论如何加强长江干线派出所消防监督检查

为了加强消防监督检查工作，规范公安消防机构的消防监督检查行为，保障消防法规的实施，公安部依据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法），制定了《消防监督检查规定》（以下简称“73号令”），公布实施近两年来，各地方依据“73号令”制定了适应本地实际情况的实施细则。交通部公安局依据“73号令”于2005年2月5日制定施行了《港航公安消防监督检查实施细则》（以下简称细则）和《港航系统公安派出所消防监督检查规定》（以下简称规定），细则和规定进一步明确了港航公安消防机构消防监督检查实行消防总队、支队（大、处、科）队和公安派出所分级监督管理。从消防监督检查的程序上、形式上、内容上、受理举报、投诉的查处、重大火灾隐患的确定及处理、消防工作职责、法律文书审批及处罚权限上都作出了明确的规定。     

长江全线水上消防工作会议在芜湖召开

2004年10月末，交通部公安局消防处在大连海运公安局召开有港航系统部分消防监督科长参加的消防工作座谈会。会议主要议题是贯彻公安部第73号令即《消防监督检查规定》；研究制定、修改、补充《港航系统消防监督检查实施细则》和《港航系统公安派出所消防监督检查规定》。这两个“细则”、“规定”的出台，对于指导港航系统公安消防机构及基层派出所的消防监督检查工作，     

我在学习新《消防法》中制作一览表

修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称新《消防法》)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,并于2009年5月1日起实施。其配套的《建筑工程消防监督管理规定》(公安部令106号)、《消防监督检查规定》(公安部令第107号)、《火灾事故调查规定》(公安部令第108号)以及相关的法律文书也已陆续出台。     

执行《港航公安消防监督检查实施细则》应注意的问题

《港航公安消防监督检查实施细则》（以下简称《细则》）已由交通部公安局制定下发并实施。现结合公安部73号令（以下简称73号令）的学习与贯彻，就《细则》执行中应注意的几个问题谈一些体会，以供商榷。     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，     

港口常见性和易反复性火灾隐患的表现及解决对策

一、火灾隐患定义及分类确定 火灾隐患是指违反消防法律、法规。有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。火灾隐患绝大多数是因为违反消防法规和消防技术标准造成的。对于火灾隐患的确定，《中华人民共和国消防法》作了规定，《消防监督检查规定》（公安部73号令）对此作了细化。     

实施船舶消防监督抽查后的思考

交通部公安局依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部73号令),制定了《港航公安机关消防监督检查实施细则》,其中的第九条规定,对重点船舶的消防监督抽查每季度至少组织一次,每季度监督抽查船舶总数不少于消防监督员总数的10倍,除监督抽查外,对消防重点船舶采用其它形式的消防监督检查,每季度检查的船舶数不少于消防监督员的5倍;抽查船舶数应不少于船舶总数的20%;第十一条规定,对其它船舶的消防监督抽查每半年至少组织一次。抽查船舶总数不少于船舶总数的10%。上述规定有效地解决了船舶数量的增加与现有港航公安消防监…     

就“2号令”实施中的具体问题交通部答疑

2001年交通部颁布并实施了《老旧运输船舶管理规定》(以下简称“2号令”)，一些省市的交通管理部门在具体实施中遇到一些问题，主要集中在“运输船舶”的适用范围、沥青船和滚装船舶类型的确定、船舶改建及改变用途后的问题等。为此，交通部对有关条款进行了解……     

公安派出所实施消防监督管理要“四到位”

公安派出所实施消防监督管理是贯彻落实公安部《消防监督检查规定》的要求,也是实现提升消防工作社会化水平、提升队伍正规化建设水平、提升防控火灾能力,降低火灾起数、降低伤亡人数、降低财产损失的重要举措。要做好派出所消防监督管工作,要做到“四到位”。     

建设工程消防监督管理规定

新修订的《中华人民共和国消防法》于5月1日施行。根据消防法授权,公安部通过修订《建设工程消防监督管理规定》,对建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查分别明确了范围、内容、程序和具体要求。《消防法》在法律责任一章,取消了对部分违法行为先责令限期改正再实施行政处罚的前置条件,增加了罚款处罚幅度和行政强制措施等新规定,《消防监督检查规定》对消防监督检查程序和内容作了补充和完善。《消防法》对火灾事故调查任务进行了调整,由过去“负责调查认定火灾原因、核定火灾损失、查明火灾事故责任”,调整为“负责调查火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理、总结火灾教训。”《火灾事故调查规定》进一步规范了火灾事故调查工作,目的是提高火灾事故调查水平,维护火灾当事人的合法权益。修订后的《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》已经于2009年4月30日公安部部长办公会议通过,公安部部长孟建柱签署第106号、第107号、第108号公安部令,予以公布,自2009年5月1日起施行。为使广大读者认真学习贯彻三部实施《消防法》的配套规章,我刊从本期开始续登上述三部规定。     

