关于多种模式铁路发展的几点浅见

<正> 一、影响多种模式铁路发展的主要问题 除国家铁路外,目前我国主要的铁路建设模式是中央与地方政府、企业或其他团体共同投资建设、经营管理的合资铁路以及由地方政府及企业自主建设、经营的地方铁路。到1998年底,我国铁路营业里程中有0.49万公里地方铁路和0.39万公里合资铁路,分别占营业总里程的7.38％和5.87％。全国共有70多个地方     

地方铁路经营管理模式的改革思考

本文对地方铁路经营管理模式进行研究,并提出按"网运分离"模式分别组建地方铁路经营管理公司,理顺各种关系,将线路投资建设及形成的债务与铁路运输经营分开,体现线路建设的政府主导、线路运营市场化的原则。     

铁路建设酝酿重大变革

据业内人士透露，未来除干线铁路及延伸线外，铁道部原则上将不再投资全国所有区域性地方城际铁路，而改由省政府主导融资、建设及商业运营事宜。关于建设资金，部分省政府则将盘活铁路周边土地资源，实现“以地养路”。     

信息园地

1柴达尔至木里地方铁路工程开工建设4月25日上午,我省第一条地方铁路———柴达尔至木里地方铁路前32.85km控制工程破土动工。省人大副主任高永红、省政府副省长马建堂及省有关部门和沿线政府有关负责人,各参建单位和有关新闻单位的人员在海北州刚察县柴达尔参加了隆重的开工典     

合资铁路重组背景下省级铁路平台可持续发展对策

在铁路行业高度垄断,铁路运营普遍效益欠佳和地方政府财力有限的现实环境下,特别是国铁集团近年来大力推行“一省一公司”合资铁路重组整合的改革,对省级铁路平台的发展带来了新的巨大的问题挑战,本文结合当前在全国大力推行的合资铁路重组改革的背景,分析了省级铁路平台在改革中将面临的重大问题,包括既有投融资能力难以支撑大规模规划项目建设、已建铁路运营大规模亏损、铁路行业建设运营高度垄断严重以及铁路土地综合开发进展迟缓等一系列问题,并针对以上问题提出相关的对策建议。     

加快发展合资、地方铁路

<正> 一、广东合资、地方铁路发展的点滴体会 近十几年来,广东在探索发展铁路建设方面先走一步,创造了“三茂模式”,进行了广深铁路改造和建设三茂、广梅汕铁路。我们深深地体会到:发展铁路必须调动中央、地方多方面积极性,发挥各自优势,广泛筹集建设资金是加快铁路发展、振兴地方经济的有效途径。 1.打破铁路由国家独家经营的旧体制,是加快铁路建设的有效途径。改革开放以来,随着经济体制改革,特别是财     

关于开创地方支线铁路建设新局面的思考

要充分认识地方支线铁路的生命力,修正《铁路法》中的地方铁路定义,按铁路在国家路网和区域路网上的作用来划分铁路,干线铁路以国家管理为主,称为国家干线铁路,支线铁路以地方管理为主,称为地方支线铁路。各地要抓住当前有利时机,从规划、融资、协作、行业管理等方面加强地方铁路建设。     

我国铁路建设基金改革的选择

<正> 一、铁路建设基金概况 铁路行业管理体制决定了其投融资体制,铁路建设基金制度是随铁路管理体制的变化而变化的。 铁路建设基金是向货主征收又以国家投资的名义投入铁路建设的资金。使用铁路建设基金的项目不仅包括了具有盈利能力的项目,同时也包括公益性的建设项目,建设基金兼有了企业投资职能和政府投资职能。此外,为了弥补铁路建设资金不足的问题,往往由政府安     

我国铁路发展处在黄金机遇期

从外部环境来看，国家对铁路发展给了＇充分肯定并寄予厚望，给铁路改革发展指明了方向；地方政府对加快铁路发展的支持力度前所未有，为大规模铁路建设顺利推进提供了重要条件在全球发展低碳经济和我国加快建设资源节约环境友好型社会的形势下，铁路加快发展的政策环境极为有利；希望与我国铁路加强技术交流与合作的国家日益增多，铁路加快发展的国际环境越来越好。从内部环境来看，铁路职工加快推进铁路现代化建设的思想更加统一，铁路行业的凝聚力明显增强，加快铁路发展的基础更加坚实。深刻认识和把握好这一机遇，对于我们在新的历史起点上加快铁路改革发展，顺利实现铁路现代化具有重要意义。     

世界机场排行货邮吞吐量（2006年6月）

内蒙古自治区根据国家有关法律法规，结合自治区实际，日前出台《关于加快铁路建设和发展若干政策规定》，鼓励和支持国内外企业投资内蒙古铁路建设。该规定明确表示，所有企业投资内蒙古境内新建、改扩建的铁路项目，除了按照国家标准缴纳土地补偿费、安置补助费和新增建设用地土地有偿使用费外，缴纳征地拆迁所涉及其他有关收费项目均按最低标准执行。铁路建设项目使用国有来利用土地由地方政府无偿划拨；占用集体未利用土地的，由当地政府和集体经济组织协调确定补偿标准并办理征地手续；涉及集体和个人承包的荒山、荒丘、荒沟、荒滩土地，由所在地政府协调解决。     

