权和人民利益的重要职责。党的十八大以来,按照交通运输部党组的统一部署,海事系统践行"航行安全、水域清洁、服务交通、奉献社会"的海事核心价值观,凝心聚力抓好"革命化"建设,基本建成了一支听从指挥、素质精良、作风过硬、服务人民的海事队伍.     

提高海事行政执法公正性

从海事行政执法的实体、程序公正性入手,分析目前海事行政执法中比较常见的在行政自由裁量权的运用、行政处罚的规范化建设等执法合理性、合法性方面存在的法制不公正的问题及其原因,结合实际,从法制建设、执法主体素质的提高及内外监管等方面提出实现海事执法公正的有效途径。     

关于海事执法中行政不作为的几点思考

近年来,随着水运事业的不断发展,水上运输市场日趋活跃。船舶数量的不断增加和管理水平相对较低的个体运输船舶比重的增大,使水上交通安全形势变得更加严峻。作为水上安全工作的行政管理部门,海事机构下大力量加强了对水上船舶安全的监督管理,目前水上交通安全形势总体已经趋于稳定。但在看到这些成绩的同时,也不能盲目乐观,要注意到一些表面现象的背后可能掩盖着深层次的问题,那就是行政不作为。     

浅议海事立法及执法

我国加入WTO以后,航运和海事工作将会纳入经济全球化进程.国内航运市场经济迈入一个新时期,航运主体将会更加多元,市场规则将会更加规范.我国海事部门肩负着联合国国际海事组织A类理事国赋予的职责,必须加快自身的发展步伐.因此,在新形势下,深入思考和总结海事管理工作的理论和经验,更新观念,是新时期海事人的一项重要任务.现就海事管理的立法、执法以及若干关系问题,提出一些粗浅的看法.     

中国海警局亮剑

随着国家海洋局的重新组建,"五龙治海"将正式终结。2013年3月10日,《国务院机构改革和职能转变方案》(简称《方案》)提出,将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,国家海洋局将以中国海警局名义开展海上维权执法。此次改革实现了海上统一执法,是我国海洋管理事业发展史上具有里程碑意义的一件大事。然而,在众目期待下,此次重组将会以什么样的方式进行?在重组过程中又将会遇到怎样的困难?如何突破?重组"三定"方案未出,很多问题还悬而未决。     

中国海上执法力量变迁记

每次海上执法力量的发展变迁,都是国人海洋意识的进一步提升。日前,随着国家重新组建国家海洋局,以及国家海洋局将以中国海警局名义开展海上维权执法消息的披露,位于北京市复兴门的国家海洋局大门西侧的中国海监总队的牌子,不久将被换成中国海警局。触摸厚重的中国海上执法的历史年轮,海洋留下的记忆,都深深镌刻在每一个关心中国海洋事业的人的心里。从空白到璀璨,每次海上执法力量的发展变迁,都是国人海洋意识的进一步提升。     

中外海上执法透视

我国海上执法队伍总人数为世界之最,但却陷入了海上维权不利的被动局面。近年来,中国东海、南海风云不断,中国提出的"搁置争议、共同开发"原则遭遇严峻挑战,海上正当权益面临被蚕食的危险。那么,对比其他国家的海上执法体制、机制和海上执法力量,中国存在哪些异同,有哪些经验可以借鉴,中国海警局的未来之路又将如何行进?     

"法之必行"有多远?--解读《渔业船舶检验条例》

《中华人民共和国渔业船舶检验条例》于2003年8月1日起施行。对于有着1300万渔民和93万艘渔船的渔业和渔船大国来讲，此举意义非同寻常。但是，在为“有法可依”欣慰之余，“法之必行”也许是我们目光的下一个焦点。     

海事执法工作中执法记录仪的使用

文中介绍了执法记录仪的功能特点,对执法记录仪在海事执法工作中的作用进行了归纳总结,并就如何规范使用执法记录仪提出了建议。     

浅议内河的海事行政执法不作为

在日常行政执法中,执法监督部门和管理相对人更多关注的是执法人员具体的行政行为,即执法人员做了什么。而对执法人员在实践中该履行的职责没有履行,即不作为,却很少有人问津。其实,从法律角度讲,不作为是执法人员不履行法律规定的义务,应追究当事人一定的法律责任;另外,从行政角度讲,不     

智能CCTV视频监管在海事现场执法中的应用

海事现场监管是通过及时搜集和掌握辖区通航环境安全信息,跟踪船舶遵守交通管理法规情况,发现并处理通航水域异常及船舶违法违规行为,实现主管机关对管辖水域通航环境的有效监控;是对管辖水域通航安全状况实施监督管理的一种重要手段.但目前海事监管中存在着"安全形势变化与监管技术需求不平衡不适应"的监管难题,无法在全天候、全辖区、全...