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全国交通工作会议刚刚闭幕不久,传统佳节刚过,我们就在这里召开全国港口引航管理体制改革会议,这是今年港口管理工作召开的第一个会议,也是第一次专门就引航工作召开的全国性会议。这次会议的任务是学习贯彻国办发〔2001〕91号文件和全国交通工作会议文件精神,提高认识,统一思想,搞好我国港口引航管理体制改革,进一步完善我国港口行政管理体制。下面,就搞好这次港口引航管理体制改革工作谈几点意见。一、港口引航管理体制改革是落实国务院决定的要求为适应我国社会主义市场经济发展要求,充分调动和发挥地方人民政府以及社会各个方面投资、建… 相似文献
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<正> 《港口法》是新中国成立以来第一部对港口业进行全面、系统规范的重要法律,它填补了我国港口管理领域的立法空白,标志着我国港口事业真正步入了法制轨道。《港口法》的颁布,是我国港口事业的一件大事,也是港口行政管理部门的一件大事,为港口行政管理部门依法治港提供了重要的法律保障。对上海港来说,港口体制改革年初开始,新机构还在磨合中,为保证《港口法》的贯彻实施,提高上海港口依法管理的水平,提升港口管理和从业人员的法律素养和职业规范,并向社会公众和单位宣传普及《港口法》知识,上海市港口管理局把学习、贯彻、宣传《港口 相似文献
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创新是提升港口管理水平的重要手段。上海市港口管理局按市委、市府的要求,坚持创新谋发展,坚持“两个转变、两个创新、两个提高、两个推进和一个确保”,即转交港口发展观念和港口行政管理理念,创新港口发展模式和港口行政管理模武,提高港口发展质量和港口行政管理效率,加快推进创新型港口建设步伐和区域港口一体化进程,确保2010年初步建成上海国际航运中心的战略目标;并取得了显著成效:一是初步建立了政府投入为导向,企业投入为主体,社会投入为补充的科技投入新机制;二是组建了一支高水平的港航领域专家咨询队伍;三是组织完成了一批科研项目,包括对上海国际航运中心建设和港口行政管理工作中的热点和难点问题进行研究的软课题研究项目;四是信息化建设取得重大进展;五是港航管理工作取得一批具有示范作用的自主创新成果,如率先制定了《上海港口章程》,推动市人大常委会制定颁布《上海港口条例》等. 相似文献
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深圳港口管理机构自1995年末进入市政府序列后,在市委、市政府的领导和上级交通主管部门的指导下,结合深圳港的实际情况,认真履行市政府赋予的行政职能,努力深化港口管理体制改革,理顺与各部门的关系,开展港口发展策略研究,组织港口规划编制,起草制订港口法规,抓紧重大项目的前期工作,加强港口行政管理和机关建设,密切与香港港口界的联系与合作,使深圳港口行业稳步发展,政府对港口的行政管理也进一步加强,港口发展走向有序. 相似文献
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一、召开全省港口工作座谈会的目的一是港口管理部门职能定位必须适应港口发展新形势的要求。长期以来,交通基础设施包括港口建设投资都以政府投资为主,港口行政管理部门在港口建设中充当着业主的角色,而在港口经营、航运管理和港口相关产业发展中应承担的职能一直被弱化、淡化 相似文献
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<正> 港口行政管理就是港口行政机关对港口事务的组织和管理。而港口行政管理的“手段”实质上是指港口行政机关对港口事务的组织和管理的方式和方法,即港口行政权关采取何种方式和方法有效地对港口事务进行组织和管理。市场经济是法制经济,在市场经济的今天,港口行政机关对港口事务的组织和管理主要应是法律手段。法律手段是我们依法行政,建设社会主义法治港口的必然选择。 相似文献
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一、港口联合与合并的概念
港口联合与合并是整合港口资源的主要两种方式。简单地说,港口的联合是不同城市或不同区域的两个或者两个以上的港口联合起来,由有关方共同协商管理港口的规划、投资、建设和经营。港口的合并就是同一城市或同一区域的两个或者两个以上的港口合并为一个港口,按一个港口经营方式运作,由一个港口行政管理部门实施管理。综观世界上港口的联合与合并,其起因主要有三种情况:一是城市之间或者区域之间为了自身经济的发展,发生争夺港口岸线和港口管理权的情况,为了平衡城市或者区域问的利益而将有关港口进行联合;二是有一些港湾在其内部分散着几个港口,而每个港口又各自为政,使港湾内的港口布局很不合理,生产不协调,产生内耗,为使港湾内资源利用效率最大化而将港口进行联合或者合并; 相似文献
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《港口法》第六条虽然确立我国港口归地方政府管理,由管理港口的人民政府按照国务院关于港口管理体制的规定,确定一个部门具体实施对港口的行政管理,但未对港口行政管理部门的名称或者确定什么样的部门作出明确规定,而是留给直接管理港口的人民政府自行确定。但是各地对国务院关于港口管理 相似文献
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纵观近年来的港口管理体制改革工作,成效明显,问题不少,改革尚需进一步深化。一、港口管理体制改革成效明显(一)行政管理机构设置到位,港口管理工作得到加强截至目前,各港口所在地政府都按照“一城一港一政”的要求,组建了港口行政管理机构,具体实施对港口的行政管理工作。特别 相似文献
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浅析日本的港口开发制度(下) 总被引:1,自引:0,他引:1
3.中央政府(运输省)的作用 (1)制订全国港口发展政策,制订港口发展和行政管理法规。根据《港湾法》,运输省制订并公布港口开发和管理的全国政策,必要时,在考虑社会和经济形势变化后可以修改这一基本政策。1974年确定的国家港口政策给港口开发、利用和保全及港口布局、功能和能力以及港外主要海上通道的开发等事项确立了基本方向。 (2)在港口发展和行政管理方面对港口管理机关给予指导。 (3)审核并调整主要港口的发展规划。当港口管理机关确定长期港口规划后,其议案应由运输省加以审核,以确保它与全国港口政策、全国… 相似文献
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<正>任何体制或模式只有适合而没有高下,只要能够促进发展,这种体制或模式就具有生命力。舟山港一直是地方港口,发展的空间受到一定程度的限制,但是通过立足发展走自己的改革之路,逐步建立了适应港口发展的管理模式,使近几年港口发展明显提速,成为全国唯一一家进入沿海港口货物吞吐量前十名的地方港口。一、落实管理职能,深化港航合一的管理体制舟山是具有丰富港口资源的沿海港口城市,港口行政管理的任务十分突出和艰巨。作为地方港口,港口体制的确立也经历了改革的历程,1977年至1989年间,基本实行了交通、港务、航务三合一的管理体制。1989年,为发挥舟山的港口资源优势,加大港口开发力度,舟山港务管理局单独设立。1993年为解决一港多政、港航管理体制不顺的矛盾,市航管处从市交委分设出来,与舟山港务管理局合并,实行两块牌子一套班子,统一管理全市的港口和航运。港口管理机构单独设置,航管机构与交通 相似文献