立足长效管理确保珠江水上交通安全形势持续稳定

今年是连续三年开展“水上运输安全管理年”活动的第三年，是实现“水安年”活动目标“四个明显”的关键性一年。2002年珠江水系水上交通行业安全管理工作，要立足长效管理，保持珠江水系水上交通安全形势持续稳定的局面。 一、珠江水系水上交通安全生产形势 近几年来，珠江水系水上交通安全生产形势保持相对稳定状态。据统计，“八五”期间珠江水系广东、广……     

提高“两防”能力确保航运安全

在认真总结2007年开展“两防”专项整治活动经验的基础上，交通部珠江航务管理局进一步增强开展水上交通安全工作的责任感和紧迫感，着力提高安全生产意识和“两防”能力，根据自身职责，严格执行《国内船舶运输经营资质管理规定》、《关于加强国内水路客运液货危险品运输市场准人管理的通知》等法规，认真组织开展珠江水系“两防”活动“回头看”，使内河水上安全工作取得阶段性胜利。     

必须加强乡镇渡口渡船安全管理

渡口渡船的安全一直是水上交通安全的热点，在较长的一段时期，中山市渡口渡船的安全状况好转，控制了群死群伤事件的发生。但由于种种原因，后来与渡船有关的水上交通事故又时有发生。笔者认为对渡口渡船安全的管理必须加强。 中山市现有渡口65个、渡船74艘、载客定额2135个，渡船驾驶员84名，渡口分布于21个镇区。 一、安全管理现状和存在问题 1、安全管理职责不落实。国务院、省府、省交通厅对市(县)、镇(区)和村委会关于乡镇船舶和渡口的安全管理职责作了具体的规定，中山市也制发了《中山市乡镇船舶交通安全管理规定》[2000]66号)，明确了各级政府和有关……     

漓江交通安全的忠诚卫士

位漓江之滨的桂林海事局成立五年来，以“让航行更安全，让漓江更清洁”为宗旨，坚持“内强素质，外树形象”的管理理念，全面落实船舶适航、船员适任、安全畅通，有效监管、优质服务的要求，通过加强船舶监督管理，改善通航环境，着力解决影响水上交通安全的突出问题，取得了漓江水上交通安全近二十年来无重特大水上交通事故和船舶污染水域事故的良好成效，     

川渝江河的“合守共赢”

“共建川渝两地海事管理部门嘉陵江流域电站蓄放水协调机制、汛期水情传递和应急联动机制、水上交通安全定期交流联席机制是十分必要的，今年嘉陵江“6.30”特大洪水，正是得益于上游四川省海事管理部门及时通报水情，沿江各海事管理部门早做安排、提前防范应对，才确保了我局辖区水上交通安全形势的平稳。”提及今年汛期嘉陵江经历的大洪峰，重庆市地方海事局副局长张孟川感慨颇多。     

桂林海事局

中华人民共和国桂林海事局成立于2001年明18日，是广西海事局的分支机构（正处级），内设7个部门，下设4个派出机构。根据国家赋予的职责，对桂林辖区通航水域行使水上交通安全监督、防治船舶污染、水上搜寻救助协调等管理职能。近年来，桂林海事局以高度的政治责任感和历史使命感，以打造“四型海事”为目标，围绕科学发展、快速发展、特色发展的主题，践行“三个服务”理念，凝心聚力，全面履职，保持了辖区水上交通安全形势的持续稳定，为助推桂林经济社会的科学发展做出了应有的贡献。     

关于汕尾市水上交通安全管理的思考

结合汕尾市水上交通的实际状况，对该市水上交通安全管理的重点和难点问题进行分析，并对如何做好汕尾市水上交通安全管理工作提出建议。     

建立长效管理机制提供水运安全环境

交通部副部长洪善祥在2003年全国水上交通安全工作会议上指出。近年来水上交通安全形势总体稳定逐步好转，但安全形势不容乐观，要强化水运安全工作的责任感、使命感、紧迫感，适应全面建设小康社会的要求，建立水上交通安全管理长效机制，提供水运安全环境。本刊对讲话略有删节。     

用法律手段强化水监行业管理

用法律手段强化水监行业管理王宝林规范有序的水上交通安全环境是保证水运市场健康、持续、稳定发展的重要因素。近一时期以来，由于“建港热”、“买船热”的兴起，水上运力过快增长，产生了两个负面的连锁反应。一是水上安全状况不稳定，形势严峻。１９９５年，秦皇岛海...     