浅谈用途变更建筑工程的消防监管审核

<正>0引言建设工程消防监督审核是消防监督执法工作的一项重要内容,是加强对建筑工程的消防监督管理、提高建筑工程防火救灾能力、保障人民生命和公私财产安全的一项重要措施。根据《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)的规定,公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查,对建设工程进行消防监督。也就是说,建筑工程消防监督审核工作包括3个方面的内容,并要贯穿于建筑工程从设计到施工到验收的整个阶段。本文根据长江航运公安局宜昌     

消防执法中建筑用途变更问题的三个要素

<正>0引言违法变更建筑用途,是消防执法中的常见问题,应当按照《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令,以下简称"119号令")要求进行相关处理。但因涉及面较广,法律法规中存在的不明确、难操作之处,在执行中容易引起歧义,尤其是对于交通公安来说,在此情形的处理中,经常存在违法行为定性模糊、适用法律条     

水上危货运输管理有新规

2004年1月1日，《港口法》、《港口危险货物管理规定》(交通部2003年9号令)和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通部2003年10号令)同时生效，而1981年交通部颁布《船舶装载危险货物监督管理规则》([81]交港监字2060号)废止。这一部法律和两个交通部令(简称一法两令)带来了水上危险货物运输要求非常大的变化，如     

浅谈科研项目专项设备档案管理实践——以上海外高桥造船有限公司科研项目“适应性改造项目”专项设备档案管理为例

本文通过科研项目“适应性改造项目”专项设备档案管理实践,对照《科学技术研究档案管理规定》（国家档案局、科技部令第15号,以下简称15号令）管理要求,认知专项设备档案管理本质内涵,阐述专项设备档案业务指导、质量管控、监督检查、信息化建设、人员培训等工作思路和做法,从而提高科研项目专项设备档案管理能力,确保科研项目档案资料齐全完整,最终通过科研项目档案验收。     

保消防安全 创“平安港航”——消防宣传要渗透到社会的方方面面

公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》自2002年5月1日实施至今，已有整整三个年头了。三年来，全国港航单位、公安消防机构以科学发展观的理念，不断完善消防安全管理体系，加强消防宣传，落实消防安全主体责任，建立消防安全长效管理机制，取得了成效，作出了贡献。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，但愿我们港航单位、公安消防机构求真务实，与时俱进，进一步把公安部第61号令落到实处，真正创建我们共同的“平安港航”。     

继续贯彻落实《规定》的思考

公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)，从2002年5月1日施行以来，交通港航公安消防机构在交通部公安局的统一部署和领导下，做了大量的宣传发动工作。2002年10月，交通部公安局委托中国     

进一步加快船舶结构调整——就《老旧运输船舶管理规定》颁布访交通部水运司负责人

近日，交通部颁布了《老旧运输船舶管理规定》（今年8号部令，以下简称“新规定”），自2006年8月1日起施行。为什么要颁布新规定？新规定对2001年颁布的《老旧运输船舶管理规定》（下简称“2号令”）做了哪些修订？新规定实施有什么重要意义和积极作用？为此，记者专程采访了交通部水运司有关负责人。[编者按]     

影响船舶消防安全的因素与防范对策

2006年以来，交通港行公安消防部门深入贯彻落实《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《消防监督检查规定》（公安部第73号令），积极开展火灾隐患排查整治工作。强化企业单位消防安全主体责任．大力开展宣传和教育培训，港航单位防控火灾的能力明显提升，火灾事故在逐年减少。但在各类火灾中，船舶火灾仍然占火灾总数较大比例，2006年占72．97％，2007年占53．49％。船舶火灾普遍具有高层建筑、地下建筑、化工产品等火灾的特点，起火点隐蔽、不易发现，处所狭小、爆炸危险性高，容易造成人员伤亡、施救艰难，对流传导快、火势极易蔓延等特点。一旦失火．很难及时得到外部消防力量的援助．很大程度上依靠自救，     

船舶企业防火工作方法浅谈

为了深人贯彻公安部“61号令”（《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》），加强消防监督管理，预防火灾的发生和减少火灾危害，维护船舶工业建设的顺利发展，笔者结合自己在消防监督管理工作中的实际情况和浅薄经验，就船舶企业生产中的防火工作方法谈一些粗浅之见。