提高基层海事执法队伍整体素质

近年来,江苏省海事系统始终把强化海事队伍建设、提高海事执法人员整体素质作为一项重点工作来抓,使海事执法队伍的整体素质有了明显提高.     

浅谈加强海事执法队伍建设的措施

随着我国社会制度的不断完善,海事系统也在逐渐加强自身的管理。本文就海事执法队伍所应具备的理论基础和能力,从意识、学习、监察、制约和人才培养几个方面简要论述对我国还是执法队伍建设的加强。     

关于加强海事执法队伍建设的思考

目前,我国水监体制改革已经完成.两监合并后,整个海事管理队伍超过2万人,单就总体数量而言,这支队伍的规模与日本的海上保安厅相比,人数还要多一些,但队伍的整体素质而言,不仅与国际接轨相差甚远,而且离部海事局的要求和社会的期待都还有较大的差距,尤其是难以适应我国加入WTO后新的形势对高素质的海事执法人才的要求.因此,加强海事执法队伍建设和其队伍整体素质教育是当前海事部门共同关心的问题.     

关于海事执法队伍建设的几个问题

在论述了海事执法人员必须打好“五个基础”、具有“六个能力”的基础上,提出了加强海事执法队伍建设的途径和海事执法队伍建设的总体目标     

聚焦海事“四化”发展方向 着力锻造辽宁海事执法铁军

习近平总书记关于法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化(以下统称四化)建设的重要指示精神,是习近平法治思想的重要组成部分,具有很强的战略性、指导性、针对性。海事作为交通运输系统一支重要执法队伍,承担三保一维护重要职责,四化建设要求为海事厚植发展优势、增强发展动力、破解发展难题提供了根本遵循.     

实践"八荣八耻",加强海事执法队伍建设

加强海事执法队伍建设是实践科学发展观,加快水运发展,构建和谐社会的迫切需要。海事执法队伍建设中还存在一些突出的问题,本文结合本职工作实际对海事执法工作提出要求。     

塑造海事执法队伍的新形象

1999年11月16日凌晨,巴拿马籍货轮紫罗兰海洋号在汕头附近水域因事故进水下沉.汕头海事局接报后,立即组织救助工作,指挥在附近的银杏轮全力抢救,并立即派出穗救207轮,把17名外籍船员全部救助回汕.此事引起了新闻轰动,树立了海事执法队伍的新形象.     

构造海事执法规范管理的框架

没有规矩不成方圆,要依法行政必须规范管理.规范管理必须明确要规范哪些方面的工作,怎样做才算规范管理.就我们海事系统目前的执法情况,笔者认为应全面筹划、构造海事执法工作规范管理的整体框架,才能有效地实施规范管理.     

浅议海事立法及执法

我国加入WTO以后,航运和海事工作将会纳入经济全球化进程.国内航运市场经济迈入一个新时期,航运主体将会更加多元,市场规则将会更加规范.我国海事部门肩负着联合国国际海事组织A类理事国赋予的职责,必须加快自身的发展步伐.因此,在新形势下,深入思考和总结海事管理工作的理论和经验,更新观念,是新时期海事人的一项重要任务.现就海事管理的立法、执法以及若干关系问题,提出一些粗浅的看法.     

提高海事行政执法公正性

从海事行政执法的实体、程序公正性入手,分析目前海事行政执法中比较常见的在行政自由裁量权的运用、行政处罚的规范化建设等执法合理性、合法性方面存在的法制不公正的问题及其原因,结合实际,从法制建设、执法主体素质的提高及内外监管等方面提出实现海事执法公正的有效途径。     

中外海上执法透视

我国海上执法队伍总人数为世界之最,但却陷入了海上维权不利的被动局面。近年来,中国东海、南海风云不断,中国提出的"搁置争议、共同开发"原则遭遇严峻挑战,海上正当权益面临被蚕食的危险。那么,对比其他国家的海上执法体制、机制和海上执法力量,中国存在哪些异同,有哪些经验可以借鉴,中国海警局的未来之路又将如何行进?     

中国海警局亮剑

随着国家海洋局的重新组建,"五龙治海"将正式终结。2013年3月10日,《国务院机构改革和职能转变方案》(简称《方案》)提出,将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,国家海洋局将以中国海警局名义开展海上维权执法。此次改革实现了海上统一执法,是我国海洋管理事业发展史上具有里程碑意义的一件大事。然而,在众目期待下,此次重组将会以什么样的方式进行?在重组过程中又将会遇到怎样的困难?如何突破?重组"三定"方案未出,很多问题还悬而未决。     

海事执法工作中执法记录仪的使用

文中介绍了执法记录仪的功能特点,对执法记录仪在海事执法工作中的作用进行了归纳总结,并就如何规范使用执法记录仪提出了建议。     

智能CCTV视频监管在海事现场执法中的应用

海事现场监管是通过及时搜集和掌握辖区通航环境安全信息,跟踪船舶遵守交通管理法规情况,发现并处理通航水域异常及船舶违法违规行为,实现主管机关对管辖水域通航环境的有效监控;是对管辖水域通航安全状况实施监督管理的一种重要手段.但目前海事监管中存在着"安全形势变化与监管技术需求不平衡不适应"的监管难题,无法在全天候、全辖区、全...     

通过航海模拟器进行的适任能力培训与评估

ＳＴＣＷ 78/95公约新增了一项内容 ,就是对学员学习动机的识别。对学员的要求不再是对某一学科知识的了解 ,而是要求他们在上船任职之前能够证明自己具有相关的适任能力。这种适任能力可以在适当的地方通过被认可的模拟器来培训。ＳＴＣＷ78/95公约还提出了对使用模拟器展示的技能的评估 ,并对成绩评估员们提出了要求。那么 ,谁将有资格成为模拟培训教师或评估员呢 ?本文将就以上几个方面的问题作以简单的介绍。国际海事组织 (ＩＭＯ )的海事教育与培训(ＭＥＴ)计划是由几个航运国家包括香港地区的专家学者、政府官员以及经验丰富的海员根…     

论船员工资船舶优先权的行使

船舶优先权是海商法赋予某些海事债权人的一种特权。船员工资及其他待遇列在船舶优先权的第一项。但在航运实务中,船舶所有人拖欠船员工资的现象时有发生。针对船员各种待遇的界定、船员劳务合作公司的法律地位、船员申请扣船、船舶优先权消灭时效等几个方面如何行使船员工资船舶优先权进行了分析,并提出了处理意见。     

浅论海商法的性质与特点

海商法的特点和性质是理解和应用海商法的基础,文章认为,海商法是一个兼具公法和私法性质的包括国内法规范和国际法规范的边缘性法律部门。广义海商法与狭义海商法的特点并不相同。