国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知

近几年,由于物价税费及定额的调整变化,大部分在建基本建设大中型项目的实际总投资比原批概算增加很多,再加上不少中央与地方合资建设项目的地方资金又不落实,给计划安排带来很大困难。另外,为了调整投资结构、提高投资效益,近几年国家在计划安排上不再按行业切块分配投资,而采取按项目,区别轻重缓急,先安排投产项目、国家重点续建项目,后安排一般大中型项目的原则,统一安排项目的投资计划。鉴于以上情况,为了合理安排“九五”期间基本建设大中型项目的投资,加强项目管理,控制工程造价,经研究决定,在1995年对在建项目概算核查的基础上,对1996年计划内基本建设大中型项目的概算进行核定,并对今后新上基本建设大中型项目的初步设计及概算的审批加强管理。现将有关事项通知如下:     

关于在铁路基本建设工程设计概算中增列建设期投资贷款利息等三项费用的通知

各铁路局,广铁(集团)公司,工程、建筑、通号总公司,工程发包公司,物资总公司,中铁建设开发中心,南昆指: 为使铁路设计概算完整地反映建设项目所需的各项费用,规范设计概算编制标准,根据《国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》(计建设[1996]1154号)中关于“编制初步设计及概算(调整概算时),要将静态投资、动态投资、铺底流动资金分别列出”的要求,经研究,在铁路基本建设工程设计概算中增列固定资产投资方向调节税、建设期投资     

关于转发《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》的通知

各铁路局、工程、建筑、通号总公司: 现将《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》(计投资〔1999〕1340号)转发给你们。结合铁路实际情况,并作如下规定: 一、自本通知发布之日起,编制和审查铁路基本建设大中型项目设计概算时,工程造价增涨预留费年增长率按零计算。今后,根据国家计委调整和发布的投资价格指数,适时发布铁路工程造价增涨预留费年增长率。     

关于核定大中型基本建设项目总投资的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委(计经委),国务院各部门(公司),各计划单列企业集团,国家各专业银行: 为了防止形成新的“三角债”,保证大中型基本建设项目的正常实施,提高投资效益,今年要对在建大中型基本建设项目的投资进行重新核定。现将有关事项通知如下:     

关于发布《铁路工程估算指标》的通知

各铁路局,工程、建筑、通号总公司: 为适应铁路基本建设工程设计程序改革需要,加强前期工作,提高项目投资决策水平,在认真总结经验、分析“八五”时期以来铁路基本建设项目概算资料的基础上,以概算指标及概算定额为依据,全面修订了《铁路工程建设估算指标》(铁基[1989]64号)。现将修订后的《铁路工程估算指标》予以发布(另发单行本),自2000年1月1日起实行,铁基[1989]64号文同时废止。本指标与《铁路基本建设工程投资(预)估算编制办     

关于发布《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法补充规定》及《铁路工程施工机械台班费用定额》的通知

各铁路局,广铁(集团)公司,工程、建筑、通号总公司,工程发包公司,京九办,南昆指: 根据国家及铁道部有关规定,结合铁路工程建设特点,对铁建[1991]36号文发布的《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》中的建筑安装工程费用项目组成及部分费率标准进行了调整,对铁建[1992]90号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额》进行了全面修订。现将《〈国家铁路基本建设工程设计概算编制办法〉补充规定》(以下简称“补充规定”),及《铁路工程施工机械台班费用定额》(1995年度)予以发布,自1997年1月1日起执行。有关事项通知如下:     

铁路建设项目清理概算常见问题分析及对策

铁路项目建设周期长、区域跨度大,建设过程中按国家及各省、市政府有关政策性规定,产生了征拆、价差等费用调整,以及实施过程中发生的变更设计等。为确保铁路项目依法合规、顺利、持续推进,加强对铁路基本建设项目管理和投资控制,清理概算目前仍是依法规范概算管理和控制投资的有效手段。结合近期组织的几个铁路建设项目清理概算工作,从变更设计、征地拆迁、价差调整等方面分析清理概算常见的问题及相应的对策。     

关于工程造价增涨预留费计算方法的探讨

铁建(1991)36号文件发布的《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》(以下简称“新办法”),为适应动态管理的需要,增列了工程造价增涨预留费。“新办法”作出了:本项费用应根据该工程建设项目的施工组织设计安排,以其分年度的投资     

关于发布《铁路基本建设工程利用国外贷款项目设计概算编制暂行规定》的通知

各铁路局,广铁(集团)公司,工程、建筑、通号总公司,铁路工程发包公司: 为适应形势发展的需要,进一步加强铁路基本建设工程利用国外贷款项目投资的宏观控制和计划管理,统一外资贷款项目设计概算的编制,针对我部近些年来在利用外资项目的管理和外资贷款项目设计概算编制工作中的情况,以及存在的问题,在总结经验的基础上,制定《铁路基本建设工程利用国外贷款项目设计概算编制暂行规定》(以下简称《规定》),现予以发布,自一九九四年六月一日起试行。 有关外资贷款项目设计概算的编制,按以下要求办理: 一、凡属现在和今后新确立的外资贷款建设项目,均由项目设计概算编制单位按本《规定》另行编制外资总概算,并报规定批准单位(或原批准单位)审批。 二、已经批准设计概算的在建项目,仅南昆线,成昆线电化和聪线电化,按本《规定》执行,补编外资总概算,重新上报原批准单位审批。其余建设项目不执行本《规定》,一律不再补编。     