以科学发展观促进水上交通安全管理

水上交通安全管理对水运事业的发展起重要的支持保障作用。虽然水上交通安全形势在不断好转,但重特大事故仍时有发生,存在人们思想深处和在实际工作中表现出来的不符合科学发展观的管理思路、管理方式和管理行为还比较严重。要想从根本上解决水上交通安全管理中存在的问题,就必须以科学发展观为指导,用科学发展观促进水上交通安全管理。     

当好“海上卫士”服务地方经济社会发展

辽宁海事局是交通运输部派驻辽宁省，负责辖区水上交通安全监督管理的行政主管机关。几年来，以科学发展观为统领，以“三个服务”和“三个一”为总体要求，围绕服务和谐社会、整合系统资源和深化规范管理三大任务，本着“最有效的监管就是最优质的服务”的理念，全面提升监管能力，切实维护水上交通安全形势稳定。     

砂石船安全监管破冰前行

砂石船安全管理是西江干线水上安全监管工作的重点。据统计，因砂石船引发的广东海事局辖区水上交通安全事故2005、2006、2007年分别占当年水上交通安全事故总量的42c／c、54％、28％，去年令人关注的“6．15”九江大桥被撞就是一起典型的由砂石船引起的事故。近年来，广东海事部门加大砂石船监管力度，     

全链条船籍港船舶管理体系构建

通过详细分析影响水上交通安全的相关因素、现阶段船籍港管理存在的问题,探讨海事部门如何在《中华人民共和国海上交通安全法》框架下,建立全链条全周期全业务船籍港船舶管理体系,完善“双责任”链条,全面落实主体责任和监管责任,提出一系列解决措施,以期保障水上交通的安全和可持续发展。     

从市场经济角度审视水上交通安全管理

1984年到1992年长达8年的集中整治，引发了我们对水上交通安全管理如何适应社会主义市场经济发展的思考，其直接成果是1995年颁发的《水上交通安全工作纲要》。今天，我们反思改革开放以来的水上交通安全管理工作，同样具有现实意义。目前水上交通安全管理中大致存在如下几个方面的问题：     

交通部要求加强水上交通安全工作

3月22日．交通部向全国各直属海事局和交通行业中央企业发出通知，要求进一步加强水上交通安全管理，稳定水上交通安全形势。     

AIS与水上交通安全长效管理

组织、指挥、协调、决策能力是水上交通安全管理的基本要素,部门管理与社会管理的有机结合、管理者与管理对象的互通互动、管理者由“监督型”向“服务型”的过渡、管理对象由“要我安全”到“我要安全”的意识转变,以及搜救应急行动和海     

"十五"海事成果辉煌和谐发展还看今朝--"十五"海事发展回眸

前言日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。五年春秋转瞬即逝,回顾“十五”,中国海事成果辉煌。交通部海事局在交通部党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,按照部党组“三精两关键”的要求,积极构建“三个海事”,实现“三个追求”,紧紧围绕水上交通安全监督管理这个中心,努力实现“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的海事监管目标,确保全国水上安全形势基本稳定,海事执法水平不断提高,应急反应能力显著增强。为保障水上交通安全,服务社会经济发展,构建和谐交通作出了应有的贡献,为水上交通安全管理…     

“流动的眼睛”让水域更安全——中山海事局积极探索建立安全协管船舶制度

为做好水上交通安全管理工作，中山海事局在开展排头兵实践活动中，大胆创新活动载体，积极探索和完善“水上交通安全协管船舶”、“义务监督员”制度，并在试点的基础上，在全局范围内推广，开创了广东水上交通安全辅助监管模式创新的先河，取得了显著成效。     

探索长效管理新内涵

在11月7日结束的全国水上交通安全管理工作会上，针对我国水上运输生产力低、水上交通安全基础薄弱的现状，交通部副部长洪善祥指出，要构建以长效管理机制为目标的水上交通安全管理新格局。长效管理机制究竟如何构建甲广东海事局交出了一张有份量的答卷。     

上海港：着力构建水上安全长效管理机制

在我国水运快速,持续增长的背景下,近年来,水上交通安全事故和非安全园素凸现不断引起社会和媒体的广泛关注。对此,交通部于今年初发布了“关于建立水上交通安全长效管理机制指导意见”。保持和维护港口和水上运输的“长治久安”,对于我国最大的港口——上海港而言,至关重要的是加快建立与完善长效管理的一整套机制、正是着眼与此、上海港口管理局已经开始迈出重要一步。