让游艇游起来

所谓“春江水暖鸭先知”，现在是“游艇春天，从业人先有感受”。作为一个老游艇人，笔者从众多“利好”消息中，感受最深的就是海事部门的先期动作了。要让游艇“游起来”，海事管理部门是主要因素。     

川渝江河的“合守共赢”

“共建川渝两地海事管理部门嘉陵江流域电站蓄放水协调机制、汛期水情传递和应急联动机制、水上交通安全定期交流联席机制是十分必要的，今年嘉陵江“6.30”特大洪水，正是得益于上游四川省海事管理部门及时通报水情，沿江各海事管理部门早做安排、提前防范应对，才确保了我局辖区水上交通安全形势的平稳。”提及今年汛期嘉陵江经历的大洪峰，重庆市地方海事局副局长张孟川感慨颇多。     

新闻

8月27日下午,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋乘坐河源海事局的"海巡1585"船视察新丰江水库,充分肯定了海事部门为保护新丰江饮用水源做出的努力,盛赞海事是清洁水源的"守护神",并要求海事部门要全力做好防止船舶污染和水上交通安全监管工作,让更多人喝上干净水、放心水。在航行途中,河源海事局局长王伟平介绍了新丰江水水库水上交     

电子政务中海事信息资源的共享

海事信息化不仅能够提高海事管理和服务效率，优化海事职能，而且对提高海事工作的透明度，推进廉政、勤政具有重要意义。在海事电子政务中实现信息资源共享，消除各单位、各部门之间的“信息孤岛”，加强他们之间的沟通与协作，意义重大。     

许一个更有保障的未来

俗话说,基础不牢,地动山摇。 海事处是海事部门现场监管和应急处置任务的主要责任人和执行主体,是海事部门服务民生、彰显形象的主要窗口,也是海事践行“三个服务”（服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行）、建设“四型海事”（学习型海事、责任型海事、服务型海事、创新型海事）     

第二届内河海事论坛

首届“内河海事论坛”2005年在成都成功举行，受到了业界充分肯定。第二届“内河海事论坛”将以“和谐 求助 文化”为主题，旨在进一步加强内河海事管理机构之间的交流与协作。增进内河海事管理机构与其他透支管理机构，政府综合经济管理部门、航运企业，水运行业协会，水运科研院所及其他社会机构之间的对话与联系，推进我国的内河水运的又好又快发展。     

海事部门在黄、渤海异型大规模执法巡航

3月27日起，海事部门组织了包括大型海事巡视船“海巡21”在内的3艘海事执法船，在黄海、渤海烟台水域实施代号为“春季平安”的集中巡航行动，以查找交通安全隐患，处理海上违法行为，确保辖区不发生重特大海上交通事故。此次行动由烟台海事局具体实施，巡航历时数天．重点检查烟台至大连“黄金水道”、长山水道、登州水道等重要海域通航环境和秩序，     

海事与港口行政在内河危险品管理中的职责探讨

2004年1月1日，《中华人民共和国港口法》（以下简称“港口法”）、《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”）同时生效，对海事管理机构和港口行政管理部门来说都具有十分重要的意义，这些法规的出台对双方在危险品管理上的职责做了进一步明确。但是，受传统海事管理危险品观念的影响，有人把两者的分工简单的理解为“海事管理水上，港政管理陆上”。为分清海事管理机构与港口行政管理部门在内河危险品管理上的职责分工，笔者就此作些探讨。     

珠江口水域溢油应急合作概观

珠江口水域濒临南海,南有香港和澳门,北有深圳和珠海以及广州港。在这里,实行“一国两制”的香港、澳门海事部门与内地的深圳、广东海事部门(包括珠海海事部门)管辖的水域相邻接。近年来,经过深粤港澳各方共同努力,在国家海事部门的指导下,在珠江口水域溢油应急方面开展了广泛的合作,以实行“一国两制”的各海事部门合作为特色,向海事界提供了宝贵的经验和启示。     

无人机在海事监管救助中的应用

为适应当今海洋事务复杂性和多样性的变化，提高海事监管救助能力，比较海事巡逻船、有人驾驶巡逻机与无人机之间的经济性，分析无人机参与海事监管救助的可行性及相关问题，认为无人机可为海事部门实现“空、海、地”三位一体化巡航目标提供新的发展思路和更多的选择空间。     