浅析如何合理确定营业线火车运价和装卸费单价

铁道部以铁建(1991)36号文发布了《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》(以下简称“新办法”),它是编制设计概算,合理确定基本建设投资和编制基本建设计划,控制基建投资和拨款,以及作为推行招标承包和投资包干的主要依据。     

我院设计人员编制个别概算情况简介

铁路基本建设工程的设计概算,是设计文件的组成内容之一,是全面反映建设项目投资的主要文件。是确定基本建设项目投资,编制基本建设计划,控制基本建设投资和拨款,以及建立承发包关系,并作为工程价款结算的依据。过去设计人员,对概算的作用,工程经济观念比较淡薄,或者不大关心工程造价。经济体制改革10年来,价值规     

500米长轨营业线火车市场运费与概预算编制办法计算运费对比分析

随着《铁路基本建设项目投资管理办法》(铁总计统〔2017〕179号)及《关于铁路建设项目清理概算工作的通知》(发改投资电〔2019〕1号)文的出台,标志着铁路建设项目概算清理工作,将逐步交由建设单位按照不突破初步设计批复金额进行处理,因此初步设计阶段如何确保招标预算金额的准确性,体现的越来越为重要,本文通过对500米长轨营业线火车市场运费与编制办法计算运费的分析,量化两者费用存在的差异,列明差异原因,并提出相关建议。     

对工程造价要全方位地实施动态管理

铁建[1991]36号文发布了《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》,对(82)铁基字1394号文公布的《铁路基本建设工程设计概算编制办法》进行了全面修订,调整了费用项目,确定了费率标准,增加了动态因素。新的《概算编制办法》为进一步作好合理地确定造价,有效地控制投资工作提供了基本条件,这在铁路工程造价管理上无疑具有十分重大的意义。新的《概算编制办法》实施两年来,对它的优点与特点多有文章论及,本文不再赘述。     

在建的铁路大中型项目

今年1～6月,在建的大中型基建项目共有40项(包括旧线改造项目),共完成投资130.4亿元,为年计划的38.3％。在建的40个项目中,完成投资50％以上的项目有4项(新菏复线61.5％、阳安线60％、新菏兖石复线73.2％、西康线67.8％),35％以上的项目有13项,其中复线4项(即宝成复线、芜湖长江大桥、株六复线、襄渝线扩能),电气化2项(即成昆线电化、武广线电化),枢纽、客站1项(即北京西客站西黄线),新线6项(即邯济线、水柏线、神延线、新长线、秦沈客运专线和阳涉线)。其基本情况如下:     

对设计单位解决工程投资失控的一些想法

随着经济改革的不断发展,国家每年安排巨款投入基本建设工程。由于多方面的原因,使在建项目投资超出计划投资,出现基建投资失控的现象已屡见不鲜。具体表现在“三超”上,即:概算超估算,预算超概算,施工决算超预算。投资失控给经济建设带来了许多不利。 基建投资失控的原因是多方面的,有设     

关于发布《铁路基本建设工程投资(预)估算编制办法》的通知

各铁路局,工程、建筑、通号总公司: 为适应铁路基本建设工程设计程序改革需要,加强前期工作,提高项目投资决策水平,根据国家和部有关规定,结合铁路工程建设特点,特制定《铁路基本建设工程投资(预)估算编制办法》,现予以发布(另发单行本),自2000年1月1日起施行。     

《铁路工程建设估算指标》工程造价增涨预留费计算方法的探讨

铁道部以铁建[1991]36号文发布的《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》规定:“为正确反映国家铁路基本建设工程项目的概算总额,在其由以设计概算编制年度到项目建设竣工的整个期限内,因形成工程造价诸因素的正常变动(如材料、设备价格的上涨和人工费标准的提高以及其他各项费用标准的调整等),导致必须对该工程项目所需的总投资额”赋予动态的观念进行合     

如何在勘测设计中提高桥涵工程的概算质量

铁路工程概算是设计文件的重要组成部分,概算的准确性也是设计文件质量高低的反映,铁路建设工程设计概算—经审批成立,将成为国家确定基本建设投资和编制基本建设计划的依据,同时也是建设单位签订承包合同安排投资计划拨付款项和施工计划的依据。概算工作在基本建设中占有重要位置,因此对概算工作必须给予足够的重视,把技术和经济有机的结合起来,搞好限额设计,真正起到有效控制投资的作用。不断地提高概算     

关于土石方运输行车干扰增加费的计算方法探讨

铁道部以铁建(1991)36号文发布的《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》(以下简科“编制办法”),对行车干扰增加费的计算作了原则规定。但在概算编制中,一些同志感到“编制办法”的规定过于繁琐而自行简化,降低了概算的准确性,造成国家投资不必要的浪费。     

关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、有关评审机构: 为进一步规范财政委托投资评审工作,加强基本建设财政财务管理,充分发挥基本建设资金的使用效益,我们制定了《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》。现印发给你们,请贯彻执行。 二0OO年七月十二日附件