甘岔地方铁路走国地联营道路

<正> 一、概述 中国地方铁路从50年代开始兴建以来,经过几十年的努力,现已建成干、支线7300公里,还有约2000公里正在修建,这些地方铁路分布在全国17个省(市、自治区)内,对地方经济建设起着关键作用,深受地方政府和人民的重视,对国家铁路干线起着补充作用,是国铁路网的组成部分。地方铁路大多分布在国铁末端,是干线的支线或联络线,起到国铁客、货运量的集、散和分流作用,对缓解运输紧张大有好处。     

新的希望——合资铁路股份制改革

<正> 自80年代开始,合资铁路在中国迅速兴起,作为铁路建设新模式,显示了其蓬勃 的生命力。全国各地合资铁路发展迅速,先后有三茂铁路、北疆铁路、集通铁路、广梅汕 铁路、合九铁路、金温铁路、广大铁路、达成铁路等16条合资铁路相继建设或贯通,正 线里程达到5000多公里。实践证明,合资铁路充分发挥了中央、地方及企业的积极性, 是加快我国铁路发展的一条重要途径。发展合资铁路既是地方经济发展的内在需要, 也是国家加快铁路发展的紧迫要求,是中国铁路建设和管理体制改革的必然趋势。 合资建路缓解了铁路建设资金紧缺的问题,但随之而来的新问题是:合资铁路是 自主经营、自负盈亏、自我还贷的,高额的基建贷款或债券变成了沉重的债务负担。由 于铁路建设周期长,资金回收期长,利润率低,借、贷款和债券集中到期,致使合资铁路     

地方铁路建设管理模式及其发展对策

通过对国内各省地方铁路建设发展及管理现状进行分析,以广东省为例对国内各省当前不同建设管理模式、管理制度等多方面进行研究和总结,进一步探索在我国构建"大交通"格局的新形势下,地方铁路的建设发展管理模式和发展方向,对地方铁路当前建设管理中的各项问题及相应措施进行探讨。     

财政补贴助推市域铁路发展

市域铁路在都市圈区域经济发展中公益性、服务性的功能属性,决定了其运营收入难以弥补运营成本.党的十九届五中全会明确提出,加快城市群和都市圈轨道交通网络化,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈.2020年12月国家发改委联合交通部、国家铁路局和国铁集团颁布的《关于推动都市圈市域(郊)铁路加快发展的意见》(国办函〔2020〕116号)明确指出:坚持市域铁路运营公共交通服务属性,地方政府应对市域铁路作出规范性、制度性补贴安排.     

政策法规

国务院发布改革铁路投融资体制意见 日前，国务院发布“关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（简称《意见》），提出全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设，鼓励社会资本投资建设铁路。稳步理顺铁路价格关系，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制，创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。     

柴木铁路建设管理模式的研究

通过比选既有建设项目管理模式的优缺点,结合我省实际情况,对我省“‘十一五’及到2020年地方铁路发展规划”中新建第一条柴达尔至木里地方铁路建设项目管理模式进行了研究,提出了项目法人制项目管理模式,分析了项目法人制项目管理模式的特点和适应性,达到了提高柴木地方铁路的建设管理水平的目的。     

省属铁路建设企业构建项目自主建设管理体系研究

为提高地方铁路建设管理能力,同时提高我国整体铁路建设管理水平,对国铁集团主导、省方委托代建、省方自主建设三种铁路建设管理模式进行对比分析,认为新时期最适合省方投资建设的铁路项目管理体系为省方投资自主建设模式,但构建与应用该模式时需要补足其中的一些短板。     

略论铁路运价的制定原则

<正> 近两年,我国铁路建设速度较快。可以说,这种铁路建设的高速度在很大程度上应归功于国家(政府)的倾斜投资政策。问题是,国家(政府)的这种对铁路建设倾斜政策是否能持续下去,是否应该持续下去。其关键是国家(政府)在多大程度上将铁路界定为一个企业以及铁路本身特点决定的企业属性。从理论上回答这一问题在社会主义市场经     

加快合资铁路发展的几点意见

<正> 一、合资铁路发展情况 中央和地方合资建设经营铁路,是我国改革开放中出现的新事物,是调动中央和地方积极性,打破单靠国家投资建设管理铁路的局面,加快我国铁路发展的重要途径。在党的改革开放方针的指引下,我国合资铁路发展较快,建设规模越来越大,合资铁路公司越来越多。至1995年底,全国的合资铁路投入运营的有7条,2704公里;在建的8条,2261公里;拟建的11条,3242公里;总计26条,8207公里,分布于18个省、自治区。     

推动新型城镇化下的市郊铁路发展

文章认为新型城镇化下,需要发展市郊铁路推动中小城市建设,疏解中心城功能,并支撑郊区人口增长。但目前市郊铁路发展面临内涵不能适应都市圈发展的要求、缺乏合理的技术设计和标准、投资和运营压力巨大、城市政府不重视等问题。未来需要多举措有效发挥市郊铁路优化城镇规模结构的作用,降低市郊铁路建设成本,增强市郊铁路的投资回报预期,加大政府支持力度,积极吸引社会资本等。