正是千帆竞发好时节——山东海事局全力推进奥帆赛海上交通安全与应急保障工作

2008年8月8日，第29届奥林匹克运动会将在北京拉开帷幕。届时，青岛、天津、秦皇岛、香港等奥运协办城市也将进行帆船、足球、马术等项目的角逐。奥运会期间的海上交通安全、应急保障、港口安保等事宜日益成为海事部门工传的焦点、重点。2008年北京奥运会不仅是中华民族百年来的盛事，也是海事部门更好地践行“三个服务”，强素质塑形象的难得契机。本刊特辟“履行职责，服务奥运”专栏，关注海事部门服务奥运，保障安全的最新动态。     

粤港澳联合发布电子海图

12月20日，由广东海事局，香港海事处及澳门港务局测绘部门联手合作测绘的电子海图——“珠江口高速船电子海图”在珠海发布。同日，三地海事部门还就海事测绘方面的问题展开研讨。     

上海、浙江海事部门跨海区巡航演练

5月16日上午，上海和浙江两地海事部门在宁波附近海域，开展首次跨海区演练，四艘巡逻艇参加了编队巡航，其中“海巡21”和“海巡111”是海事系统目前性能最先进的海上巡逻艇。     

实现“三个转变”应对金融危机

文中通过分析金融危机对航运业和浙江海事工作的影响、海事部门目前采取的措施,提出海事部门当前和今后一个时期在监管方式上将着力实现“三个转变”,应对金融危机。     

天津海事局:依托海事发展,服务区域经济

为支持区域经济发展，打造“责任型、服务型”海事部门，根据中央对天津滨海新区的功能定位，天津海事局确立了“依托海事发展，加快自身建设，立足天津，服务滨海新区，服务环渤海，服务三北”的服务区域经济发展思路，并于目前提出了支持区域经济发展的八项措施：     

重点物资守护人

万家灯火时,海事不打烊。面对客运、物流双压力,保障民生物资、航路畅通是海事人的职责所在、使命所系。海事部门开通“绿色通道”,保障民生物资水路运输“不断档”,守卫物资能源供应“不掉链”,确保海上供应链安全、有序、畅通,赴春运之约,守海事之责,用“海事蓝”守护“中国红”。     

数据

1414万人次 “十一”黄金周期间，全国道路水路共运送旅客6.44亿人次。其中，主要地区水路旅客运输量达1414万人次，同比增长3．1％。 24384人次 “十一”黄金周期间，全国各级海事部门共出动海事执法船、艇4667艘次，海事执法车5927辆次，参加执法人员24384人次。 61人获救 “十一”黄金周期间，交通运输部门全力做好安全监管和应急处置工作，截至10月7日10时，共处置各类海上突发事件7起，涉及遇险船舶6艘，遇险人员70人。经全力救助，61人获救，2人死亡，队失踪。     

海事领域“首违不罚”清单的不足及完善

为落实海事领域秉承“以人为本”执法理念的“首违不罚”制度，各地海事部门先后设立了“首违不罚”清单，但目前设立的清单仍然存在不足，如海事领域缺少发挥统一规范作用的“首违不罚”清单、“首违不罚”清单中体现的违法行为判定因素单一、“首违不罚”实施标准模糊等，使得其实施效果大打折扣。为此，本文分析并总结了目前“首违不罚”清单4方面的不足，随后从8个方面对“首违不罚”清单的内容及适用性进行完善，重点通过丰富“首违不罚”清单中体现的违法行为判定因素，完善“首违不罚”清单主体内容即“首违不罚”清单表，推动“首违不罚”制度在海事领域的落地生根。     

“界河”联合执法将破解监管难题

在广西,海事部门主要涉及到的“界河”管理河段为北仑河、平而河、水口河等,随着中越两国贸易的不断加大．特别是东兴国家重点开放开发试验区的成立,使得中越边境贸易日益活跃,在“界河”从事货物运输的船舶也逐渐增多。然而,目前相关部门暂未建立起“界河”边民贸易管理规范,中越两国间贸易相关法律法规也并不健全,加之文化差异等问题,海事部门对于“界河”的水上安全管理面临着诸多挑战。那么,在重压之下,海事部门是如何制定科学策略,对中越“界河”船舶航行进行全方位管理的？     

上海吴泾海事处：民生为重服务为先

吴泾海事处地处上海腹地,上海港里港黄浦江上游,既是准水源保护区,又为连接江、浙地区的内河水网的主要通道。这里秉承着“志在上游、服务上游”的吴泾精神,编织起一张严密的水上安全监管网络,用责任与担当诠释着吴泾海事人精诚的海事服务。2010年至今,吴泾海事处先后荣获上海市文明单位、上海市“五一劳动奖状”、上海市委市政府“世博工作优秀集体”、中共上海市委创先争优,世博先锋行动“五好”基层党组织、全国交通运输行业文明单位、全国海事系统文明执法示范窗口标兵、直属海事系统先进集体等一连串的荣誉。